为加强2019年年中网络集中促销监管，规范电子商务市场秩序，保障网络放心消费，提升电子商务领域监管水平，根据2019年浙江省市场监管局网络市场监管工作要点的部署安排，决定在全县开展网络市场定向监测。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

以发现问题为导向，聚焦年中网络集中促销时段以及重点类目、重点对象、重点商品和重点行为，结合信息化分析手段，找准问题、精准发力，增强网络监管针对性、靶向性。力争通过定向监测，发现一批网络交易集中问题，形成一批监测成果，落地查办一批网络典型案件。

二、监测对象

以全县市场交易主体自建独立网站、开设在第三方网络交易平台（包括移动端）上的网店、微店以及微信公众号等为监测对象，以年中集中促销期为重点时段，以季节性和消费者反映问题较多的热销商品服务为重点监测范围，通过实施定向监测，清理一批失效违规网络主体，发现一批网络违法线索，查处一批网络违法案件，惩戒一批严重失信涉网企业。

三、监测内容

（一）主体身份信息：电子商务经营者是否按照法律规定“亮照、亮证、亮标”经营；其主体公示信息和网络链接标识是否完整有效，是否与市场主体登记和许可信息保持一致；是否存在伪造、冒用他人企业名称等情形。对已关闭、失效的主体，在浙江省网络交易监管系统中做好清理工作。

（二）网络交易规则：网店年中促销活动活动告示、通知、声明等符合格式条款要求的是否存在引人误解的商业宣传；格式条款是否存在限制消费者权益的，或以引人误解的方式做出不利于消费者解释的情况。

（三）网购消费者权益：电子商务经营者是否存在混淆“定金”与“订金”，虚构“原价”假打折，不履行七日无理由退货义务，以及通过“默认勾选”等方式未经消费者许可擅自搜集，或在必要范围外使用用户隐私的行为。

（四）违法广告：重点检查以下情形：1、是否使用“辟（避）邪、开光、招财、保平安”等高危商品陈列宣传用词；2、是否存在以虚假的宣传、广告和商品说明等方式对商品和服务作引人误解的宣传，误导消费者的。如近视矫正产品是否在宣传中使用“康复”、“恢复”、“降低度数”、“近视治愈”“”“近视克星”等表述误导消费者；3、广告中是否使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。4、医疗、药品、医疗器械、保健食品广告是否经过审批；5、房地产广告是否存在升值或者投资回报的承诺；6、社会公众反映强烈的其他违法广告。

（五）网络知识产权：是否存在仿冒或近似使用其他权利人商标相关的文字、图案、设计的行为，以及是否存在其他侵犯他人注册商标权的行为；是否在广告中未标明专利号和专利种类，或在广告中谎称取得专利权。

（六）其他网络违法行为：电子商务经营者是否存在标注弹窗广告“关闭按钮”；是否存在通过技术手段让弹窗广告“关而不死”、自动或点击后“二次跳转”；是否存在利用技术手段强制跳转他人网站、劫持流量资源、实施不兼容等行为。

四、实践步骤

（一）准备阶段（5月1日前）：确定监测对象、范围和方式，拟定具体监测方案。

（二）实施阶段（5月1日至6月25日）：开展定向监测，对交办或发现的违法线索进行落地核查和案件办理。

（三）工作总结（6月30日前）：形成定向监测书面报告。

五、有关工作要求

（一）加强组织。各基层所、分局要高度重视《电子商务法》实施背景下电子商务监管工作的重要性和紧迫性，把定向监测作为开展电子商务监管的主要手段，确保各项工作分工落实到位。

（二）线索落地。各基层所、分局要按照方案要求对纳入监测的重点对象和领域予以全面体检，对发现的问题和线索予以落地核实。执法和监管部门要做好线索的核查和案件查处，落实相关工作职责。

（三）数据报送。各基层所、分局于6月25日前上报定向监测总结报告（含情况分析、经验总结、问题建议）、发现及立案查处的典型案例以及监测情况统计表。在专项监测中如发现重大案件线索，或需上级协调有关异地管辖、技术支持和人员调配，请及时向上级汇报。联系人：胡波，电话：18505867350。