2021年以来，县司法局在上级司法行政和县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，持续强化“一个统筹、三大职能”，各项工作成效明显。创新打造社区矫正“一体式”智慧心理矫治综合集成应用，该项目已获评全市政法系统“优秀改革创新案例”、全省数字法治系统建设最佳实践案例培育项目，并入选全市重点建设多跨场景应用、全市基层治理榜单；天台县司法局作为有谋划基础的单位列入省“三张清单”S0版；法治监督科获评“全省政法系统执法办案成绩突出集体”；白鹤司法所获评2020年度全市基层社会治理工作突出贡献集体；社区矫正执法大队获评全市政法系统执法办案标杆单位；法律援助1-9月服务指数得分位列全省第三。

一、2021年特色亮点工作

创新打造社区矫正“一体式”智慧心理矫治综合集成应用

该项目入选“数字法治多跨场景全省清单1.0”，包括社区矫正“心理服务、联防联控、社会帮扶e联动等3个子场景，已在浙政钉工作台——台州数字化改革门户运行。通过改革，主要形成了“两个闭环”，一是从矫正对象心理测试到专家评估再到在线审核的业务内闭环；二是从平台任务发起到智能流转再到结果反馈的业务协同外闭环。重塑了天台县患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象的联防联控帮扶救助工作机制、天台县社区矫正对象联防联控社会帮扶工作职责等四项制度。自平台试运行以来，已建立个人心理健康动态档案372份，开展线上心理评测572人次、线上心理健康学习8972人次、一般心理问题疏导708人次、危机干预21人次，心理正常人数提升29.4%，中度危机人数减少10.5%。

二、2021年工作总结

（一）强化法治天台建设统筹，体制机制进一步完善

1.系统谋划法治建设规划。全面贯彻落实习近平法治思想，积极开展习近平法治思想宣讲“八进”活动。印发《法治天台建设规划（2021—2025年）》《2021年法治天台建设重点工作清单》等，组织召开县委全面依法治县委员会第三次（扩大）会议，系统谋划下阶段工作目标、主要任务和具体措施。6家单位进行了现场述职述法，3家单位进行了书面述职述法并接受了测评。做好县域社会治理法治保障工作，梳理出任务数量22项，入库重点项目1项。

2.统筹谋划法治政府建设。县人大专题调研法治政府建设，县主要领导亲自研究部署法治政府建设工作安排。分析法治浙江（法治政府）示范建设和《市县法治政府建设示范指标体系》分别明确的150项、100项具体指标，完成示范创建申报工作。上半年，全县法治建设群众满意度居台州市第一，行政机关负责人出庭率100%，行政争议发案量和败诉率“双下降”，1-11月行政诉讼败诉率约为5％，同比下降3.77％。积极推广省统一行政处罚办案系统和监管平台应用，全面排查各执法单位今年来的行政处罚案件情况，核查高风险线索22件并落实整改。配合做好“大综合一体化”行政执法改革，统筹推进平桥镇、白鹤镇“一支队伍管执法”试点工作，梳理形成《基层综合行政执法改革试点赋权清单》和试点方案。推行证明事项告知承诺制，指导相关单位逐项编制证明事项标准化核查规程，全面梳理证明材料告知承诺事项79项。

3.扎实推进行政执法监督。推进行政执法“三项制度”执行监督，定期开展“回头看”活动，全面清理行政执法主体和执法人员，共计确认行政执法主体40个、执法人员2175名，公示执法事项5999项。邀请县检察院、政府法律顾问、法治监督员等组成督查组，综合运用书面督察、实地督察、第三方评估以及约谈、挂牌督办、典型案例通报的方式增强监督的整体效能。在34家执法单位自查基础上，对174份案卷开展集中评查，查摆问题68个，制发执法监督通知书17份。建立“巡察+法治”工作机制，将法治建设纳入纪委巡察事项，目前已完成对24家单位三轮法治巡察，督促整改问题166个。

4.全面推进法治社会建设。全面启动“八五”普法，出台《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确47家县级单位的年度普法主要任务和重点举措。在全县23个文化礼堂、56个法治宣传栏添加习近平法治思想相关内容,扎实开展“宪法十进”“法雨春风”法律服务月等活动，开展“以案释法”宣讲45场次,民法典“十进”活动89场次，《法治天台》栏目制作播放民法典典型案例15个。持续推进农村“法律明白人”培养工程，共评选出法治带头人505人，法律明白人1482 人，学法用法示范户5017户。实施民法治村（社区）创建培增计划，抓好民主法治村（社区）9个省级、85个市级创建工作。全县共有国家级民主法治示范村1家，省级民主法治村（社区）20家，市级民主法治村（社区）109家，民主法治村（社区）创建率100%。

（二）聚焦建党百年维稳安保，平安建设进一步深化

1.全力确保监管安全。加强对全体在册社区矫正对象监管，以100%日常信息化核查为主，周密部署春节前期、春节期间、两会期间、建党100周年等“大走访、大排查、大督查”专项工作。与检察联合成立督查工作组，对5个社区矫正执法中队进行了一次全面的检查指导。严格实行“周报告”“日报告”制度，对67名重点社区矫正对象落实“蹲点布控”“定人包案”等监管措施，未出现脱漏管和重新犯罪情况。

2.全力化解风险隐患。依托全县各级调解组织、网格员队伍等，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，坚决防止因排查调处不及时发生影响社会安全稳定的事件。截至目前，全县共调处矛盾纠纷6114件，调解成功6111件，调解成功率达99.95 %。其中成功调处信访积案38件、非正常死亡案件41件。

3.全面确保网络安全。制定《网络舆情巡查安排表》，每日安排3名人员重点做好108社区及本地自媒体24小时网络巡查工作，确保负面舆情及时清零，从源头上控制和减少舆情产生，守好意识形态和网络舆情“两扇门”。

（三）优化司法行政职能，群众满意度进一步提升

实施“我为群众办实事-司法为民”工程。一是实施矛盾调处安民工程。创新实行“一体两翼”警务联勤机制、调解员拜师制度，建立“实体化+数字化”“县内县外+网上网下”的工作格局，打造和合品牌调解团10个，发挥“和合调解”品牌效应，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。二是实施法律援助惠民工程。在全市率先实行法律援助案件受理、审批、指派无纸化办公。建立了7支专业维权团队，在公共法律服务中心窗口开辟农民工维权绿色通道，推行农民工集体讨薪“全程代理制”，今年以来，已办理法律援助案件782件，提供免费法律咨询1289件，并为9批次154名农民工集体讨薪，挽回经济损失60余万元。三是实施公证高效利民工程。推出系列“惠企机制”，提供“容缺受理、预约办理、上门服务、网络服务、延时服务”等服务事项，解决群众、民营企业在办理公证时遇到的各类困难。今年以来，已办理公证案件2002件，其中涉企公证件90件，上门服务20件。四是实施行政复议便民工程。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，扎实开展以案治本工作，实质化运行行政争议调解中心，将调解贯穿行政复议案件办理全过程。今年以来，中心实质化解行政争议案件75起，和解调解率达47.4%，同比提升12.6%。五是实施律师公益助民工程。以“法雨春风”活动月专项活动为载体，组建由律师、法律服务者组成的61人“公益法律体检团”开展企业法治体检“清患”专项行动，深入企业、基层，提供“法治体检”服务600余次，生成法治体检报告190余份，提出法律意见89条。农村法律顾问下沉一线开展“以案释法”宣传活动35场次,为村居（社区）提供法律咨询、破解法律难题达250余次。

（四）扎实开展队伍教育整顿，队伍建设进一步增强

1.高质量完成学习教育阶段。围绕“五个过硬”要求，聚焦“四项任务”，抓好“三个环节”制定11大方面46个具体任务，并将学习成效转化为工作动力，形成政法重点工作项目10个。3名同志多次参加省市县主题演讲比赛、党史竞赛等斩获一、二等奖。挖掘英模先进典型2名；“天台司法”抖音号已发布“初心与讲堂”、党史故事等作品25个。

2.高标准推动查纠整改阶段。制定顽瘴痼疾专项整治实施方案，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人及完成时限。其中个人自查自纠涉及问题132个，整改率达100%。组织查处共涉及问题26个，在核查核实后对符合“第一种形态”的4名干警进行批评教育处理。狠抓律师、公证、社区矫正领域突出问题专项治理，对2018年以来的433件社区矫正重点案件自查出问题4大类25个；参与市司法局组织的交叉评查50个，未发现错案、瑕疵案，评查出执法不够规范方面等10个问题。目前，所有执法案卷已整改到位。

3.落实党风廉政和意识形态主体责任。从“听、说、看”三个维度加强思想教育，已开展警示教育6场，党员干部参加学习达400余人次。出台《天台县人民调解案件补助办法》，进一步加强和规范财政资金、专项经费管理。联合派驻纪检监察组开展监督联动，深化落实“一岗双责”。制定了2021年全局党风廉政建设年度工作计划，与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度，开展提示约谈14人次，警示提醒约谈6人次。

三、2022年工作思路

（一）深入推进法治建设。深学笃行习近平法治思想，确保法治工作的正确方向。以法治天台建设六大抓手为切入点，全面推进各领域法治化改革。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，力争在打造法治先行区中创出天台特色。

（二）加强法治政府建设。以“大综合、一体化”综合行政执法改革为抓手，全面撬动法治政府建设，加快构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广，全面推进法治化营商环境优化专项行动，全面推进证明材料告知承诺事项改革试点工作。

（三）严格规范行政执法。健全执法机制，加强执法考评，规范涉企行政执法检查。继续推进平桥镇、白鹤镇“一支队伍管执法”试点工作。加强法治督察工作，统筹法治建设领域社会监督力量，推进法治监督员工作，扩大人民群众对于法治建设的参与和监督。

（四）提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案，落实政府法律顾问工作规定，做好行政执法证考试、制证，推进县府办常务会议学法。继续推进复议应诉“以案治本”专项活动，开展重点领域、重点地区调研走访，编制问题清单，督促整改，汇编诉讼复议案例，加强复议工作人员业务培训。

（五）推进“智慧矫正”应用建设。继续完善“心理矫治智慧平台”，延续帮扶模块创建，打通多部门数据壁垒，实现跨系统、跨部门、跨业务的协同，提升决策、帮扶、服务和落实“4个效率”。突出数字赋能，对标对表，发挥优势，补齐短板，有组织、有计划、有步骤地推进“智慧矫正中心”创建工作，以硬核担当推动数字法治基础应用落地见效。

（六）深化诉源治理工作。扎实开展司法所规范化建设指导，争创更多省级“枫桥式”司法所。强化专业型品牌型人民调解工作室作用，健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议等制度，加强行政和司法良性互动机制，共同提升解决行政争议的能力，实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。

（七）优化公共法律服务。在法治框架内做好“三服务工作”，组织开展涉企行政规范性文件清理工作，全面提升优化营商环境的制度供给水平。组织开展法治体检和普法宣讲，精准提出法律意见建议。探索构建法律顾问“组团式”服务机制，逐步实现市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，增强市场主体的法治获得感。

（八）创新培育法治环境。围绕“十四五”时期天台经济社会发展重点领域，抓实重点领域法治宣传教育。深化“一乡一品牌”“六优”培育行动，打造富有天台特色的法治文化。继续创建国家级民主法治示范村（社区)和省、市级民主法治村（社区)，着力打造“双普”教育基地，推动“数智”普法。

（九）继续抓紧学习教育。做好队伍教育整顿的“回头看”工作，全面总结经验做法，建立健全管长远、治根本的规章制度，进一步固化整改成果。继续抓紧抓实“四史”教育，从历史中汲取更多精神营养，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力。