各机关科室、派出机构、直属机构、事业单位:

现将《天台县市场监督管理局保健品乱象整治职责分工实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

天台县市场监督管理局

2019年9月23日

天台县市场监督管理局保健品乱象整治职责分工实施意见

为确保全县保健品乱象整治工作能进一步顺利推进，按照《2019年度浙江省平安市、县（市、区）考核评审条件及解释》、市局保健品乱象整治工作要求，根据全县市场监管工作实际情况，现提出如下职责分工意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作意见》，注重预防和长效机制建设，规范保健品生产经营行为，推进保健品市场规范化、经营诚信化、监管法制化，切实保障消费者合法权益，全面提升全县市场监管工作水平，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。

二、基本原则

（一）分工负责、齐抓共管原则。由于专项整治工作涉及市场监管多个职能科室及所（分局），因此在内部需建立由食品生产安全监管科牵头，各相关职能科所各负其责，密切配合，齐抓共管的工作机制，充分发挥各业务机构在专项整治工作中的职能作用，保证整治工作落到实处。

（二）明确职责、突出重点原则。保健品乱象整治工作是一个长期而艰巨的任务，相关业务科室及各所（分局）根据天台实际情况加大日常巡查力度，根据《台州市保健品市场乱象整治工作实施方案》的具体工作要求，对“重点品种、重点领域、重点行为”重点关注，落实责任制，定计划、定职责，定任务，构建科所互动的良好工作格局，从而形成职责明晰、责权统一的市场监管机制。

（三）因地制宜、灵活机动原则。参照市局职责分工指导意见（初稿），根据辖区实际情况制定实施方案，明确对外对内分工，因地制宜、灵活机动落实责任到具体科室及所(分局)，确保本次专项整治工作全方位无死角，切实完成整治工作任务。

三、职责分工

专项行动工作由食品生产安全监管科牵头协调，各相关职能科室、所（分局）各负其责，密切配合，形成合力。

（一）摸清底数，确定整治重点。以“生物、健康、保健”等为关键词，通过行政审批系统初选出和保健品相关的主体，以此为基数，按照天台保健品乱象专项整治行动排查表（附件2）的要求对相关主体进行摸排，确定整治重点名单。

责任单位：各所（分局）

（二）督促食品、保健食品、药品、医疗器械等生产经营企业落实主体责任，依法组织查处未经许可生产经营、非法添加、变相传销、标签标识虚假宣传等违法违规行为。符合行政处罚标准需立案查办、涉嫌犯罪行为应移送公安机关侦查。

责任单位：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、药品监督管理科、稽查大队、各所（分局）

（三）开展保健品广告监测监管，查处虚假保健品广告。对涉嫌未经审批发布保健食品、保健品广告等违法行为及时依法查处。

责任单位：市场广告监督管理科、网络交易监督管理科、稽查大队、各所（分局）

（四）认真做好关于保健品、保健食品相关的消费举报，及时回应消费者的合理诉求，相关的案源线索及时和有关科室沟通，打造保健品放心消费市场，营造良好的消费环境。

责任单位：消费者权益保护分局

（五）开展“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”五进科普宣传活动，着实提高消费者的防范意识；提炼整治工作精华，总结工作经验，加大宣传力度。

责任单位：办公室、食品安全协调科、食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、药品监督管理科、网络交易监督管理科、消费者权益保护分局、各所（分局）

三、总体要求

（一）确保责任落实到位。职责分工的目的就是要进一步强化责任到位，确保专项整治工作落到实处。各单位要进一步增强此项工作的责任感和使命感，要把整治保健品市场乱象作为关系人民群众生命健康安全的重大民生问题以及践行执法为民理念的具体体现，狠抓落实，强化责任到位，扎实推进实施，确保各项整治工作取得实效，以此回应社会的迫切期盼，向人民群众交上一份满意的答卷。

（二）重视整治实际效果。保健品乱象有较大的复杂性、顽固性和反复性，要创新工作举措，打破环节监管壁垒，既分工又协作，上下左右联动共治，进一步完善工作体系，建立更加有力的长效工作机制。通过阶段性的整治，有力遏制各类保健品市场乱象；通过长期的高压态势，还保健品消费市场一个明显清净的消费环境。

（三）强化全方位动态监管。要认真总结整治工作中形成的好的经验和有效做法，进一步提升凝练，上升为常态化日常全方位动态监管机制，特别在营销监管、联动执法、行刑衔接、联合惩戒、宣传引导等方面的长效机制建设，通过健全的工作机制实现有效防控，将从纯粹的“市场乱象专项整治”向“打防结合、打建结合”模式转变，实现天天在行动，全方位在监管的工作格局。

附件：1.天台县市场监督管理局保健品乱象专项整治工作考核细则责任分工表

2.天台保健品乱象专项整治行动排查表

天市监〔2019〕97号.doc