2019年天台县公安局在市局党委以及天台县县委、县政府的领导下，全面推进“最多跑一次”改革，贯彻落实“行政执法三项制度”，切实提高行政执法整体水平，建立良好的行政执法制度，取得了一定的成果。现将情况报告如下：

一、执法全年相关数据、同比变化及主要原因

 1、行政许可

天台县公安局始终坚持为人民服务的宗旨，将“最多跑一次”细致到每一项工作。2019年，天台县公安局一共收到行政许可申请共47264件，同比2018年56619件下降了16.52%，受理和准许行政许可46929件，同比2018年56384件下降了16.77%。其主要数据系出入境许可2019年36121件，同比2018年47161件，下降了23.41%，其他单位行政许可均呈上升之势。出入境行政许可下降主要系社会原因，不赘述。其他单位许可上升的主要原因，充分体现了我局各单位在贯彻落实“最多跑一次”制度改革中，取得了一定的成果，许可效率有了一定的提高，方便了人民群众。

2、行政处罚

天台县公安局以事实为根据，以法律为准绳的原则，推进行政执法公示制度，深化执法公开，执法公正。2019年行政处罚394095件，同比2018年328595件上升了19.93%。其中主要数据系交警违法简易程序处罚392997件，同比2018年327513件上升了19.99%。其中普通程序2019年行政拘留1441人，同比2018年1550人，下降了7.03%。2019年行政复议案件18起，同比去年的7起上升157.1%；行政诉讼16起，同比2018年22起下降了27.27%，其中一审诉讼案件11起，同比去年的17起下降35.3%，二审5起，同比与2018年持平。我局行政处罚大数据的上升，主要系交警违法数据的上升，主要原因系天台县公安局积极落实市局、县委、县政府的相关政策，加强预防交通事故的发生，加大了路面的执法力度，尤其针对电动车等违章的处罚力度。其次，我局交警新增了49处非现场违法抓拍点，针对非现场违法，加强了执法力度。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况

因公安机关本身的职能不仅仅是行政执法，还有刑事

司法，因此，天台县公安局不存在上述情况。

三、已采取的事中事后监管措施

1、对重大疑难案件进行执法委员会讨论制度。针对重大疑难执法问题，提交执法委员会讨论决定。

2、执法数据网上巡查制度。2019年5月，我局全面依据省厅、市局要求，从接处警警情、受案、行政效率、行政文书质量、执法公开、罚款执行等情况进行每日网上通报，每周通报，每月通报，确保执法每一个过程均在监管之下，保证每一个执法问题能得到及时的纠正和解决。

3、全面推进执法公开制度，明确执法公开的范围、内容、载体、程序、时限要求等事项，主动公开执法主体、职责、依据、程序等内容，加强行政处罚执法统一公开，统一由法制大队专管员对每一起执法公开内容进行审核，统一公开推送。

4、推进执法全过程记录制度。从接处警开始，就要求执法单位进行全程录音录像，适用执法记录仪对执法过程进行拍摄，统一保管执法视频。对执法办案区均安装高清摄像，加强执法过程的透明化。目前，我局对每一位执法民警均配置了执法记录仪，每一个执法单位办案区均安装了高清摄像。

5、重大执法事项法制审核制度。我局一直以来贯彻重大执法事项法制审核机制，针对行政拘留，较大罚款，责令整改、停产停业等处罚时，需经法制审核，明确了法制审核的范围、职责，确保每一起案件，经得起法律和人民的检验。

四、向本级政府法制机构备案的重大行政行为措施

根据政府相关文件，2019年天台县公安局向天台县人民政府一共备案的重大行政行为有397件，均为行政处罚，包括较大数额罚款13起，15日以上拘留384起。

五、在浙江政务服务网上行政执法公开情况

行政处罚案件，在执法系统做出后，由县局法制统一公开推送，数据均推送至政务服务网公开，其中，2019年通过执法系统推送公开数2040人，同比2018年1600人，同比上升27.5%。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

1、行政许可。一是宣传力度需进一步加大，对哪一些事项不需要跑，哪些事项最多跑一次，不需要跑的事项在哪一些平台可以直接进行申请，需要进一步加大宣传力度。二是执法平台数据共享存在一定壁垒，需要进一步畅通。

2、行政处罚。一是省厅出台新的执法办案系统，系统本身还在不断的改进提升，在改进中，不可避免的出现一些运用不流畅，不熟悉的情况。二、执法人员个体水平需要进一步加强，我局执法人员基数较大，执法人员新老交替，执法理解差异等问题造成我局执法个体执法水平有一定的水平差异。三、一定程度上仍存在重实体轻程序的思维。公安行政执法中程序较为复杂，同时，案件量大，疑难复杂案件较多，受案不及时，超期办案，鉴定委托不及时，送达不规范等问题仍存在，需要进一步加强。

七、相关工作建议以及对策

1、加强大数据智能化平台建设。当前公安机关执法量大，执法面广，执法要求高的特点，应当根据相应特点，加强大数据智能化平台的建设，打破数据平台的壁垒。一是加大警务大数据平台的建设，方便每一执法人员使用。二是创建执法大数据平台，执法大数据平台主要是针对执法每一个过程的监测，并实时通知每一位执法人员在执法过程中存在的错误并落实整改。三、建议加强轻微违法执法无纸化建设。2019年11月份，天台县公安局对每一位民警已经下发了执法警务通手机，建议及时配备相应蓝牙打印机，让每一位执法人员针对轻微违法，可以进行当场处罚。

2、加强行政执法监测机制，针对行政许可，行政处罚，加强执法监督机制，落实相关职责。

                             天台县公安局

                            2020年1月10日

行政许可和行政处罚案件统计报表.doc