各办公室、办事处，各行政村：

为着力提升基层社会治理水平，完善家事纠纷多元调处机制，从源头上掌握和化解家事矛盾，响应县妇联以“和美小家助推和合万家”的理念，在全乡开展“和合姊妹合议庭”议事模式，通过法官刚性说法、和合姊妹情理调解、热心群众评议，钝化矛盾，助力家事矛盾纠纷调解，推进家庭和谐。

一、主要内容

（一）合议内容

1、婚姻家庭、妇女儿童权益保护、赡养抚养等方面的民事纠纷，本着双方愿意评议、调解的基础上方可进行；

2、民主协商议事关于妇女儿童房屋土地征收、农村土地确权等相关事项；

3、政策宣传、法律咨询等事宜。

（二）人员组成

健全完善“和合姊妹合议庭”家事调解服务网络，构建“县—乡—村”三级联动队伍，通过层层调解、层层上报，实现家庭小事不出村，家庭大事不出乡。

1、成立和合姊妹合议小分队。由村妇联主席担任队长，吸纳村级跑姐、妇联执委、网格员、老协会员、驻村律师、有威望的群众等调解力量组成队员，入驻村级综治中心。

2、成立和合姊妹合议帮帮团。由乡妇联主席担任团长，吸纳乡级跑姐、妇联执委、综合办工作人员、联系法官、调解员、“两代表一委员”、法律顾问等调解力量组成团员，入驻乡综治中心。

（三）合议流程

“和合姊妹合议庭”聚焦抓好家事矛盾纠纷的源头管控、过程化解、末端随访三个环节，实行“三级申办”制度，探索一站式、全覆盖、封闭式的快捷高效工作模式，实现家庭矛盾纠纷“先预防、早发现、快处置”的工作目标。

1、源头管控：依托妇联“全域微网格”工作机制，和合姊妹合议小分队对发生在本村的家事矛盾纠纷信息第一时间进行摸排采集，做好辖区内家庭的摸排建档，精准识别家庭结构异常的、家庭成员之间关系紧张的、存在邻里纠纷等情况的异常家庭，设置“家庭健康码”，根据风险程度建立由轻到重的黄、橙、红“三色码”异常预警机制。并与村级网格员实现信息共享，通过基层治理“四平台”向上报告流转。每月对接县乡妇联交办的婚姻家庭类矛盾纠纷的跟踪服务工作。

2、化解过程：实行“三级申办”制度。村级“和合姊妹合议庭”：对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的群众自主申请调解的家庭小事纠纷进行受理登记，5天内完成“开庭”调解。乡级“和合姊妹合议庭”：对村级无法调解的家庭大事纠纷进行受理登记，7天内完成“开庭”调解；当村级“和合姊妹合议庭”开庭时，乡姊妹合议帮帮团可根据案件性质下派增援调解力量。

3、末端随访：案件调解成功后，双方在“和合姊妹合议庭”当场签订调解协议，后续由和合姊妹合议小分队通过上门、电话、微信、视频等多种方式进行随访问效，健全监管链条，做到闭环管理。对参与村级“和合姊妹合议庭”调解的家庭，由和合姊妹合议小分队重点关注，开展每月跟踪走访；对参与乡级“和合姊妹合议庭”调解的家庭，由和合姊妹合议帮帮团重点关注，建立“一事一档”，开展半月跟踪走访；对参与县级“和合姊妹合议庭”调解的家庭，由和合姊妹合议指导组重点关注，落实“一户一专班”，开展定期回访、会商研判、综合施策、管控化解。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推广“和合姊妹合议庭”家事调解模式，是新形势下做好基层治理，推进家庭建设的创新工作模式，对于促进妇联参与社会管理创新，夯实党执政的群众基础，加强妇女群众维权服务、维护社会稳定具有重要意义。乡妇联将其作为重点工作，纳入全年妇联工作总体安排。各村三委要把婚姻家庭纠纷调解工作作为加强和创新社会管理的重要任务，作为社会治安综合治理和平安创建的重要内容，加强组织领导，及时协调解决实际困难和问题。各村妇联要加强重视此项工作，在5月15日前，组建队伍并结合本村实际制定具体方案和工作措施，确保“和合姊妹合议庭”工作落到实处。

（二）加强管理，规范运作。建立“和合姊妹合议庭”日常管理、定期培训、督查考核、激励表彰等机制，不断提高全乡“和合姊妹合议庭”成员的业务能力和工作水平。要求姊妹合议小分队每月召开一次家事调解会商会，姊妹合议帮帮团每季度召开一次家事调解分析会。开展好“三八”维权周、12·4法制宣传日、妇女维权专题法制讲座、家事调解业务培训等活动，做好法律法规的普及宣传，提高妇女维护合法权益能力。制定考核测评指标体系，完善考核测评运行机制，对婚姻家庭矛盾的调解工作实行抽查、阶段性总结和专项督查，每年进行一次考核评估，及时总结推广典型经验，对工作先进典型进行宣传表彰。

（三）整合资源，扩大宣传。乡妇联在实施“和合姊妹合议庭”工作过程中要积极争取有关部门的支持与配合，共同解决好妇女群众权益事项。同时要注重宣传，充分发挥报纸、电视、电台等主流媒体和微信、微博、抖音等新媒体的宣传推介作用，大力宣传报道婚姻家庭矛盾纠纷案件，加大对家庭暴力典型案件、婚姻纠纷突出案件的曝光和跟踪力度，宣传家庭暴力行为的社会危害性，通过“以案说法”等形式，营造全社会尊重法律、尊重自己和他人、预防和制止家庭暴力的氛围。

附件：雷峰乡和合姊妹合议帮帮团名单

组  长：范玲霞

副组长：夏科娜  葛小平

成  员：朱旗垲  陆修棍  奚程韬  郑优敏  夏美君  林英除

夏积东  范伟涨  何晓威  赵  梁  杨  吉  褚凯强

张良方  胡丽丽  许丽芬  王爱莲  林美星  李津津 

范银珍  丁冬连  范彩虹  王玉飞  陈柳莹  姜朝阳 

王彩英  杨  益