各社区：

现将《天台县赤城街道居住小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

天台县人民政府赤城街道办事处

2021年4月7日

天台县赤城街道居住小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”实施方案

为进一步加强街道生活垃圾治理水平，全面提升生活垃圾分类实效及前端生活垃圾投放精准率，推进现代化和合之城建设，根据2021年浙江省城市与村镇建设年度工作会议精神和《台州市物业小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”工作指导意见》、《天台居住小区生活垃圾分类管理规范》、《天台县居住小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”实施方案》等相关要求，结合赤城实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，按照党中央、国务院部署要求和省市县三级垃圾治理攻坚大会精神，加快推进我街道生态文明建设，提升社会文明和创新社会治理水平，坚持多方联动，坚持群众参与，扎实开展“撤桶并点，定时定点”工作，稳步扩面，着力提质，切实提高社区居民参与垃圾分类的参与率和准确率，完善居住小区生活垃圾分类投放、收运、处置和监督的综合管理体系，不断提高居民分类质量。

二、工作目标

以创建省、市生活垃圾分类示范街道为目标，按照“政府推动、全民参与、统筹计划、因地制宜”的工作思路，全面推动我街道生活垃圾分类前端体系建设，实现精准分类。第一阶段：到今年6月份，街道所有物业小区要推行“撤桶并点、定时定点”工作，物业小区整体生活垃圾分类投放准确率达到80%以上。4月12日前，2020年前已建设“两定四分点”的15个物业小区必须严格落实桶边督导，开展定时定点分类投放和分类清运工作，分类投放准确率达到70%以上。未建设“两定四分点”的11个有物业小区要完成生活垃圾集中投放点的选址，按照“一小区一方案”分批次实行“撤桶并点，定时定点”。6月1日前新实行“撤桶并点，定时定点”的物业小区整体垃圾分类投放准确率达到70%以上。2020年前已建设“两定四分点”的15个物业小区整体生活垃圾分类投放准确率要达到85%以上。第二阶段：到今年9月份，街道除有物业以外的所有封闭式小区都要推行“撤桶并点、定时定点”工作，30%以上开放式小区实现“撤桶并点”。第三阶段：到今年11月底，所有居住小区推行“撤桶并点、定时定点”工作，居住小区分类投放设施规范，分类投放、定时定点清运和桶边督导全面落实。新创省级高标准垃圾分类示范小区5个。

三、工作范围

全街道所有居住小区。

四、工作安排

（一）准备期（4月中旬）

1.组建工作小组。各社区主要负责人要召集辖区内小区业主委员会、物业服务企业等广泛征求意见，根据“一小区一方案”的原则，组建居住小区垃圾分类推进工作小组，对辖区内小区落实包干责任人员。

2.开展基础调研。工作小组要统一思想、统一目标，在居住小区内广泛开展调查摸底，掌握小区各类垃圾日均产生量、现有垃圾桶点位数量、党员数量、督导员配备、及宣传培训、居民“撤桶并点”接受度等。统计表格在4月15日前上交街道分类办（联系人：张雯661489）

3.确定实施方案。在充分听取居民意见的基础上，进一步细化“撤桶并点”推进方案，明确各小区定时定点工作开展要求、工作小组责任分工、各项任务时间节点、分类设施设备配置、收运服务对接、长效管理制度等内容。

4.广泛开展宣传。在小区公共宣传栏、主要出入口、投放点等醒目位置张贴“撤桶并点”通知，告知住户投放点具体位置、垃圾清运时间、效果图等相关信息，通过电子显示屏、横幅、海报、道旗、地插、业主微信群等多种形式普及垃圾分类知识、宣传《浙江省生活垃圾管理条例》。

（二）实施期（4月1日—10月底）

1.配置分类设备。在各社区的具体组织领导下，工作小组会同小区业主委员会、物业服务企业等多方联动落实好集中投放点(两定四分点)改造；有物业的由物业服务企业负责，实行自我管理的居住小区由业主委员会负责，未聘请物业且未成立业主委员会的由居民委员会负责，按照实施方案落实分类容器配置、垃圾分类清运等相关责任。

2.落实桶边督导。各小区每个集中投放点至少安排一名督导员，负责投放指导、开袋检查、日常保洁等工作，同时要安排人员定时巡查，对居民乱扔垃圾的行为做好规劝引导，情况严重的需及时上报执法中队。

3.平稳引导过渡。在“撤桶并点”初期（至少1个月），小区居民对方案存在较大分歧的，可先在原部分单元楼口设置误时投放点供居民错时投放（误时投放点数量比例应等于或少于定时定点点位数量），通过约定承诺的方式引导居民分类投放，对约定期间内未分类的楼层，逐步撤桶，实施集中定时定点投放。

4.推动执法跟进。自今年5月1日《浙江省生活垃圾管理条例》正式实行起，在撤桶并点过程中，要与县综合行政执法局紧密对接，对小区“撤桶并点”工作推进中的违法行为进行依法查处。

（三）维持期（11月1日—12月底）

1.转变督导方式。工作小组可根据“撤桶并点”推进成效情况，逐步减少桶边督导、巡检人员等监督时长或频次，最终让居民养成自觉垃圾分类的良好习惯。

2.强化督查评价。工作小组每1-2周要对辖区小区“撤桶并点”成效情况进行分析评价，街道分类办每月要对各社区小区工作落实情况开展巡检、通报。

3.建立长效机制。工作小组可通过先进表彰、社区红黑榜等公示方式，增强居民垃圾分类积极性，巩固居民定时定点投放习惯。根据前期各小区成效情况，进一步优化动员部署、宣传发动、执法推进等各项工作环节，探索新方法、谋划新思路。主要尝试建立三项制度：一是建立小区四分类垃圾三联单台账制度，台账内容应当包括清运时间、垃圾类别、分类纯度、清运量（重量）、生活垃圾交付单位/居民区及责任人、清运单位及负责人；二是建立以居委会为对象、以居民分类准确率为主要实效指标的考评制度，实现社区之间、街道之间互相促进和公众监督；三是设立生活垃圾“不分类、不收运”制度，倒逼小区严格分类。

五、责任落实

街道分类办：按照要求做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输等相关监督工作，并指导各社区做好生活垃圾源头减量和分类相关工作；开展生活垃圾分类协调、联合行动、宣传等工作；协调指导生活垃圾分类投放点及相关垃圾分类配套设置建设，负责政策解释工作、设置社区分类进度排名、经验宣传推广。

社区：督促落实辖区各小区责任人、物业单位做好居民小区“撤桶并点”工作的具体实施工作；负责指导具体管理实施单位（业委会、第三方服务企业、小区物业）根据相关标准建设投放点；积极开展垃圾分类宣传活动。垃圾分类开展情况纳入街道主职干部年度考核内容。

物业公司：承担本小区垃圾分类投放管理责任，建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度；开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人分类投放生活垃圾；按照有关规定设置、清洁和维护生活垃圾分类投放收集容器；将分类投放的生活垃圾交给符合规定条件的生活垃圾收集、运输单位；对不按照规定分类投放生活垃圾的单位和个人，予以劝导，并督促改正；拒不改正的，及时报送各社区、街道和县综合行政执法局。

六、工作要求

（一）基层主推，加强领导。“撤桶并点、定时定点”工作是县委县政府提出的垃圾治理目标，事关生态建设大局，各社区要提高百分百的重视，加强部署动员。各小区业委会、物业公司（第三方服务企业）要充分调动工作积极性，广泛宣传、层层动员，确保工作得到有效落实。

（二）宣传引领，营造氛围。街道分类办、各社区要充分利用宣传媒介，积极宣传垃圾分类相关知识及政策法规，引导居民群众主动参与和支持生活垃圾分类行动。要评选一批生活垃圾分类“撤桶并点”示范小区、先进个人，并给予奖励，扩大示范引领作用；要充分发挥社会舆论监督作用，邀请新闻媒体参与监督“撤桶并点”推进工作，对典型案例进行曝光，营造良好氛围。

（三）统一部署，协同配合。此项工作时间紧、任务重、难度大，各社区要明确自身职责，明确工作分工，在行动过程中，要根据方案密切配合，严把各项工作时间节点，加强协同，畅通沟通机制，形成指挥一体、步调一致、内外联动的工作格局。

一是垃圾分类管理责任人主体责任落实100%。根据《浙江省生活垃圾管理条例》第三十条规定，聘请物业服务企业的住宅小区，由物业服务企业负责；实行自我管理的住宅小区，由业主委员会负责；未聘请物业服务企业且未成立业主委员会的住宅小区，由村（居）民委员会负责；责任人对垃圾分类投放工作进行宣传、监督、指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止，并建立垃圾分类投放台账制度。二是生活垃圾分类类别做到全覆盖。居住小区内生活垃圾按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类开展分类。参照《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准》和《台州市生活垃圾分类收集容器配置指导标准》设置分类收集容器。严格执行有害垃圾、易腐垃圾源头单独分类收集。鼓励采用积分奖励等方式，推进可回收物有效回收利用。三是生活垃圾分类工作规范化推进。设施配置齐全。各类垃圾收集容器日常管理到位，日常保持容器密闭，干净整洁；定期清洗、维护、更新，做到无污垢、无破损、内部无积水、垃圾不满溢。各垃圾分类投放点按标准设置，各类垃圾分类收集容器配置齐全、标识正确规范，便于分类投放。居民小区设置投放点布局图，公示告知投放点位置、投放种类。每个投放点设置公示栏，公示告知各分类种类收集方式、时间、作业单位、责任人、联系方式。分类质量达标。居住小区平均分类正确率达到85%以上，居民易腐垃圾分出率达50%以上（易腐垃圾分出率就是分类投放的易腐垃圾在生活垃圾中所占的比值）。