2019年，洪畴镇围绕全面学习贯彻党的十九大精神的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府的坚强领导和镇党委正确领导下，迎难而上、攻坚克难，大力开展“三服务”和“两抓年”活动，基本实现了预期目标。

一、2019年工作总结

（一）经济指标明显回暖。1-10月份，全镇实现工业总产值14.367亿元，同比增长4.48%；规上企业累计实现产值4.96亿元，同比增长9.6%；限额上批发零售业销售额1.26亿元，同比增长12.8%；限额以上社会消费品零售总额617.5万元，同比增长89.3%。固定资产投资1.4亿元。“招商选资”引进省外到位资金8954万元。完成税收入3156万元。自营出口实现16175.9万元。

（二）工业经济量质齐升。洪三功能区一期企业全部完成入园投产，功能区二期已经挂牌出让240亩。洪畴镇中小企业创业园建设进入验收阶段，完成企业入园23家。台州市瀚佳环境技术有限公司活性炭再生利用项目正在进行项目图审和施工许可证审批围地，预计12月份完成各项手续，1月份开工建设。浙江赤心实业股份有限公司厂房建设项目完成4座厂房建设并投产。年产2000万标米超高压液压胶管生产线项目全面开工建设，已完成厂房3钢构主体建设厂房1基础建设，正在进行厂房2钢构主体建设。红石梁洪三产业园项目，正在进行厂房设计和地块地址踏勘，预计今年12月开工建设。赤心公司扩建项目厂房建设进度过半。园区占地5亩的首批园区“公寓式”职工宿舍开工建设。持续发扬“五皮”招商精神，万峰科技（云南）有限公司年产20万套烟机配件生产线项目顺利签约，浙江三孚科技有限公司胶管生产线、红石梁洪三产业园等重大项目落地建设。建立企业股改培育库，推动骨干企业加快上市，龙圣华、宏达2家公司完成规改股。加大企业培育力度，确定一箭胶带、华源太阳能等5家企业为小升规企业培育对象，目前浙江一箭胶带有限公司小升规通过审核。鼓励企业不断加大研发投入，蓝翔、宝科、天牛、华源获得市级研发中心，永盛、尚城2家公司获得省科技型中小企业，广合被评为2019年度天台县省级科技型中小企业成长性十强企业，浙江龙圣华橡胶股份有限公司获得国家高新技术企业称号。积极推进工业企业综合评价，深化“亩均论英雄”改革工作，传统橡塑产业优化升级的做法获得到高兴夫副省长批示肯定。

（三）镇域环境明显改善。落实“湖、河长”日常巡河制度，做好镇域内7条主要河道以及各大小微水体日常保洁工作，实现常态化管理。紧扣“片区化发展”开展美丽乡村工作，2018年-2019年特色产业精品线明公至下往至东安隐沿线景观节点打造项目完成预算和设计。集镇面貌日新月异。强势推进治危拆违工作，拆除违法建筑35宗，建筑面积1.7万平方米，全面完成年度任务；顺利通过无违建乡镇验收，获评2018年度台州市“无违建乡镇（街道）”。逐村推进农房确权及个人建房补办手续工作，完成补办手续发放101宗，基本完成全镇房屋测量工作。农房确权工作有序推进，完成9个村资料收集工作，收取补办资料734宗，直接确权562宗。启动美丽城镇建设，持续推进老60省道店招改造。“零直排”区建设全面铺开，完成7个“污水零直排区”建设区块排查，镇区主管网部分整改工程已开工建设，争取在12月初完成“污水零直排区”的验收。苍山污水处理厂洪畴段主管网建设进度过半。实施“一村万树”行动，申报并建设4个推进村；完成逸溪村村、明公村1056亩彩色健康林的招投标，并开始施工。加强农村饮用水安全管理责任，开展水质采样监测工作。全面铺开农业水价改革试点工作，完成光明灌区试点工作。四好农村路建设有序开展，预计年内完成西岙洋—下往、东安隐环山公路两条道路的施工。洪畴镇乡村公路管理站挂牌成立，全镇3条乡道、19条村道均落实相关养护责任人进行日常养护工作。狠抓环保整治工作，邀请台州市环科院对镇区内所有橡胶企业重新进行全面的排查摸底，并制定“一企一策”。持续保持高压态势，今年已立案5家，关停24家。打好全域土地整治工作攻坚战，按既定计划完成2019年下山移民工作任务。

（四）社会事业全面推进。民生保障更加有力。计生管理服务不断完善，参加免费两癌筛查607余人，国家免费孕前优生健康检查89人。严格低保动态管理，增保12户共25人，退保18户共53人，做到应保尽保、应退尽退。公共事业全面提升。卫生医疗事业不断提升，新卫生院投入使用。文化事业持续发展，举办各类表演活动19场次，村级文化活节目形成特色。教育事业稳步发展，洪畴中学中考成绩喜人，33人被重点高中录取。镇中心小学运动场建设即将完工，阅览长廊，校园绿化等项目完成建设。文化礼堂创建有序推进，天和村、大村两个文化礼堂创建通过验收；逸溪、东安隐两村文化礼堂基本完工。新时代文明实践中心工作全面启动，组建镇级志愿队5个，村级志愿队21个，并成功开展“洪畴镇学雷锋志愿服务月”活动、“我为城镇掸尘埃”等大型志愿服务活动，志愿服务作用有效发挥。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项工作，设置扫黑除恶水晶台签和扫黑除恶举报箱，共计收到扫黑除恶线索12条，其中有效线索3条；收到县扫黑办交办的涉黑涉恶举报信6封，已全部调查并答复到位。健全完善社会矛盾纠纷滚动排查机制与大调解工作体系，全年共受理调解各类矛盾纠纷21起，成功调处21起，成功调处率100%。积极构建“一体两翼”工作体系，不断丰富“全科网格”防范之翼和“应急联动”处置之翼,全年未发生一起影响社会平安稳定的事件。全面开展“消防安全常态化整治”活动，全年累计出动检查600余次，共摸排出居住出租房399家，包含10人上出租房29家，人员密集场19家，九小场所286家，确保消防隐患应排尽排，安全整改从严监督。全力推进道路交通安全隐患大排查、大整治行动，针对温岭5.12农用车翻车事故，开展农用车驾驶人安全教育会，并联合苍山交警队开展“专项检查”行动。深化“平安洪畴”建设，各项创新管理工作亮点纷呈，企业、校园、交通和食品药品等安全监管不断加强，各类安全生产事故、交通事故数、刑事发案数等明显下降，群众安全感获得感显著提升。

（五）党的建设全面加强。执政能力有效提升。牢固树立四个意识，坚决贯彻落实上级各项决策部署，全镇各级党组织执行力明显提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“习”语分享会等系列活动，更加坚定了全镇党员干部的理想信念。结合“一践两增”专题教育，开展独具特色的自选动作“三讲三比三服务”主题活动 ，组织机关党员赴三门亭旁红色教育基地、举办迎七一“一践两增”主题演讲比赛等活动11场次,落实解决意见建议的47个。坚持正确选人用人导向，干部队伍建设进一步优化，干部干事创业热情得到有效激发。筑牢“同心思想”，画好最大“同心圆”，加强与新社会阶层、侨联台联、宗教等各界人士的沟通联络，积极发挥乡贤作用，开展民间信仰示范场所建设，形成统战工作新格局。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，人大、政府、政协以及武装、群团组织等工作实现新突破，老干部、关心下一代、民族宗教、残联、慈善等工作有了新成绩。组织保障不断夯实。创新推行“小板凳工作法”，相关做法被浙江省政务信息（专报）、台州信息（专报）录用刊登。开展基层党建“一乡双百”专项整治行动，2个农村党组织、4个两新党组织均已完成整改。开展基层党组织“争星夺旗·和美共创”专项行动，完成和美村、明公村两个五星级党群服务中心，逸溪村五星级党群服务中心创建即将完成。开展“庭院革命先锋行 和美乡村同心创”活动，成功创建58个先锋庭院、646个美丽庭院，党员带头作用得到有效发挥。开展新村融合集中调研精准帮扶专项行动。和美村和天和村参加了新村融合展评并获奖。深化“千企结千村、消灭薄弱村”工作。行政村调整后，9个集体经济薄弱村，分别结对9家企业，目前均已完成消薄任务。完成确定乡镇机构改革三定方案，明确洪畴镇六办三中心的功能和职责。党风廉政建设全面加强。加强全面从严治党，践行四种形态，严格落实中央八项规定精神、省委“六个严禁”等作风纪律。协助完成县委第十三巡察组对和美、天和及第十巡查组对希董、逸溪、东新联、项家的巡察工作，其中和美村以巡察促融合的案例在台州日报、浙江日报等媒体引用。重点开展警示教育月活动，组织镇机关干部、村主职干部参观南屏乡“四知”廉政教育基地和县警示教育基地，组织部管干部以上到临海监狱参观，接受警示教育。召开警示教育大会，敲响干部思想警钟。开展廉政风险点大排查活动，排查出廉政薄弱点109个，制定廉政风险防控措施85条。在全县率先完成追讨任务，抓获在逃党员2名。加强全面从严治党，践行四种形态，全年开展“一岗双责”落实情况督查3次，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，处理党员干部5人次，其中党内严重2人，警告党内警告3人，责令辞职5人，停职1人，免职1人，警示约谈人13次，通报批评5人次。

二、2020年工作思路

(一)聚焦提质增效，在积蓄赶超动能上谋求更大突破

我们始终坚持发展实体经济不动摇，推动工业经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。

一是狠抓培大育强。聚焦工业经济转型升级、做优做强，以提升核心竞争力为主攻方向，坚定不移走高质量发展之路。深化“亩均论英雄”改革，完善差别化供地政策，倒逼企业转型升级，增强企业生态理念，引导广大企业淘汰落后设备、落后产能，优先承接一批转型成功的企业进入园区。鼓励企业实行“零地技改”，提高工业用地利用效率；鼓励和引导企业提高设备自动化水平，加大科技投入和新产品开发力度，增强主导产业的突出优势；鼓励企业管理创新,通过优化布局、功能整合、生产流程再造、制度创新等措施，挖掘现有土地利用潜力。加速传统产业数字化升级全覆盖，分类实施“企业上云”，重塑橡胶产业核心能力。落实“凤凰行动“计划，全力配合做好企业股改、上市辅导工作，确保完成股改任务。

二是统筹园区建设。围绕建设“工业强镇”目标，以园区建设撬动产业再升级，全面提升工业经济发展能级。盯紧项目落地，加快推进万峰科技（云南）有限公司年产20万套烟机配件生产线项目、红石梁工业地产项目以及年产2000万标米超高压液压胶管生产线项目，力争在2020年建成投产。同步完成洪三功能区洪畴区块的道路、水、电等基础设施建设，整合多数小微企业入园生产。充分盘活我镇老旧工业点存量用地，实现工业用地二次开发和集约利用，制定老旧工业点改造实施方案，每月按照进度进行综合整治，优化提升。

三是打造营商标杆。坚持大招商不动摇，持续发扬“五皮”精神，深化“以企引企”、“以商引商”和产业链招商，重点招商引进有质量与效益的项目，要聚集橡塑产品的新兴产业,主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，特别要对接好橡胶产业上市公司的项目。狠抓产业项目，列出项目清单，建立“乡贤项目库”，引导鼓励乡贤回乡投资创业。深化“妈妈式”服务，践行“三前工作法”，精准开展“三服务”，解决企业在土地、资金、政策、人才等方面的问题，全力营造最优发展环境。狠抓品牌培育，积极利用好“中国(天台)胶带工业城”这块“国”字号牌子，争创2个省级、2-3个市级著名商标和名牌产品，逐步形成梯级品牌库。

(二)深化统筹融合，在加速绿色增长上力求更大成果

一是持续实施乡村振兴。紧紧围绕县委县政府“片区带全域，组团促互补”的发展思路，全力以赴打造环明岙片区特色美丽风景带。完成2018年-2019年特色产业精品线明公至下往至东安隐沿线景观节点打造项目建设并验收。打好全域土地整治工作攻坚战，继续做好下山移民后续帮扶工作，完成2020年下山移民工作任务。推进“四好农村路”、“一村万树”等工程，完成西岙洋——下往、甲午——叶家坑、东安隐环山3条公路建设；在2020年创建1个“一村万树”示范村。完成消除集体经济薄弱村年度任务。重点推进农村生活垃圾分类处理，申报创建垃圾分类示范单位，实现垃圾分类全覆盖。

二是持续推动旅游革新。积极对接全县“大花园”建设，深化“无中生有”洪畴精神，充分盘活山地、民居等闲置资源，挖掘乡土特色和红色文化，提升旅游气质，丰富旅游内涵。发动社会各界参与历史文化和宗教文化的发掘，通过修缮和重建相结合，谋划拥有浓郁洪畴特色和深厚文化内涵的景点、景区，丰富全域旅游“菜单”。帮助下往自然村做好省级休闲旅游示范村和国家级3A景区创建工作。

三是持续提升集镇品质。继续深化“五水共治”，落实湖、河长巡逻制度，确保无漏排、偷排现象存在，打造水清岸绿的动人景观。完成苍山污水处理厂洪畴段主管网建设工程并顺利运行。坚持整改、处罚、长效三同步，高标准落实中央、省环保督察问题整改工作。强势推进“三改一拆”，全面拆除应拆违建建筑。全面铺开“美丽城镇”建设，持续推进下马溪两岸沿线整治，开展镇区主街道规范化建设，加快老60省道沿线整治，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目。重点推进农村生活垃圾分类处理，完成明公、东三联等9村生态处理房收尾验收工作，帮助逸溪村和明公村创建县级垃圾分类工作示范村。

（三）坚持共建共享，在满足人民期盼上争取更大作为

一是改善民生福利。推进“最多跑一次改革”向纵深发展，推动“无差别全科受理”在基层落地。加强集镇环境卫生管理，增加对农村公共卫生服务的投入，做好省级卫生乡镇确认考核工作和创建国家级卫生乡镇准备工作。狠抓校园安全工作，强化校外托管机构监管。完善健康教育网络，全面提升教育软硬件水平，完成洪畴小学体育场地、洪畴中学食堂等项目建设。积极开展“天天大舞台”、“我们的村晚”等文艺活动，进一步提升农村文艺资源。持续开展移风易俗，做好省级文明乡镇的创建前期工作。

二是加强社会保障。大力发展慈爱事业，健全完善养老、社保、最低生活保障等社会保障体系，关爱残疾人、困难群众。做好社会保险扩面提质工作。进一步加大医疗救助、困难救助和慈善救助力度。开展应急救护知识培训工作，提高全民自我防范意识。继续做好殡葬管理工作和青山白化整治工作。

三是着力平安创建。继续深入推进扫黑除恶专项工作，在全镇形成严打氛围。健全大调解工作体系，实现矛盾纠纷多元化解。深化信访“清查化”机制，就地解决初访事项，严厉打击违法上访。健全社会“一体两翼”工作体系，落实全科网络闭环式责任捆绑，统筹深化“四个平台”建设，加大安全监管力度，预防和减少安全事故的发生，保障重要节日、重要会议期间、敏感节点洪畴社会和谐稳定。