2019年工作总结

今年以来，县残联在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实中央和省市县委关于残疾人事业的新部署新要求。

以加快推进残疾人小康进程为主线，坚守“全心全意为残疾人服务”的初心，牢记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的使命，以提升残疾人精准康复水平、立足于精准脱贫为关键，主动作为、勇于担当，全面完成各项目标任务，让全县的残疾人有更多的获得感和幸福感，为全面实现小康目标打下坚实基础，现将工作开展情况汇报如下：

一、思想重视，加快推进残疾人托养中心建设

高度重视残疾人托养中心项目，加快推进工程建设。目前，托养中心工程建设已全面竣工，并通过了市政、消防、绿化、规划等验收。托养宿舍硬件及消防监控设备、热水系统、食堂厨具等配套设施都已配备齐全。同时完成了托养需求调查，制定免费入托建议标准，县政府与市卫健委签订了托养中心运营框架合作协议，确定了合作运营方向。

二、提标扩面，持续兜住民生保障安全网

（一）做好残疾人“两项补贴”工作

继续做好两项补贴审核发放工作，完成困难残疾人生活补贴、集中托养重度残疾人护理补贴提标和听力、言语残疾人护理补贴扩面任务。2月份，根据低保标准的调整，我县对困难残疾人生活补贴标准提高到219元。根据《关于调整重度残疾人护理补贴标准的通知》（浙财社[2019]4号）文件精神，我县分别对10名集中托养重度残疾人提高200元每月的护理补贴，为843人听力、言语残疾人审核发放重度残疾人护理补贴。2月份，根据低保标准的调整，我县对困难残疾人生活补贴标准提高到219元。2019年1-10月共为4058人残疾人发放困难残疾人生活补贴810万元；为6298人发放重度残疾人护理补贴1299万元。其中新增困难残疾人生活补贴207人，新增重度残疾人护理补贴1251人。死亡、退出等动态调整744人。

（二）完成超比例安置残疾人审核工作

出台《关于开展天台县按比例安排残疾人就业情况申报审核的通告》（天残联[2019]3号），并在天台县人民政府网站、天台报上进行公告。共有66家行政企事业单位安置残疾人职工177人。

（三）成功创建13家“残疾人之家”

根据省市为民办实事工作要求，我县应在人口1万人以上的13个乡镇（街道）分别建立残疾人之家13个。6月份，13个乡镇（街道）创建完成。9月份，全部通过市残疾人之家验收组的验收和星级评定。10月份，完成浙江省民生实事智慧系统相关数据、图片的录入工作。

（四）拓宽残疾人就业创业渠道

举办残疾人就业援助月活动。2月份，与县人社局、县妇联在人力市场联合举办“春风行动”就业扶贫招聘会，为用人单位和残疾人搭建了双向平台，更好的为广大用人单位和残疾人求职者提供便捷、优质的服务，帮助有劳动能力和就业愿望的残疾人实现了就业，人尽其才，达到企业和求职者双赢的局面，缓解残疾人就业压力；支持和发展残疾人就业创业、鼓励农村残疾人开展种养殖业。2019年，共对40名残疾人进行种养殖扶持，补助资金12万元；对5名残疾人创业者进行一次性补助2.5万元；对70名残疾人就业创业者进行贴息，补助资金59.44万元。

（五）开展残疾学生助学补助

促进残疾儿童接受义务教育，开展学前到大学的全程助学补助，给予从学前到大学每人每学年500-2000元的不等补助；完成残疾人大学生学费和住宿费的审核发放，2019年共有18名残疾人大学生享受学费和住宿费减免，减免金额为16.18万元；重视残疾人特殊教育事业发展，2019年给予天台县特殊教育中心每生2500元的补助，共计26.5万元，此外，在全国助残日邀请县主要领导对特殊教育中心的残疾学生进行慰问。

（六）开展贫困残疾人危房改造工作

开展慈善危房改造工作，共有7名低保户家庭纳入省慈善危房改造计划，其中周文信、奚林君、陈兵全已通过验收，获补助资金14.5万元，其中奚林君户获补助达5.6万元；推进贫困残疾人安居工程工作，对我县低保和低保边缘残疾人修建住房给予补助，截止目前已有13户残疾人家庭申报修建房补助。

三、聚焦康复，不断提升残疾人康复成效

（一）积极开展儿童抢救性康复训练与服务工作

严格落实残疾儿童基本康复补贴政策。完成残疾儿童康复补助发放26名，其中完成人工耳蜗配件补助、助听器补助11人，听力语言康复训练补助2人，脑瘫康复训练补助5人，智力残疾康复训练补助3人，孤独症康复训练补助4人，人工耳蜗植入手术1人；加强康复中心残疾儿童康复服务水平，全年累计在本中心进行康复训练的残疾儿童有32人，为切实提高康复服务技术，提高康复训练的专业化水平，中心多次外派康复师参加省、市各类康复技术培训，切实提高康复师的专业技能和专业素养。使康复中心的技术队伍已经具有一定的技术支撑和可持续发展能力，较好地担起了脑瘫、智障以及听障儿童的康复项目任务；加强康复训练管理，科学设置课程，把个训、组训、集训、社会融合、家长训练有机结合，积极组织集体娱乐和社会适应性活动，如开展集体观影会、秋游活动等，并购置室外感统游乐设施，让孩子们在快乐中训练，在训练中成长，达到训练效果最大化。

（二）残疾人精准康复服务有序推进

保质保量完成年度任务。以残疾人“人人享有康复服务”为目标，加快推进残疾人小康进程，通过向省、市残联请示、争取的做法，将2019年辅具适配对象从三类人员（0—17周岁残疾儿童少年、年满18周岁的在校残疾学生和享受困难残疾人生活补贴的残疾人）扩面到了所有需要且适配的残疾人员，大大增强了对我县残疾人辅具适配的扶持力度，改善了他们的机体功能，提高了其生活质量。截止目前，我县共发放轮椅102辆、发放护理床21张、适配假肢18条，适配助听器84台、适配防走失手环28个。

（三）做好精神残疾人服药补助和家庭医生签约工作

根据天卫发【2011】72号文件规定，目前我县持证精神病残疾人服药已实现全覆盖，2019年度的精神病残疾人报销金额达120万，报销金额不设上限，切实做到应补尽补；此外，按照相关要求，2019年全县残疾人纳入家庭医生签约服务率达到65%以上。

四、完善设施，构建无障碍人居环境

（一）积极创建省级无障碍社区

根据省、市关于无障碍社区建设要求，2019年县残联康复中心联合福溪街道在幸福花苑开展第二个省级无障碍社区创建和督导工作。以群众满意、设施提升、规范标准为引领，结合文明城市创建工作，改造主要道路、公共建筑物、居住小区和服务中心、商超、学校等相关单位的公共区域无障碍设施，促进做好社区无障碍设施提升，增强残疾人、老年人等群体满意度。目前，累计改造无障碍坡道6处、盲道300米；新设护栏合计30米，改建无障碍厕位2个、无障碍车位1个，印发宣传100余册。同时，对赤城街道丰泽社区启动了第三个省级无障碍社区的创建和改造。

（二）实施残疾人家庭无障碍改造工作

根据各类残疾人生活的实际需求，为全县各乡镇（街道）98户有改造需求的困难残疾人家庭提供了无障碍进家庭改造。通过家庭无障碍改造，特别是对贫困残疾人家庭的卫生间改造，使得他们的卫生条件得到了极大的改善，居家环境更加清洁和舒适，切实提高了他们的生活质量。

五、精准帮扶，搭建残疾人工作大数据平台

（一）扎实开展残疾人动态更新工作

根据省、市动态更新工作会议精神，9月18日，县残联召开全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作培训会。要求各乡镇（街道）在思想上高度重视，在时间上要合理安排把握好节点，不错不漏，确保动态更新数据科学、准确、及时。经过两个多月的努力，于11月19日圆满完成了全国残疾人数据动态更新调查和录入工作，此次调查涉及396个村（社区）共11442名持证残疾人。通过调查，全面掌握全县残疾人基本服务状况和需求信息数据，为我县制定惠残政策、实施助残工作提供了有力依据。

（二）认真配合做好残疾人状况监测工作

为评估残疾人事业“十三五”发展规划执行情况提供翔实的基础材料和依据，县残联高度重视残疾人家庭收入状况监测工作，认真配合第三方做好监测，全力做好摸底排查。此次监测主要内容包括残疾人生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、教育、康复、就业、社会服务、环境、收支等方面的变化情况，历时3天，样本涉及7个乡镇（街道）、90户残疾人家庭，数据准确详实，力求真实体现残疾人家庭人均可支配收入情况。

六、创新举措，深化“最多跑一次”惠残服务改革

积极推动“最多跑一次”改革走向纵深。围绕省市“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸的要求，主动与各相关部门、乡镇（街道）对接探索，制定“最多跑一次”暨“1+X”助残服务机制改革行动方案和“1+19”助残服务机制，聚焦网上办（浙江政务服务网）、掌上办（浙里办APP）等平台，进一步优化流程、精简材料、联动部门，实时共享数据，促成涉残事项一站式集成联办；今年9月份，召开全县“惠残政策进万家”活动动员会，动员各乡镇残联工作者、村居社区网格员、助残志愿者等爱心团队走村入户宣传解释惠残政策，目前宣传活动已覆盖9000余户残疾人家庭，发放惠残服务指南1万余份；建立党员“为你跑”服务志愿团队，安排党员和医院鉴定人员开展上门办证等服务，一团体全程代跑帮办，为行动不便的重症瘫痪病人送去“零距离”便民服务，上半年共上门办证19次，服务残疾人42人次。

七、心系基层，慰问与助残服务广泛开展

组织开展2019年春节慰问和助残日慰问活动。春节期间，分县领导、乡镇干部等层面，对全县15个乡镇（街道）的贫困残疾人、第一书记联系村、指导员联系村等残疾人进行了走访慰问，共走访慰问了652名困难残疾人，发放慰问金34.98万元。在第29个全国助残日来临之际，邀请县四套班子领导开展助残日慰问，分别对残疾人阳光家园、康复中心、特教学校、平桥残疾人之家、部分残疾人创业代表、部分贫困残疾人进行慰问，发放慰问金5.16万元。此外，大力开展“阳光助残”志愿者活动，进一步完善志愿者服务平台。通过天台县爱心团队、心翼助残志愿者协会等志愿平台积极开展“志愿者阳光助残”、主题日活动、圆梦活动等，使我县的志愿助残服务活动蓬勃发展。一年来，共组织开展志愿助残服务活动80次，参与活动志愿者达1100人次。

八、节日宣传，弘扬全民扶残助残的良好风尚

（一）全国助残日活动

“全国助残日”期间，县残联紧扣第二十九次全国助残日主题，关心关爱残疾人，积极组织开展内容丰富、形式多样的助残活动。一是开展以“自强脱贫，助残共享”为主题的游园活动。5月16日下午，天台县残联和县特殊教育中心联合举办了“全国助残日”爱心联谊活动。组织了县特殊教育中心和县康复中心的全体师生共同游览了美丽的始丰湖湿地公园，共享“名县美城”建设成果。二是开展助残日系列慰问活动。县委副书记崔波、人大副主任庞一飞、副县长何定宇、政协副主席曹元新等分别走访慰问残疾人阳光家园、康复中心、特教中心，残疾人创业者代表和贫困残疾人。三是组织全县15个乡镇（街道）开展了系列公益助残宣传活动。活动通过给残疾人们免费体检、免费理发、康复知识专题讲座、举办读书会，组织残疾儿童DIY等形式，从精神和行动上为全县残疾人送去了温度和关怀。

（二）利用各专门节日开展专题活动

为在全社会倡导“尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人、服务残疾人”的良好风气，在全国爱耳日、爱眼日、世界自闭症关爱日等各专门节日期间，县残联积极开展各节日专题活动，统一部署，统一安排，并结合电视台、报社、宣传栏、横幅标语、网站、手机公益广告等各种形式，加大对残疾人事业的全方位报道力度，及时传播正能量，形成宣传声势和规模，造浓氛围。

九、注重文体，活跃基层残疾人精神文化生活

（一）开展文化助残“五个一工程”活动

县残联结合各乡镇（街道）、村（社区）等特色和亮点，共举办了15场特殊艺术巡演活动，此外精心组织残疾人朋友开展同看一场电影、游始丰湖公园等活动，吸引更多的残疾人朋友们参与，丰富基层残疾人文化生活，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

（二）助推“四千工程”进农村文化礼堂活动

活动通过送戏下乡、读书交流会、开展专题讲座等多种形式，进一步丰富了残疾人的精神世界，全年共举办了329场文体活动。

十、维权维稳，做好残疾人信访安保工作

积极抓好残疾人来信来访工作，做到热情接待，认真查处，事事有落实，件件有结果，能解决的立即解决，减少重复来访率；不能办理的，做好宣传解释工作；难度较大的，反复联系，多种方法疏导。从而使我县残疾人信访工作有条不紊地开展，有效地维护了社会的稳定，一年来没有发生一起越级上访事件，实现残疾人零进京上访，有效维护了社会稳定。

2020年工作计划

2020年是“全面建成小康社会”的决胜之年，县残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续围绕宗旨、目标，进一步强化党委领导、政府主导、残联协调负责、各方配合支持的工作机制，进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性，聚焦、聚心、聚力打好打贏残疾人脱贫攻坚战、实现全面奔小康，促进残疾人事业高质量发展，帮助广大残疾人创造更加幸福美好的新生活。

一、聚焦残疾人“两项补贴”工作

严格“两项补贴”发放精准动态管理，力求数据共享，不定期开展自查自纠，努力做到应保尽保，应退尽退。

二、拓宽残疾人就业增收渠道

充分运用“互联网+”思维，深入开展残疾人“微”创业，推动残疾人就业创业平台建设，为残疾人提供信息、经验交流平台，加大对残疾人就业创业的培训和宣传，提高有能力残疾人就业创业的主动性。同时，努力推进行政事业单位安置残疾人工作，2020年争取行政事业单位专设考录一名残疾人。

三、加强康复服务体系建设

建立健全康复服务体系，大力开展残疾人康复救助活动，如残疾人用品用具救助活动、精神病残疾人免费服药、残疾人“三助工作”和残疾儿童“抢救性”工作；贯彻落实全国“残疾人精准康复服务行动实施方案”，大力开展康复知识的宣传活动，推广康复科普知识；继续做好康复中心康复训练管理工作和大楼管理工作；完成第3个省级无障碍示范社区的创建并通过验收，通过对社区内公共场所、绿地、休息场所无障碍轮椅通道的改造，以及公共厕所无障碍改造，为残疾人提供便利的生活环境。

四、做好残疾人动态更新工作

以信息数据的动态更新结果为重要依据，做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，及时掌握全面建成小康社会进程中残疾人的基本服务状况和需求，有效做好保基本、补短板工作，实现精准服务。

五、促成残疾人托养中心和残疾人之家正式投入运营

促成残疾人托养中心与台州二院确定运营合作方案并签订具体合作协议，为第一批入托对象办理入托资格审核和相关手续，促成托养中心正式投入运营。同时，根据运营方案对中心托养设施进行完善，并积极探索托养服务运营的长效机制；确保13个乡镇（街道）残疾人之家投入正常运营，为200名残疾人提供庇护服务。

六、加强残联组织队伍建设

按照“组织强、保障优，基层强、服务优，机制强、工作优”要求，创新残疾人事业发展机制，强化服务残疾人力度，加强基层残疾人队伍建设，不断健全县、乡镇（街道）、村（社区）残联组织体系。

七、助推文化助残“五个一”和“四千工程”活动

围绕帮助残疾人“读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”广泛开展群众性残疾人文体活动。开展图书馆盲人书籍赠阅、残疾人观影、残疾人文化下乡艺术巡演、残疾人踏春行等活动。同时，依托各相关节日，开展各类助残活动，引导残疾人在文体活动中实现自我展现、自我提升。

八、推动志愿助残工作制度化、规范化、常态化

积极开展主题日集中活动、圆梦活动、“微”活动等内容丰富、形式多样的主题活动，努力使志愿者助残“阳光行动”这项工作走在全省前列。

九、切实维护残疾人合法权益

健全法律援助机构，依托各乡镇（街道）法律援助联络站，为残疾人维权提供就近、方便、优质、优惠的服务。畅通残疾人诉求渠道，加大对残疾人权益保障、惠残政策等落实情况的督促检查，认真处理残疾人来信来访，畅通信访渠道。加大残疾人法律法规和政策的宣传，加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，同时县法律援助中心将继续为残疾人朋友提供免费的法律援助，为维护残疾人合法权益提供强有力的保障。

十、做好残疾人事业宣传工作

依托各残疾人专门节日，开展各类助残活动，拓新传播平台和渠道。县广播电视台开设手语新闻，或在主要新闻栏目加配手语解说或字幕。广播、报刊、电视、网站等主要新闻媒体要开设残疾人专版专栏专题，并每年定期刊登播放助残人广告。

以上是县残联2019年度的主要工作回顾和2020年度的重点工作安排。做好残疾人工作，任重而道远。今后，县残联将进一步创新工作思路，以更加扎实的工作作风和服务残疾人的实际行动，加快残疾人共享全面小康的步伐，努力开创我县残疾人事业新局面。

                                                                                                                                          天台县残疾人联合会

                                                                                                                                           2019年11月20日