各工作片、社区、行政村、养殖场户：

根据《天台县防治动物疫病指挥部办公室关于切实做好秋季重大动物疫病防控工作的通知》（天防指办〔2020〕4号）文件精神，为切实做好秋冬季重大动物疫病防控工作，严防我街道非洲猪瘟、高致病情禽流感、口蹄疫等区域性重大动物疫情发生，现将秋季重大动物疫病防控工作有关事项通知如下：

一、研判防控形势，切实提高重大动物疫病防控意识

今年以来全国共发布非洲猪瘟疫情17起，其中12起为违规调运引起，占主要疫情的70%。农业农村部在5月份强调：“当前病毒已在我国定殖并形成较大污染面，疫情发生风险依然较高，稍有松懈就可能反弹扩散，必须建立健全常态化防控措施。”并发布了强化非洲猪瘟防控十二项工作措施指引，要求切实增强打持久战的思想认识，深入贯彻预防为主方针，在落实好现行有效防控措施基础上，着力解决疫情、调运监管不力等突出问题,全面提高生猪全产业链风险闭环管理水平。今年2月份，我国的湖南邵阳和四川南充分别发生了一起高致死性禽流感疫情，分别扑杀家禽17828只与2261只。另外，自去年8月我国新疆地区首次确诊发生牛结节性皮肤病疫情后，今年6月该病在福建、江西、广东、安徽等再次报告发生，7月由江西带入我省，虫媒传播的该疫病显示有较大范围流行的可能，该病可导致牛不育、流产，肉牛生产性能、泌乳牛产奶量显著下降等。秋冬季本来就是动物流感等疫病的高发季节，重大动物疫病病原污染面广、传播途径多，防控难度大，所以防控形势依然严峻复杂，疫情决不可以掉以轻心。

当前，我县的动物疫病防控形势也十分严峻。一是由于非洲猪 瘟疫情影响，生猪市场行情持续高位运行，新旧养殖场户补栏意愿较大，违规调运时有发生，带来的疫病风险压力较大；二是我县生猪养殖规模低、小、散，防疫设施简陋，防疫意识淡薄，且散户饲养占据较大比例，抗疫病风险能力较弱；三是养殖场户防疫意识不到位，生物安全防护有漏洞，没有分区红线的防护意识，容易造成疫病的发生；四是受非洲猪瘟与新冠疫情双重叠加影响，造成防疫员进场难，加上养殖户对免疫的不重视，前期存在免疫不到位现象;五是受价格利益影响，生猪饲养周期普遍延长，存在免疫不到位或免疫空白期，临近出栏的畜禽存在超过免疫有效期等情况；六是消毒不彻底，污染场所交叉感染风险大，疫病风险依然较大；七是9月份我县三合镇山头洋村鲍某因感染狂犬病而死亡，这是自2007年以来我县首例发生人感染狂犬病致死，人畜共患病有抬头现象。

今年是高水平全面建设小康社会决胜之年，各社区、工作片、村（居）、街道属等有关单位要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹和松懈侥幸心理，统一思想，迎难而上，以打持久战的勇气和决心，深入贯彻预防为主的方针，建立健全常态化防控措施。以《浙江省人民政府 办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》（浙政办发 明电［2018]73号）职责分工主动入位、主动配合、主动作为，按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020第二版）》、《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》、《2020年天台县重大动物疫病强制免疫计划》（天防指［2020］1号）等要求，迅速开展秋季重大动物疫病防控行动，全力以赴做好非洲猪瘟、重大动物 疫病及人畜共患病的防控工作。以防促保，确保今年增产保供任务的顺利完成，维护人民群众的身体健康与公共卫生安全。

二、迅速安排部署，全力做好重大动物疫病集中免疫

街道农办、各社区、工作片要迅速组织动员，务必在9月20日前对秋季重大动物疫病集中免疫作出部署，全面开展秋季集中免疫行动，确保在10月22日前完成秋季集中免疫任务。

（一）明确目标任务，制订工作实施方案。秋季重大动物疫病防控工作的目标任务是：高致病性禽流感（H5+H7）、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等应免动物免疫密度达100%；免疫抗体合格率达到70%以上；免疫后挂标率、建档率均达到100%。各社区、工作片要按照“政府保密度、部门保质量"的免疫工作机制，结合辖区内畜禽饲养量和免疫工作实际，制订秋季禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、小反刍兽疫等病种强制免疫工作方 案。明确目标任务、工作进度，确保秋季集中免疫“不漏一处、不存死角”。

（二）加大宣传力度，形成群防群控合力。街道农办、各社区、工作片、动物防疫等相关人员要认真学习农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020第二版）》、《强化非洲猪瘟防控措施十二项工作措施指引》、《非洲猪瘟常态化防控技术指南（试行版）》、《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》、《牛结节性皮肤病防治技术规范》，并宣传指导养殖场户做好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，形成群防群控氛围。农业部门组织防疫人员开展免疫技术、防控知识培训会。

（三）开展普查免疫，确保畜禽免疫密度。各社区、工作片要开展踏栏普查和登记造册，力争存栏数统计准确。继续开展非洲猪瘟、马流感、牛结节性皮肤病等疫病的摸栏排查工作，为生猪增产 保供、2022年杭州亚运会顺利召开和外来动物疫病防控保驾护航。同时迅速组织防疫人员按照免疫方案和免疫工作要求逐村逐户开展秋季集中免疫行动。对中小规模养殖场和散养户开展免疫状况踏栏排查，凡超过免疫保护期、新补栏和漏免的畜禽，开展猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中补免行动，饲养期超过8个月的生猪须经第三次口蹄疫免疫。乡镇畜牧兽医渔业所组织人员对辖区内规模（特别是生猪存栏50头以上）饲养场（小区）全面开展一次免疫督查，逐场检查强制免疫程序是否合法、免疫台帐是否完整、消毒隔离等防疫制度、措施是否落实，养殖场管理码数据是否及时更新。督促落实防疫主体责任，对防疫措施落实不位的，责令整改。

（四）开展效果评估，保证畜禽免疫质量。天台县乡镇畜牧兽医渔业所要在10底前按照《2020年天台县非洲猪瘟监测实施方案》天防指办〔2020）8号的要求完成辖区内50头以上生猪规模养殖场的非洲猪瘟监测釆样。天台县乡镇畜牧兽医渔业所要在10底前督促 辖区内的动物自免场完成强制免疫抗体监测。对没有免疫、不按程 序免疫的规模养殖场，要实施重点监管和连续检测，确保补免措施到位，确保免疫质量。

（五）开展犬狂犬病补免行动。对今年未实施过狂犬病免疫的犬只进行一次补免。同时继续开展消毒灭源、扑杀流浪犬猫工作，停止犬、猫交易市场的交易，避免发生人感染狂犬病事件。

（六）加强牛结节性皮肤病防控。对怀疑为疫情的，按规定及时诊断、报告、处置；对风险较高的，经县农业农村局评估后，可开展5倍剂量的山羊痘疫苗免疫。

三、坚持综合施策，狠抓非洲猪瘟常态化防控

（一）认真落实属地防控责任。各社区、工作片要切实增强责任感和紧迫感，坚持慎终如始，严格落实属地管理。各社区、工作片要对本辖区非洲猪瘟等动物疫病防控工作负总责，街道党政班子包片、驻村干部包场（村）等监管责任，按照属地管理原则，层层建立非洲猪瘟防控责任制，进一步压实工作责任，确保措施落实、落地、落细，责任到人、到场、到村、到户、到猪、到肉。各有关部门要各尽其责、通力协作，加强联防联控，形成工作合力。紧盯重点区域、关键环节，落实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行防控措施，确保疫情不反弹。

（二）持续开展消毒灭源行动。消毒灭源是切断非洲猪瘟等重大动物疫病传播途径的关键措施，各社区、工作片、行政村和相关部门要加大对重点环节的消毒与宣传指导，督促养殖场户（养殖小区）、交易市场、屠宰场、无害化处理中心、经营户等参照《非洲猪瘟常态化防控技术指南（试行版）》要求履行主体责任，完善消毒设施，落实定期消毒制度，对养殖密集区村庄道路、交易场所、运输车辆和器具实施全面彻底消毒灭源工作。督促指导养殖场户提高自主防范意识，进一步完善场内基础设施、入场管控、饲料卫生、养殖管理、出场管控等防疫环节，真正做到闭环式防控，落实好场内定期消毒，严防口蹄疫、髙致病性禽流感、非洲猪瘟病毒进入场内。

（三）加强检疫、执法监管工作。各乡镇畜牧兽医渔业分所要严格执行农业农村部“六条禁令”，严把产地检疫关，对消毒措施不落实、强制免疫不到位的场（户），不得出具动物检疫合格证明；对跨县调运的种猪、仔猪，须提供7天内第三方出具的非洲猪瘟检测报告，未按规定进行检测或者检测阳性的，不得出具动物检疫合格证明。县农业农村部门要加强监督执法，做到日常巡查、突击检，查和专项检查相结合，从养殖到屠宰全链条实施有效监管；严格动物防疫条件审查，强化检疫电子出证管理；严格生猪运输车辆备案管理，加强外来运输车辆查证验物和消毒，防止县外疫情传入。街道组织开展辖区内针对性执法检查，严厉查处违法销售染疫或者疑似染疫生猪等行为，并加大病死猪无害化处理监管，做到应处尽处。

四、加大检测力度，强化重大动物疫情风险预警

县农业农村局加强对动物疫病检测实验室监管，严防发生实验室生物安全事件。在秋防结束后，要及时组织开展免疫抗体飞行抽样检测，提高监测覆盖率，确保免疫质量。严格按照《2020年天台县主要动物疫病监测和流行病学调查实施方案》天防指办［2020]19号的要求，在10月底前完成非洲猪瘟采样、奶牛两病监测、牛血吸虫病检测、牛羊布病等监测采样，同时加强养殖场、屠宰场、病死动物无害化处理中心、生猪（冷鲜肉）调运车辆等重点环节的非洲猪瘟环境釆样监测力度。

各社区、工作片在10月28日前将组织部署总结、存栏情况统计表、秋防工作总结、秋季免疫情况汇总表报街道农办。11月20日前，天台县乡镇畜牧兽医渔业所会同街道农办完成年度（2019年12月至2020年11月）各动物防疫服务部（站）的动物强制免疫项目考核验收工作。

附表1：赤城街道动物存栏情况统计表

附表2：赤城街道秋季猪、牛、羊强制免疫情况汇总表

附表3：赤城街道秋季禽流感免疫情况汇总表

天台县人民政府赤城街道办事处  

2020年9月24日