各位代表：

现在，我代表始丰街道办事处，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回顾2020，全力书写克难奋进厚重篇章

2020年以来，在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，在人大街道工委和社会各界的监督支持下，始丰街道办事处紧密团结和依靠广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“两手硬、两战赢”战略部署，围绕“城市客厅·品质核心”建设目标，深入实施环湖发展、高铁兴业、工业引擎、美丽经济“四大战略”，全力战疫情、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，成效显著。重要经济指标实现出谷转正迅速拉升，完成工业总产值39.64亿元，其中规模上工业总产值36.97亿元，同比增长21.1%；完成自营出口额10.1亿元，同比增长8.4%；完成固定资产投资约39.86亿元，其中工业性投资3.54亿元；完成批发销售额36458万元，同比增长47.8%；完成零售销售额13544万元，住宿营业额5586万元，餐饮营业额2646万元。全街道呈现出经济稳中向好、民生持续改善、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

——防疫复工在“两战”大考中连战皆捷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而动、科学决策，始终坚持以人为本、生命至上，在全县范围内率先打响疫情防控网格阵地战，创新构建“5+54+N”精密智控网格体系，当好“守门人”，推动防控关口前移、服务触角延伸、工作重心下沉，实现辖区“零感染”、“零输入”。认真落实联防联控机制，全力做好常态化疫情防控工作，努力为人民群众构建更加安全可靠的公共卫生防护屏障。审时度势准确把握疫情“拐点”，科学有序推动复工复产复商复市，建立复工攻坚代跑机制，开展“千辆包车接员工”“驻点招工”“百校引才”等系列活动，10天实现111家工矿企业、20家限额以上服务业企业复工开工，“一图一码一指数”在全县名列前茅，交出了“两战两赢”高分答卷。

——新旧动能在创新驱动中加快转换。始终把经济发展作为政府工作的中心任务，深入实施“雏鹰行动”“凤凰行动”，围绕汽车用品、产业用布、机电制造等优势产业集群，充分发挥中德产业园、格林金地和银吉小微园区等创新服务平台作用，发展高端压铸、精密加工、智能装备等配套行业，确保产业全链条稳固有力。培育一批细分行业隐形冠军，严牌股份入选国家级专精特新“小巨人”企业，并顺利过会，拟上市创业板；康和机械列入省级重点高新技术产品名单，并被认定为省级企业技术中心；海伦园艺、银轮智能2家企业被列为省重点技术创新项目；百赞塑胶、经纬印业、弗德机械等5家企业被认定为市高新技术企业研发中心。“项目双进”推动给力，“双招双引”成果丰硕，共储备产业提升、城市赋能等领域项目18个，签约引进优质项目9个总投资59.2亿元。实体经济基础进一步夯实，万胜智能仪表、祥和轨道扣件、名筑仿真植物墙、超前光配线网等项目相继建成投产，宝科机械、炬源智能电气等85个总投资319.5亿元的优胜项目续建开工，经济总量实现新进位。

——攻坚战役在稳打稳扎中实质突破。紧扣“环湖发展”战略目标，顺利完成玉湖四期122户房屋征迁及470亩土地政策处理，打赢铺前区块征迁开门红，完成500亩土地政策处理，圆满收官2725户4472亩项目征迁五年攻坚任务，实现拆迁户数、拆除院落、拆迁面积和腾空土地“四个全县第一”。高铁站及其配套工程取得突破性进展，完成高铁站前广场、九龙大道等涉及地块“清零行动”，如期完成杭绍台铁路天台牵引站外部供电工程塔基政策处理，涉及200余亩1000余户，天台站站房主体结构封顶，成为杭绍台铁路台州段沿线率先实现封顶的站房。全面完成农村饮用水提质达标任务，实现辖区城乡供水一体化全覆盖。环境整治富有成效，生态文明建设不断强化，高质量完成松材线虫病枯死木清理，新增国土绿化面积600亩。“四好农村路”有力推进，完成道路取样验收6条，鼻下许至孟岙连接道路进入招标建设环节。奋力夺取五水共治新胜利，“污水零直排区”创建成功通过市级验收，覆盖建成区1.9平方公里，惠及3.5万余人。爱国卫生运动常抓不懈，积极开展“清露拆棚”，卫生整治不留死角，生活垃圾分类处理深入推进，落实“两定四分”“撤桶并点”，完成3个省级高标准示范小区和2个市级示范小区创建，荣获“浙江省4A级景区街道”、“浙江省垃圾分类示范片区”、“台州市绿色镇街”等称号。

——人居环境在城乡统筹中不断优化。农业产业稳步增长，完成美丽乡村精品村和达标村创建工作；开工建设安科区块、鼻下许区块4000余亩高标准农田配套项目；完成2家家庭农场、1家专业合作社市级规范化建设。积极探索扶贫新路径，慈恩村油茶种植项目成功投产，“两不愁三保障”突出问题全面化解，辖区363户低收入农户月均增收10%以上，人均年收入8000元以下农户全部清零，四类困难家庭危旧房实现清零。“三资管理”工作不断强化，清产核资、财务清查、重点村审计整改工作全面完成。片区化组团发展迈出新步伐，“始丰溯源”美丽乡村精品线景观提升工程、安科美丽庭院提升工程、山头裘村七彩田院项目稳步推进，成功举办浙江省第六届木球锦标赛、台州乡村大擂台、上裘杨梅节等特色活动。城乡路网进一步完善，唐兴大道、康宁中路、三茅溪路等城市道路依次贯通；九龙大道、和合北路、城前线等城乡主干道延伸工程完成政策处理，确保无障碍施工；玉龙路渠化、天台山西路改造等项目推动城市品质提档升级，城市主入口绿化亮化取得明显成效。以始丰湖月桥、上三高速出口、三茅溪右岸北段等为代表的生态景观工程建成投用，生态环境不断优化。

——民生福祉在共建共享中持续改善。始终盯牢群众关切问题，以顺利完成村社换届工作为契机，深入开展“进网格、听民声、办实事”活动，高质量落地“开门一件事”36件。强化城乡低保动态管理，扎实做好救灾、救济等救助工程，大力实施“雨露计划”，完善低保家庭信息，全年发放低保救助金321.67万元。坚持就业优先，全年新增城镇就业人员269人，社会保险覆盖面持续扩大，养老保险“应补尽补”。公共卫生服务保障不断加强，全县第一个“移动门诊”试点落户始丰，开展重点人群两癌免费筛查2064人，完成60岁以上老人流感疫苗接种4970人，肺炎疫苗接种2484人。第七次人口普查工作顺利完成。社会治理扎实有效，创新推出“警眼360”全息治安感知网，成功调处各类矛盾纠纷167件，消防安全专项整治成效显著，平安始丰建设进一步巩固，获评台州市平安乡镇（街道）创建突出贡献集体。

——自身建设在守正笃实中有效加强。始终坚持实在、实干、实效工作导向，政府效能和服务质量持续提升。全面推动政府数字化转型，深化“最多跑一次”改革，梳理更新代跑代办服务事项，依托“红色代跑团”“跑小青”等平台为群众办理各类事项2.6万余件。全员下沉做好“三服务”，为企业、群众、基层解决各类问题9619个，服务量居全县乡镇（街道）首位。推动档案管理规范化，斥资30余万元打造数字化档案室，将征地拆迁、招商引资、工程实施等重点项目资料数字化储存，进一步做好合同审查备案工作。推进法治政府建设，依法做好项目招标管理，建成投用全县首个乡镇（街道）公共资源交易平台，实现公共资源交易全程电子化管理。推动政务公开标准化规范化，主动公开政务信息176条，做到拓宽公开渠道、丰富公开形式。自觉接受人大街道工委监督，办理人大代表建议5件，选民代表建议29件。注重发挥社会各界人士参政议政作用，积极回应社会关切，科学民主决策水平持续提高。聚焦廉洁自律，坚守纪律底线，压实主体责任，用铁的纪律规范政府工作，廉政风险有效防控。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深切地感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在实践层面的体现，是县委、县政府和街道党工委坚强领导的结果，是人大街道工委监督支持和广大干部群众同心奋斗的结果，凝聚着全街道上下的心血和汗水，汇聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表始丰街道办事处，向广大干部群众、选民代表、离退休老同志、各人民团体和社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前形势愈加复杂：国际形势不容乐观，经济下行压力加大，市场需求进一步缩减，经济总量增速放缓，优势产业支撑力和带动力不足；体制机制仍需优化，城乡建设等重点领域改革的系统性、整体性和协同性还需进一步增强；民生改善与群众期盼仍有一定差距，交通、卫生、教育、医疗等公共服务还存在一定短板；社会治理面临新情况、新问题；部分干部综合能力仍需加强，作风建设任重道远。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、砥砺“十四五”，全力吹响跨越赶超攻坚号角

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图的第一个五年，是实现两个百年目标的交汇期。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口，国内国际双循环新发展格局的重要战略部署加速推进，长三角一体化发展等国家战略深入实施，同时县委吹响打造“现代化和合之城”强劲冲锋号，为始丰未来发展提供了千载难逢的战略机遇，作为天台拥抱高铁时代的正大门，我们必须抢抓先机、乘势而上，以奋力崛起赶超的姿态，在构建现代化新发展格局中展现更大作为。

“十四五”时期发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神以及省市县两会精神，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，忠实践行“八八战略”，围绕打造“四个窗口”，全力以赴巩固疫情防控和经济发展成果，壮大创新发展新动能，谱写融合共建新篇章，擘画水韵灵气新图景，开启幸福始丰新征程，加快建设“现代化和合之城最靓会客厅”。经济社会发展的总体目标是：到2025年，工业总产值突破64亿元，年均增长10%以上；固定资产投资突破50亿元，年均增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

“十四五”时期的主要任务是：

（一）坚持创新引领，着力培育新型特色产业体系。着眼实体经济，围绕汽车用品、产业用布、机电制造等优势产业，培育壮大科技创新型企业集群。鼓励企业加大研发投入力度，加强知识产权保护和激励，提高科技成果转化，助推企业技术创新、产品创新和商业模式创新。深入实施“人才引领、创新驱动”战略，进一步促进高层次创业创新人才汇聚始丰，紧盯企业高层次人才需求，分产业、分地域开展招才引智活动，充分激发人才创新活力。强化数字赋能，打造工业互联网产业发展高地，建设一批“数字车间”，全面提升产业链供应链现代化水平，力争到2025年，新增高新技术企业15家，科技型中小企业30家，研发经费投入强度超2.1%。

（二）坚持开放融合，着力打造新时代开放新高地。充分利用区位条件，抢抓高铁机遇黄金期，积极承接大都市圈产业、人才、资金和物流等溢出效应，打通生产要素、文化生态循环“大动脉”。全面融入长三角一体化发展，把产业协作和招商引资作为重中之重，持续推进“融杭接沪”，落实落细“精准招商”，实现“以企引企”“以商引商”。高标准打造开放平台，大力发展数字经济，全方位提升产业能级，进一步推动一批优质项目落户始丰。加快高铁区块开发，发展新兴产业，建设未来社区，推动“站产城”融合，雕琢最美“正大门”。

（三）坚持城乡一体，着力建设现代化区域性中心。健全完善城乡融合发展体制，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力打造生态文化之城、生活品质之城、创新活力之城。深入践行“两山”理念，依托片区化组团发展，推广低碳、环保、节能的生产生活模式，打造宜业宜居宜游的“水韵灵气窗口”。精细化城市管理，推进新型智慧城市建设，加快5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，提升城市功能品质。推进生态修复和功能完善，加大城市路网、排水防涝、污水处理、管道燃气、公共停车场、公共服务设施等领域补短板力度，塑造现代化城市中心。

（四）坚持民生导向，着力释放共享改革发展红利。坚持把维护好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，扎实推动共同富裕。强化就业优先政策，将城镇登记失业率控制在3.5%以内。统筹推进社会保险、社会救助、社会慈善、社会福利等各项事业，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续多层次的社会保障体系。全力抓好各级各类教育，着力补齐硬件设施短板弱项，提升优质教育资源均等化水平。统筹推进整体“智治”，牢牢守住安全发展底线，全力打造更高水平的“平安始丰”。

三、锚定2021，开启最靓会客厅新征程

2021年是“十四五”开局之年，也是建设社会主义现代化的起步之年。做好政府工作，迈好第一步，见到新气象，必须不断巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，牢牢抓住实体经济这个根本，确保“十四五”开好局。今年街道经济社会发展预期目标是：工业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，其中工业性投资增长10%以上，城镇和农村居民人均收入分别增长8%和15%。围绕上述目标和任务，我们着重抓好以下六项工作：

（一）着眼实体经济，稳步提升产业能级。推进中德产业园区进一步提质扩容，加快金字股份、大自然股份、严牌股份等一批行业领军企业落户，带动下游小微企业快速成长。强化科技赋能，加速万胜智能、炬华科技、托马仕智能等项目建设进程，促进辖区产业转型升级。提升产业发展能级，支持祥和实业、明筑新材料、超前通信、宝科机械等项目建设，争取早日投产。打好个转企、小升规、规改股、股上市“组合拳”，深入实施“凤凰行动”，借力上市赋能团，推动明筑新材料、超前通信等行业隐形冠军冲入资本市场，力求“梯队”上市。以数字化改革为牵引，打造“三服务”2.0版为抓手，健全企业直通车机制，完善驻企专员制度，用好企业码，构建亲清政商关系。持续“放水养鱼”，严格执行上级减税降费政策，落实支持民营和中小微企业发展优惠政策，降低企业融资、用电、用工、物流成本，激发市场主体活力。

（二）着眼项目双进，切实增强发展后劲。建立项目攻坚专班，推行街道领导包联责任制、业主单位目标管理制和项目建设指挥部工作清单制，全力护航有效投资。加快推进高铁站前广场、创新中心、人才中心、金融中心等项目建设，进一步完善基础配套。加快三星科创园项目建设，推动智能制造、科技创新、新能源等相关企业入园，培育经济新增长极。紧盯“落一子活全局”项目，开展专业化、集群化、精细化招商，促成总投资30亿元以上精品家居产业园项目落地。启动总部经济大楼、活力商圈和高端商住建设，打造亿元楼宇经济。谋划储备一批重大前期项目，认真对标市县投资政策导向，加强工作对接沟通，争取铺前区块安置房、昊然酒店、职工活动中心等项目完成前期工作并开工建设。力争2021年，新开工5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个，20亿元以上项目1个。

（三）着眼城乡融合，全力发展美丽经济。完善路网建设打造便利交通环境，努力构建“一纵一横”城市外环线、“五横四纵”城区路网体系和“一纵三横”园区经济网。推动城市品质再升级，完善区域一体化发展机制，谋划好新一轮国土空间规划编制工作，加快完成官塘蔡二期、玉湖A1-A9区块、玉湖洪区块等安置区建设。拓宽城市发展空间，加快推进玉湖洪二期、铺前二期、科山、官塘张等项目周边区块政策处理。打通交通路网大动脉，推进广安路、康宁路、和合北路等道路政策处理工作。发展城市新功能区，以高铁区块开发为纽带，加快形成龙山、科山及周边区域城乡共建共享新局面。统筹环湖区块开发，推进始丰湖两岸核心区建设，完成始丰湖公园建设提升工程，重点结合始丰溪综合治理项目，推进沿始丰溪全流域高品质绿道建设，形成示范引领。打造绿色经济板块，围绕“始丰溯源”精品线，突出抓好天皇大健康养生园、山水和园、法华龙山等项目建设，大力弘扬慈恩寺洞穴佛文化和下岙坑石文化等特色文化，推动文旅融合发展。

（四）着眼民生实事，持续提升幸福指数。大力发展教育事业，优化教育软硬件设施，加快实验小学始丰校区、大风车幼儿园、技师学院等项目建设进度，建成开园始丰幼儿园柳岸分园；完善校网布局，促进职业教育与本地支柱产业深度对接，推动教育向更高质量、更高水平发展。进一步提升医疗服务水平，有效利用人民医院、妇计中心和医共体始丰分院等医疗资源，打造“基本医疗+公共卫生+康复养生”新型医疗健康服务体系，为辖区居民提供优质卫生健康服务。落实落细社会保障政策，拓宽公共就业服务渠道，做好大学生、农民工、退役军人等重点群体稳就业工作，力促城乡居民养老保险“应保尽保”。强化社会救助规范化管理，积极发展慈善和残疾人保障事业，加强留守群体关爱保护，探索养老服务改革，不断提升养老服务水平。

（五）着眼整体智治，强化社会综合治理。提升重大疫情防控和公共卫生应急管理能力，持续抓好“外防输入、源头管理、人物同防”常态化疫情管控措施，为经济稳定发展提供有力保障。深化“平安始丰”建设，全面落实生产安全、消防安全、治安安全、交通安全、食药安全等重点领域常态化严管机制，全力维护社会大局稳定。加快数字法治综合应用建设，依托全国乡村治理体系建设试点，扎实推进基层社会稳定“一体两翼”工作体系和“四个平台一张网”建设，提升整体智控水平。健全完善立体化社会治安防控体系，坚决守住“五个不发生”的“主阵地”，持续向黑、恶、毒、盗、骗、抢等突出犯罪发起凌厉攻势，坚决遏制各类犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。健全公共安全应急管理体系，坚持源头预防，强化物资、信息、队伍保障，提高防灾减灾能力，牢牢守住安全底线。

（六）着眼效能提升，打造人民满意政府。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对政府工作提出了新的更高要求，必须坚持党的全面领导，加快转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府和整体智治的数字型政府。坚定政治站位，对党绝对忠诚。把学习贯彻落实习近平总书记重要指示作为重大政治任务和重要政治责任，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行民主集中制，发扬斗争精神、增强斗争本领。坚决贯彻落实省市县各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政，严格规范履职。全面提高依法行政水平，认真执行重大行政决策程序，畅通公众参与重大行政决策的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强民主协商，自觉接受人大的法律监督、工作监督，大力支持人大依法行使职权，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量，推动始丰人大工作和建设取得更大成效。不断深化放管服改革，积极推进政务公开工作，加强政府服务，打造阳光政府。坚决担当作为，提升工作效能。坚持全局观念、系统思维、上下“一盘棋”，确定若干重大事项、重点项目，集中力量、统筹资源、重点攻坚，干一件成一件、积小胜为大胜，确保在产业培育、城乡建设等领域年年有突破、全面上台阶。持之以恒加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，着力提升“七种能力”。深入推进机关效能建设，大力弘扬钉钉子精神，定下的工作马上就办，部署的任务一抓到底，确保各项决策部署落地见效。坚守纪律底线，永葆清廉本色。严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定，坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续加强城市征迁、民生工程、乡村振兴等重点领域监管，严格落实政府过紧日子要求，严把支出关口，切实提高财政资金使用效益。

各位选民代表、同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。始丰正处在跨越发展的关键时期，我们的任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，创新竞进、奋力拼搏，为建设“现代化和合之城最靓会客厅”而努力奋斗，以优异的成绩献礼建党100周年！