为认真贯彻落实党中央、国务院开展为期三年的扫黑除恶专项斗争总体部署和省、市、县委关于开展扫黑除恶斗争的有关会议精神，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，按照《天台县扫黑除恶攻坚年活动总体方案》（天扫黑〔2019〕1号）、《天台县扫黑除恶重点培育工作实施办法》（天县委办通〔2019〕48号）、《天台县扫黑除恶专项斗争重点推进工作方案》（天扫黑办〔2020〕2号）文件工作要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、强化组织，提高政治站位

（一）加强组织建设

为持续深入推进扫黑除恶工作，继续由街道第一把手为组长，党工委副书记为副组长、各科室、工作片负责人为组员的扫黑除恶领导小组协调推进扫黑除恶工作，街道主要党政领导为扫黑除恶专项斗争直接责任人,要亲自组织、亲自部署、亲自自督促落实，各工作片、村（社区）、相关业务科室要进一步提高政治站位，主动担当、履职尽责，确保扫黑除恶各项工作职责落到实处。

（二）强化线索管理

各工作片、村（社区）、相关业务科室要对所辖区域、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。同时要规范线索管理。各工作片、村（社区）、相关业务科室要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严格遵守保密纪律，按规定程序处置问题线索,确保件件有着落。

（三）定期联络分析

各工作片、村（社区）、相关业务科室要每周定期召开一次各村（社区）干部、网格员扫黑除恶例会,扫黑除恶领导小组办公室每月召开一次扫黑除恶专项斗争会议,每半年至少召开一次扫黑除恶专项斗争推进会,分析研判涉黑涉恶案件调处等情况。

二、加强督导，严格落实责任

（一）强化督导考核。街道党工委、办事处将扫黑除恶专项斗争纳入对各工作片、村（社区）的工作考核体系中，将考核结果作为对各工作片及社区（村）班子综合考核评价的重要内容。

（二）严格责任追究。专项行动领导小组办公室要强化对扫黑除恶工作的督查,对发现不作为、不负责的单位和个人要依照有关规定追究相应责任，严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，对第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。

（三）加大监督力度。各工作片、村（社区）、相关业务科室在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时上报及移送街道扫黑除恶领导小组及街道纪工委。同时加大执纪审查力度，对专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，街道纪工委要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪。

三、突出管理，加强线索调处

（一）畅通举报路径。办事处机关、派出所、各村（社区）都要设立举报箱（每村设一个，每个社区设两个），村、居要定专人管理，定期收集整理举报信息，并报送街道扫黑除恶领导小组办公室。

（二）深入群众走访。各工作片、村（社区）干部、网格员要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

（三）集中研判深挖。街道扫黑除恶领导小组办公室要开展集中研判，对近年来信访、治安、职务犯罪、轻微刑事等案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，协调辖区派出所第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。

四、强化协作，形成工作合力

（一）健全部门、齐抓共管

街道辖区各有关单位要结合自身实际，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向上通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（二）深入基层、发动群众

街道扫黑除恶领导小组办公室要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到群众认可。

（二）标本兼治、源头遏制

对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥村级综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善派出所与村级群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

中共天台县始丰街道工作委员会

2020年9月8日