我县 “无违建县”创建交出亮眼“成绩单”

记者 陆最

佛宗道源，山水神秀，立县千年的浙东古邑——天台，既是一座生态旅游品质之城，又是一座历史底蕴深厚之城。这座美丽的山城正在绿水青山之间，用“三改一拆”勾画出新时代的“名县美城”。

作为城市有机更新和产业优化升级的重要突破口，近年来，全县上下凝心聚力，鼓足干劲，以“一天也不能耽误”的劲头、势如破竹的态势，持之以恒推进“三改一拆”“两路两侧、四边三化”和“无违建县”等创建专项工作。

2013年至今，我县累计拆除违建建筑面积1312.66万平方米，完成“三改”面积1052.44万平方米；14个乡镇（街道）创成“无违建乡镇（街道）”，501个行政村创成“无违建村居（社区）”，先后获得省“三改一拆”行动先进集体、省“无违建县（市、区）”创建工作先进集体、省“无违建创建先进县”、省“基本无违建县”等称号。

2017年，县委十四届二次全体会议提出了建设“名县美城”的战略目标。以建设全域大花园、美丽经济带、文化示范区为实施路径，以全域环境革命为抓手，全面吹响了天台高水平争创“无违建县”的号角。

“辅房革命”“环境革命”，整村推进、村村推进，拆出发展空间，拆出美丽环境，拆出产业升级，我县走出一条具有天台特色的创建之路，实现了“大拆”——“大建”——“大美”的蜕变，进入了精细化“创建”阶段，“全域大花园”格局已形成。

剑指“老大难”

凝聚“有违必拆”共识

在“两违”最集中的城市南区，干部兵团作战3个月，全面攻下了占地4万余平方米的难题；在占地1.8万平方米的德沐家具厂，一台台摄像机架到厂区进行拆违现场直播，伴随着钩机的轰鸣声，整片厂区轰然倒下；在泳溪乡筋竹岭上，在天台与宁海两县交界处，存在15年之久的粘土砖窑厂被一举拆除……

工作推进中，我县以整治典型为突破口，剑指“老大难”问题，铁下决心、铁拳出手、铁腕整治，声势一轮比一轮强、力度一波比一波大。

高速出口家具市场、宏大家私城、上清溪副食品市场等1万平方米以上大体量经营性违建先后拆除；市集、溪坑周、灵溪、下河、官塘余、回龙山等区块集中连片违法用地10亩以上违建厂房全部拆除。

通过典型拆违，拆出了信心，拆出了气势。“有违必拆”在全县上下形成共识。全县党员、农村干部更是以身作则，冲锋在前，带头自拆，上行下效作表率。面对困难，直面挑战，涉“深水滩”，啃“硬骨头”，无所畏惧，科学拆违、公平拆违，拆出了威望、正气和公正。

完善新违防控机制，实现“零新违”是“无违建县（市、区）”创建工作中至关重要的一环。“无违建县”创建办公室相关负责人介绍：“县里整合了住建局、行政执法局和自然资源和规划局等部门资源，建立统一的防违控违综合管理系统，一有苗头就可迅速处置。”

在南屏乡，一支支由干部组成的巡查队在村庄内实地考察，一起“挑刺”。该乡翠东村干部郑学好动完膝盖手术一能下床，就出院了。每天，他都拄着拐杖在村里一遍遍巡查：“‘创无’工作又到了高峰期和关键期，我这一环不能断。”

据了解，全县610个村居（社区）都设置了专职巡查人员，建立了巡查队伍，从河道、道路、村庄、社区抓起，形成县、乡、村三级网络化管理体系，立体防控，实现“控新”零盲区，违法建筑零增长。

打好“组合拳”

构筑“全域大花园”

走进三州乡，家家户户的老屋前，一排排柴火整齐地堆放在墙边的钢架上，镶嵌其中的废弃瓦片勾勒出牛、马、狗等形状，成了乡间一道亮丽的风景线。

“拆了辅房，清了垃圾，感觉天都亮了！”村民陈荷妹指着柴火堆感慨，“以前堆得满屋子都乱糟糟的，人家都笑话我一辈子都烧不完，现在游客来了还对着照相呢！”

以“庭院”为主阵地，以柴火为“创意主原料”，以“实用”和“美观”为改造原则，一场推动乡村面貌蜕变的“柴火革命”在三州乡如火如荼地开展。

近年来，我县按照“天生丽质不容许一点瑕疵”的要求，把“三改一拆”作为“美丽天台”建设的重要内容来抓，把“无违建县”创建工作与美丽乡村、美丽小镇、全域旅游相结合，力求拆一块、建一块、美一块，打造“全域大花园”。

我县还深入开展“环境革命”“庭院革命”“辅房革命”“一户多宅”集中整治和“百村比拼、百村竞赛”等活动，整村整片推进，助推美丽乡村建设。

三州乡的入乡口，曾经用竹子、雨布搭建的简易农贸市场已不见踪迹，一个三星级养老院拔地而起；平桥镇的“入户花园”前山村，幢幢旧屋被夷为平地，马路拓宽了一倍，文化长廊、休闲娱乐设施、停车场应运而生；南屏乡拆“危房”、消“死角”，华丽转身为4A级旅游风景区；街头镇后岸村违章猪舍变茶吧，柴屋变书房，棚舍变气排球场，一举获得“国家乡村旅游模范村”荣誉……

目前，全县建成美丽乡村128个、美丽庭院示范户2.6万个，共打造精品入镇口13个、入村口227个，投资3408.2万元。全县累计拆除简易棚15.5万平方米、利用拆后空地建成公园17个，打造主次入口15个，获评省小城镇环境综合整治优秀县。

同时，我县结合美丽公路、省市精品示范路和示范入城口建设，大力推进8条美丽乡村精品线和国省道沿线的违建整治。1个省级精品示范道路——S323科大线、1个省级精品入城口（县城北部入城口）——常台高速天台入城口呼之欲出。

通过“无违建县”创建，城乡环境面貌日新月异，大大助力了美丽经济的蓬勃发展。2018年，全县旅游总收入210亿元，同比增长12.7%；农家乐实现经营收入4.98亿元，同比增长30%，首批创成“无违建村居”的后岸村登上央视《焦点访谈》，成为乡村振兴的典范。

用好“拆后地”

推动产业优化升级

环顾天台，全县4000多家小微工业企业创造了工业总量近一半的产值和税收，已成为我县工业经济的重要组成部分。小微工业企业蓬勃发展的背后，也存在着低效、无序、粗放发展问题，大量“低散”企业集聚的老旧工业点通过改造提升，开始“变脸”。

2017年4月，建设面积达12.45万平方米的小微企业创业基地——红石梁创业园正式开园。功能齐全的红石梁园区为40余家小微企业提供创业创新平台，有效缓解了我县小微企业发展空间的制约，为全县经济腾飞插上了翅膀。

结合亩均论英雄，我县有效推进拆后土地利用，“厂中厂”整治基本完成，整治提升企业983家，拆除违建12万平方米；全县18个老旧工业点改造全部实行“一点一案”综合开发利用，拆除违建7.5万平方米；“三改一拆”以来，共拆除企业违建厂房509处，建筑面积111.05万平方米。

通过拆违和利用，开展小微园区建设，使产业集聚和优化升级。小微创业园已建成投用5个，新入驻企业93家；在建3个，2019年计划再推出3个，总建筑面积将达16.3万平方米，切实加快小微企业入园发展、集群发展、绿色发展。

通过“无违建县”创建，我县传统产业得到了优化升级，2018年全县工业产值104.55亿元，增长率7.1%。特别是东部三镇（三合镇、洪畴镇、坦头镇），通过“三改一拆”淘汰家庭作坊和落后工艺，大大提高了生产效益。

“拆用并举、以拆促用”，我县将拆违、拆危、拆旧与产业优化升级相结合，“无违建县”创建成为了破旧立新、促进发展、群众称快的好事、实事。

“2019年，我们将严格按照省、市创建部署要求，努力巩固创建成果，进一步健全长效管理机制，加大拆改工作力度，健全完善常态化管控机制，深入推进精细化创无体系，全面打造全域景区化天台，坚决不把违建带入全面小康社会。”创建办公室主任张百罗表示。

违建举报电话：

18158630152、0576-83930345