根据省市县治水办有关指示精神，决定在全镇组织开展“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动，现将《2021年度平桥镇“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

为贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，推动涉水问题发现机制落地见效，平桥镇决定在全镇组织开展“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动，全力找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角，消除各类隐患和问题，有效管控水安全风险，全面夯实基层基础，确保水环境巩固提升，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，忠实践行“八八战略”，进一步巩固中央生态环境保护督察、中央巡视、长江经济带生态环境警示片涉及问题整改成果，强化红线意识和底线思维，结合“三个年”活动（“水质改善突破年、零直排建设攻坚年、河湖智慧管理提升年”）和深化“三服务”工作，通过在全镇深入开展专项行动，攻克一批积久难治的治水问题，整治一批涉水隐患，打击一批非法违法行为，整顿一批违章违规企业，锻炼一批勇于担当干部，形成一批务实有效机制，推动治水工作长效化、规范化、制度化，持续提升人民群众获得感、幸福感，奋力为台州“重要窗口”建设贡献平桥治水力量，向建党一百周年献礼。

二、工作内容

按照县“五水共治”“找寻查挖”专项行动方案要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕重点要点、聚焦难点焦点、关注热点盲点，紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重点单位、重点对象、重点环节、重点部位，查一查属地问题隐患的排查治理是否彻底，查一查企业和单位主体责任是否落实，查一查河湖长是否履职尽责。组织开展“九查”：

一查“污水零直排区”建设成效。已完成“污水零直排区” 建设的生活小区、工业园区（工业集聚区）、乡镇（街道）和商贸集中区是否实现雨污分流，污水是否做到“应截尽截、应处尽处”；雨污管网是否错接漏接；运维机制是否建立健全，设施设备是否正常运行，生活污水有无随意倾倒。

二查城镇污水处理短板。城 镇污水处理厂运行是否正常；污水收集是否全面覆盖；污水处理是否达标排放，有无直排河道；中水回用是否有利有效；污泥处置是否规范有序；管网、泵站有无运维机制。

三查饮用水安全隐患。饮用水水源保护区是否设置物理隔离，禁止区域有无生产企业，生活污水有无违法直排；水面保洁是否经常到位；水域岸线有无侵占、违建；农饮水源有无安全隐患。

四查违法违规排污现象。矿山、采石场、建筑工地、大理石加工作坊、瓷砖加工作坊等是否存在水环境污染问题；沿河企业环境保护主体责任落实是否到位，有无非法排污现象；垃圾中转站的渗透液处理是否符合要求，有无直排外环境或偷排雨水管网。

五查劣 V 类、黑臭水体反弹。是否全面巩固提升“剿劣”成果，有无劣Ⅴ类、黑臭水体及其它反弹隐患；水质反弹断面有无根治措施；水体感官是否正常、水质是否达到功能区要求、保洁机制是否完善；沿岸是否存在违法排污口，雨水排口是否做到“晴天不排水、雨天无污水”。

六查河（湖）长履职尽责。河（湖）长制公示牌设置是否规范、信息是否准确、电话是否有效；巡查是否到位、记录是否完整、处理是否及时、效果是否明显。

七查河湖水域岸线安全盲区。河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等突出“四乱”问题；有无违法填埋水体，有无影响防洪排涝；河岸两侧有无固体废物、垃圾、污泥等乱倒、乱放现象。

八查农业农村污染隐患。农村生活污水处理设施是否正常运行，出水是否稳定达标；农村污水管网是否存在断、破、漏等现象，长效运维管理是否健全；农业面源污染治理措施是否到位，生态拦截沟作用是否明显，有无农田退水、畜禽养殖污水直排等水环境污染问题。

九查涉水问题整改落实。中央巡视、长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察、治水业务技能竞赛、治水综合督导帮扶、群众投诉举报和媒体曝光等涉水问题是否追根溯源、深刻剖析，整改落实是否到位，成效是否明显，有无反弹隐患。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（4月14日前）。

镇治水办（河长办）组织召开动员部署会，制定2021年度“五水共治”找短板寻盲区查漏洞挖死角专项行动实施方案，并部署落实到位。

自查自纠阶段（4月15日至4月23日）。

1、进行拉网式、地毯式排查，入点、入企、入园，摸清摸细摸实家底，不漏一河、一企、一园，横向到边、纵向到底，全面排查隐患，严格问题整改，做到全覆盖、无死角、无盲区。

2、涉及“五水共治”工作的办公室、办事处开展自查自纠，上报的重点问题不得少于1个。在此基础上，组织力量做好自查问题的整落实改工作。

3、对自查发现的问题，各涉及办公室、办事处要认真梳理，建立动态问题数据库和“四张清单”，即问题清单、整改清单、责任清单、销号清单。对一时不能整改到位的，要制定专门的整改方案和计划，确保“四到位”，即问题分析到位、措施执行到位、责任落实到位、整改核查到位。各涉及办公室、办事处要做好自查自纠阶段问题清单汇总工作（含具体的问题点位，相应的视频影像资料以及具体的整改措施），于4月23日前报送镇治水办（河长办）。

（三）互帮互查阶段。（4月24日至7月8日）

根据县“找寻查挖”专项行动方案，镇治水办（河长办）对乡级、县级和市级互帮互查发现的问题，按照“四张清单”和“四到位”的要求，做好问题汇总和上报工作，具体的问题点位，相应的视频影像资料以及具体的整改措施，乡级互查于4月30日前上报，县级互查于6月1日前上报，市级互查于7月8日前报县治水办（河长办）。

（四）整改销号阶段（7月9日-9月10日）

1.实行分类管理。镇治水办（河长办）对各办公室、办事处报送的问题进行集中认定，建立镇级动态问题数据库，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，对入库问题严格实行分类销号管理。其中，问题分为一般问题和重点问题。重点问题指领导批示督办、情况比较严重、群众反响强烈等明显影响水环境质量的问题，其余均视为一般问题。

2.严格推进整改。认真抓好问题整改，县级互查、市级自查和全省市级互查发现的问题，要第一时间组织核实，并采取有效措施，确保于8月31日前整改到位，一时难以完成整改的制定整改方案有序推进，确保问题不解决不停手、整改不到位不罢休。

3.加强提炼总结。举一反三、加强总结，形成书面“五水共治”“找寻查挖”专项行动报告，并于9月10日前上报镇治水办（河长办）。

四、工作要求

（一）加强领导。把此次专项行动作为深化落实美丽天台建设和“五水共治”碧水行动的一项重要举措，摆上重要议事日程，进一步细化实施方案，明确目标要求，统筹安排部署，确保取得实效。按照职责任务，瞄准薄弱环节，坚持问题导向，认真组织开展本镇涉水问题排查整治专项行动，持续巩固提升治水成效。

（二）精心组织。创新思路、创新方法、创新机制，针对工作重点和要求，研究采取适合本地区实际的方式方法，做到早谋划、早部署、早行动、早落实。对发现的问题，要及时进行现场摄影、摄像，并确定具体点位，务必做到影像清晰、视觉效果到位。

（三）严格奖惩。对发现重大水环境污染问题和隐患，并及时采取积极应对措施的办事处，年终、月度考核予以加分。对工作不够重视、开展不力、敷衍了事、弄虚作假的，按照相关规定予以严肃处理。

（四）强化宣传。充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，加大宣传力度，发挥舆论导向作用，引导公众广泛关注、积极参与到此次专项行动中来，大力营造“齐抓共管、人人参与”的浓厚氛围。加大舆论监督力度，定期曝光一批重大涉水问题、不定期刊登整改情况，增强公众知晓度、满意度。

平桥镇人民政府

2021年4月12日