各办公室、办事处，镇属各部门，各行政村：

为全面贯彻十九大精神和省第十四次党代会精神，提升“美丽天台”建设水平，认真落实省、市、县关于“五气共治”的工作要求，提升我镇空气环境质量，全力实现“无秸秆焚烧镇”的创建目标，现将《洪畴镇“无秸秆焚烧镇”创建活动实施方案》印发给你们，请各位对照实施。

天台县洪畴镇人民政府

2020年4月22日

洪畴镇“无秸秆焚烧镇”创建活动实施方案

为全面贯彻十九大精神和省第十四次党代会精神，提升“美丽天台”建设水平，认真落实省、市、县关于“五气共治”的工作要求，提升我镇空气环境质量，全力实现“无秸秆焚烧镇”的创建目标，特制定以下实施计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于“五气共治”的工作要求，坚持舆论先行、广泛发动、综合利用、部门协同，组织动员各村广大群众积极参与，全力实现市级“无秸秆焚烧镇”创建目标。

二、总体目标

通过开展“无秸秆焚烧镇”创建活动，形成镇村联动、群众参与、群防群治的无秸秆焚烧的良好工作氛围，形成一整套行之有效的无秸秆焚烧的长效管理机制，巩固和提高秸秆综合利用效率，全面杜绝随意焚烧的不良习惯，实现“无秸秆焚烧镇”的目标任务。

三、创建标准

1、全面动员部署（3月份）

（1）成立组织。成立镇、村创建领导小组，制定创建实施方案。（2）全面部署。召开动员大会全面部署，落实创建责任。召开村三委、党员、村民代表会议，划分责任区，签订目标责任书和秸秆禁烧承诺书，逐户发放《致农民朋友一封信》。（3）加大宣传。动员各村和中小学广泛宣传禁止秸秆焚烧的必要性，教育广大农民群众提高环境保护意识。发布禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。

2、全面推进禁烧秸秆（4月份-7月份）。全镇15个行政村做到“三个无焚烧”，即秸秆无焚烧、杂草无焚烧、枯枝落叶无焚烧。将露天禁烧责任落实到村、到田头地块、到生产主体。推广堆肥技术，推动堆肥产品应用；切实加强秸秆、草皮、枯枝落叶等的禁烧监督管理，对无法进行堆肥处理的草木统一收集后送到集中处理设施焚烧处理。成立相关的督查组，对禁烧事件、抛河事件、堆储点建设等情况进行督查，做到督查、检查有文字记录。制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任区块和具体责任人。

3、建立长效管理机制（8月份-9月份）。将禁止秸秆焚烧列入村主职干部年度考核。建立三级网格管理体系，形成“边界明确，责任落实，横向到边，纵向到底”的管理体系。各办事处建立收储点，建立收集队伍，及时将秸秆转运至收储点，设置监控设施，确保发生焚烧时能及时处置到位。

四、总结提升阶段（9月份）。

各行政村认真总结经验，汇总工作材料，上报工作总结。对各村秸秆禁烧工作情况进行通报，对禁烧工作成效显著的村给予表彰，对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。

五、工作保障

l、部门联动，落实责任。镇农办负责整个创建活动的组织协调、检查督导、调查研究等工作。镇两委班子领导包村负责制，分解落实创建任务，推动创建活动的深入开展。镇消安委负责秸秆焚烧的执法查处工作；镇农办负责推行秸秆的综合利用以及宣传工作及落叶和枯木的综合利用工作及相应焚烧的查处工作。各部门通力合作，形成合力，全面完成创建任务。

2、发动群众，广泛参与。通过各种形式强化宣传，使广大干部群众充分认识开展“无秸秆焚烧镇镇”创建活动的目的和重大意义，转变思想观念，自觉投身创建活动。充分发挥各村党支部和村民代表的带头作用，真正把村民的自觉性和积极性调动起来，使大家心往一处想，劲往一处使，形成创建合力。