今年以来，我们紧紧围绕建设“名县美城”这个总目标，以全域旅游示范区创建为总抓手，大力推进旅游重点项目建设，创新营销手段，扎实做好省旅游综合改革试点县和省旅游统计改革试点工作，着力把天台打造成为观光朝觐、康体娱乐、度假养心的国际休闲旅游休闲目的地。今年上半年，“天台山5A国清景区免门票”惠民举措得到了省委书记车俊、市长张兵等省市领导批示和肯定；在中国旅游总评榜和浙江旅游总评榜中，天台获得年度全域旅游推进奖。预计1-12月天台共接待游客1720.18万人次，同比增长18.5%；旅游总收入186.04亿元，同比增长21%。

　　一、2017年旅游的主要工作：

　　（一）改革创新，凝聚旅游裂变发展的动力。

　　一是高位谋划全域旅游示范区创建。成立创建工作领导小组，设立双组长，县委书记、县长一起抓旅游。出台《天台县关于加快推进全域旅游发展的若干意见》和《关于加快推进精品民宿发展的若干意见》，把工作重心和扶持奖励资金向该项工作倾斜。统筹全域旅游示范区和美丽乡村示范县创建，推进会一起开，工作一起部署，营造合力抓落实的高位态势。二是继续深化旅游体制改革。进一步强化旅发委职责，致力于大统筹、大政策、大规划、大协调，充分发挥牵头抓总作用。进一步明确旅游休闲集聚区管委会职责，加快推进旅游休闲集聚区建设和项目招商。把琼台仙谷、华顶森林公园、济公故居纳入旅游集团，在资产整合的基础上，进行人员整合、营销整合、项目建设整合，进一步发挥旅游集团的投资营销主力军作用。三是深入推进旅游统计改革。省旅游局在吸取我县和长兴县旅游统计改革方法和制度的基础上，在全省范围推广旅游产业名录建库工作经验，我县的旅游统计改革工作被新华社、国家旅游网等主流媒体专版报道为“天台样本”。同时，我县作为全省全域旅游产业增加值试算工作的十个试算县之一，正以新方法展开试算工作。天台作为全域旅游示范县创建单位，率先第一批次开展全域旅游产业测算工作。 完成天台县全域旅游产业名录库建库，共有2400多家旅游产业法人单位和近13000家无证无照个体经营户进入全域旅游产业名录库系统。

（二）扬长补短，冲刺全域旅游示范区创建。

　　一是高标准推进八个全覆盖工作。对标全域旅游示范区创建指南，以旅游厕所、旅游停车场、旅游咨询服务、旅游标识系统、智慧旅游设施、旅游交通、游憩设施、A级景区等八个全覆盖为抓手，全力冲刺创建工作。旅游厕所年度计划新改建65个，11月底基本完成年度计划；旅游停车场年度计划新改建20个，已全部完成；旅游咨询服务点年度计划建设4个，3个已全部完成；国省道122套标牌标识设计安装和3处游憩设施建设已全面完成；wifi信号实现3A级景区以上全覆盖；天台山景区旅游巴士已开始运营，现已开通天台山游客中心至六大景区的旅游专线。南黄古道旅游区已通过省局4A级景区创建暗访验收，国佛家园已通过4A资源景观评审，其余景点的创A工作正在加快推进中。完成30个A级景区村庄创建，塔后村、张思村、溪团村、集云村、皇都村、山头下村等6个村被认定为3A级景区村庄，数量位列全市第一。二是全方位开展环境整治工作。“美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院、美丽公路建设”五美联动，发起“拆、治、创”攻坚战，掀起城乡环境革命，打造始丰溯源、寻佛问道、寒山神隐、绿色农耕、古道果香、霞客寻踪等6条美丽乡村休闲旅游精品线。截至目前，沿线的乱堆乱放乱披挂等现象基本清除，60余个村的外立面改造基本完成。三是大力度推进产业融合。旅游一业融五化深入推进，天皇药业获评2016年省中医养生基地。今年已上报文化旅游示范基地1个（张思和雷峰的黄家塘）、浙江省果蔬采摘旅游示范基地2个（九穗儿葡萄和平本心农业）；工业旅游示范基地1个（新维士）；中医药文化养生旅游示范基地1个（济公缘）；休闲旅游示范村3个（后岸村、黄家塘村、集云村）。平桥镇、石梁镇被列入省旅游风情小镇示范名单；后岸村被评为省慢生活示范村。在民宿建设上，南屏学堂里民宿已完成装修，11月底开始试营业；寒山居二期、雷峰乡风来民宿正在进行室内改造装修；街头镇8家民宿主体建设已经完成；石梁溪民宿主体建设推进中，桐柏陆民宿和溪团舍不得二期分别处于设计和房屋流转。

　　（三）狠抓项目，加快“一心两区三镇”建设。

　　 坚持以项目建设推进裂变跨越发展的工作理念，出台了《推进天台大旅游产业裂变发展破茧化蝶的实施意见》，新谋划今后5年天台涉旅项目116个，总投资约320亿元，今年计划投资50.4亿元，截至10月份，已累计完成投资33.5亿元。

　　 一是景区规划、旅游规划有力推进。启动了《天台山风景名胜区入口区规划》、《赤城景区中心区块详细规划》、《寒明岩景区详细规划》，入口区详规已经于10月份通过国家住建部审批；赤城景区详规正在根据国家建设部的审评意见进行修改；寒明岩景区详细规划补充协议已经正式签订，初稿已经组织过二次内部讨论；天台山风景名胜区总规评估已于9月份组织一次内部讨论，目前编制单位正在根据与会部门意见调整完善。《天台县全域旅游总体规划》9月份组织相关部门进行初稿讨论，计划11月初组织二轮讨论，并于年底前组织评审；《天台县全域智慧旅游规划》已组织相关部门评审，并报县信息化办公室审查批准实施。

　　二是“一心两区三镇”加快建设。重点抓“一心两区三镇”建设。规划总投资20亿的大琼台核心景区项目，串联琼台仙谷、金庭湖、九龙湖、桐柏仙山几大区块，按照逐年开发，三年成景的工作要求，已取得省建设厅批准的天台山大瀑布项目选址意见书，EPC建设方案正在走招标程序，已完成天台山大瀑布景观工程项目初步设计初稿。旅游休闲集聚区建设已全面铺开，其中国赤环线绿化工程已完成一半的工程量，西区松林客栈、樵山谷花园酒店控规已完成，等待审批；体育主题酒店正在开展农转用报批工作；螺溪大道、和合小镇安置区已纳入和合小镇基础设施工程，发改已批复可研；寒山农旅集聚区的概念性规划《寒山田园综合体概念性总体规划》9月份组织相关部门进行了讨论，接下来规划单位将对文本进一步修改完善。总投资额52.6亿的和合小镇PPP项目，在年初与金诚集团签订协议，小镇项建、可研均已批复；小镇环评、水保、地质灾害评估等项目，均已委托，10月底全部完成；小镇PPP：实施方案县政府已批复，资格预审文件于9月25日已发布，于10月23日通过专家评审，目前处于招标文件PPP合同谈判阶段；以大旅游大健康产业为导向的桃源小镇项目，致力于打造温泉康复度假旅游综合体，已完成产业园初步设计方案、可研报告及申报材料，正在申报省级南北协作文化旅游产业园，地热钻井2000米任务已完成，最高温度可达71度。石梁云端小镇项目，镇区现在路面铺装及景观小品基本完成，鲜花第一期种植完成，标识标牌正在统一做，金竹湾处公园开始动工建设。5家高星级酒店陆续投入运营，其中开元、庐境和雷迪森酒店已建成营业，华美达酒店主体工程已经完工，预计春节前开始试营业。投资15亿的法华龙山旅游文化项目、6亿元的莲花梯田项目、5.5亿元的大雷山牧场项目和雷峰发呆谷等项目均在有序推进中。

　　三是抓大招商，谋划大项目。建立旅游文化招商组等专门机构，积极开展招商引资工作，积极推动招商选资工作机制常态化，当好文旅项目牵线人，把好项目投资准入关。今年，已完成全县18个涉旅项目的招商准入工作。重点盯引和合小镇PPP项目、“清风桐谷”天台山禅修文化与艺术交流平台项目、天台龙溪原乡全域旅游度假区项目，重点对接影视小镇、寒山田园综合体、恐龙地质公园、绿城酒店品牌和四季冰雪乐园项目等，通过县商人大会、中东欧交流会以及省海岛会议等多种渠道加大对招商项目的包装与推介，努力推出一批量多质优的大好项目，进一步丰富天台的旅游产业业态。

　　（四）聚力营销，进一步开拓天台旅游市场。

　　一是强化网络营销功能。聚焦热点事件和热点词语，策划系列活动，在网络媒体、电视媒体、纸质媒体这“三大平台”上，全方位展示天台旅游资源。抓住“中国旅游总评榜”颁奖仪式在我县举行，全国媒体集聚天台的时机，持续热点发布“天台山5A国清景区免票”信息，赢得了广泛关注。相关信息被2000多个网络平台转发报道，浙江省旅游局也将“天台县以零门票带活全域旅游建设”的信息以专报形式上报国家旅游局。网络方面加强与凤凰网、新华网、今日头条等媒体的合作，并同步进行线下的活动。在金牌栏目《范大姐帮忙》栏目中推出五期“范大姐带你游天台”专题节目，在社会上引起了广泛的效应，好评如潮。二是举办各类节庆活动。我县成功举办了2017年浙江省森林旅游节暨天台山云锦杜鹃节、中国旅游日活动、“中国旅游总评榜”颁奖仪式、凤凰网名家手绘天台山、“徐霞客游线保护和利用”第二届全国经验分享会暨“《游天台山日记》进中学教材”研讨会、中国徐霞客地学诗文大奖赛、2017年天台山大学生旅游节等系列主题活动，继续推进“一乡一品一节”载体打造，推动乡村旅游持续升温，泳溪香米登上央视“新闻联播”头条。三是大力开拓旅游市场。围绕创建“全域旅游示范县”的目标，整合资源，提出了包括节会营销、影视营销、广告营销、联合营销、网络营销、展会营销、海外市场营销等在内的十大市场营销。制作了种类丰富的宣传品，如全域旅游大画册、全域旅游指南、名县美城旅游画册、和合天台手绘地图等系列印刷品。有针对性地铺开上海、杭州等重点城市和韩国、日本等重点国家的旅游专场推介会。联合周边县市，推出天仙配、山盟海誓之旅等旅游路线，“天仙配”广告也登上央视一套、四套同步播出。完成52集的《小济公》动画制作，并在央视少儿频道黄金时段播放。

　　（五）严抓安全，打造旅游服务监管体系

　　一是加大安全整治力度。召开旅游安全工作部署会，与全县21家景区和旅游企业签订了《2017年度天台县旅游安全生产目标管理责任书》，1月份至今，共举行5次安全教育培训，开展5次安全演练活动，培训人次达到212人。结合安全生产攻坚战、安全生产大检查、四大专项检查、旅行市场秩序集中整治专项行动等多项安全生产检查行动，反复对全县旅行社、宾馆饭店进行安全检查，对检查出来的安全隐患督查实行清单式管理，跟踪式督查整改，挂牌式消号，排查隐患70个，整改完成64个，整改率达91%。二是完善人员培训体制。健全服务项目、服务企业、服务项目、服务乡镇的长效服务机制和旅游从业人员培训机制。与天成职业技术学校合作，举办了三届天台山景区景点导游员培训班，共计148人参加培训并考取浙江省景区景点导游员资格证；举办一届导游员继续教育培训班和一届机关干部导游志愿者培训，共培训出100余名机关干部导游志愿者。委托浙江旅游职业学院编制《天台县旅游行业服务规范》，组建了一支600余人的志愿者队伍，规范志愿者服务行为，全面提升旅游服务品质，进一步打造“家·天台”服务品牌。三是整合旅游监管资源。推进旅游“1+3”旅游综合执法体制常态化，推进天台旅游诚信平台建设，健全完善质量信用信息数据库。按照省、市旅游局工作要求，建立“双随机”抽查监管“两库一清单 ”。健全涉旅部门联动处理旅游投诉机制，建立全县旅游投诉统一受理机制，配合拟定、发布《天台县关于加强旅游投诉处理工作，打造服务最优旅游目的地的实施方案》，全年共接到电话、网络等各类投诉68个，投诉结案率达100%，投诉量比去年同期（88起）下降20%，努力为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境，展现天台服务至诚的旅游城市新形象。

　　二、2018年工作思路

　　党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这给旅游业带来了重大发展机遇，而十九大提出“乡村振兴”战略和美丽中国建设更为旅游业的发展指明了方向。结合省委提出的“美丽大花园”建设和县委提出的“名县美城”战略。明年和今后一个阶段，我县旅游工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委的决策部署，以“乡村振兴”战略为总纲，以裂变发展为总要求，以国际休闲旅游目的地为目标定位，以“全域大景区、美丽大花园、文化示范区”为实施路径，全力创建国家首批全域旅游示范区，为“名县美城”战略实施展现更大担当，谱写“文旅兴县”的精彩画卷。2018年工作重点如下：

　　1、聚焦国家首批全域旅游示范区创建。今年要确保创成首批省全域旅游示范县，明年争取通过国家首批全域旅游示范区创建验收。继续开展八个全覆盖工作，进一步完善公共服务体系。一是18年计划新建厕所50座，实现城区和全县所有乡村旅游点、旅游重点村都有A级厕所。二是18年计划新改建20个停车场，实现主要乡村旅游点都有配套停车场。三是18年计划新建改建乡村旅游咨询服务点20个。四是旅游标识系统全覆盖。完善高速公路出口、国省道出入口、A级以上景区通景公路和旅游重点村通村公路沿线旅游交通标识标牌，所有A级景区和重点乡村旅游点都有规范的旅游标识系统。五是智慧旅游设施全覆盖，完成监控等智慧旅游管线布设及设备安装，真正实现“一机扫天台，一机游天台”。六是旅游交通全覆盖。通景道路优先改造，加强沿线环境整治，打造美丽公路。特别是要加大小城镇环境综合整治力度。七是游憩设施全覆盖。在全县旅游线、A级景区村庄、重要旅游点，根据游憩需要，设包含坐椅、饮水、充电等功能的驿站供游客休息。八是乡镇A级景区全覆盖。加快国佛家园创4A工作力度，启动琼台仙谷4A级景区创建行动，培育龙穿峡景区、雷峰景区创4A级旅游景区；泳溪外婆湾、洪畴下往动漫城、白鹤袜业城、天台山民俗博物馆争创3A级旅游景区，培育石梁风景小镇、欢岙红色旅游基地创3A级旅游景区。

　　2、聚焦美丽大花园建设。以全域旅游为统领，以万村景区化工作为基础，着力提升6条乡村旅游精品线的美丽指数，新增白鹤60省道支线作为美丽乡村的精品线。推进A级景区村庄创建，18年计划创建60个A级景区村庄，其中3A级景区村庄高于全省全市平均指标。以美丽乡村精品示范村、重点村和旅游特色村为示范，从各行政村实际出发，实行分类创建，分批推进。把A级景区村庄创建工作列为18年重点工作，充分发挥部门的指导作用、乡镇（街道）的监管作用，组团指导、服务打包、对标建设。要以点带面，大力推进村庄整治，广泛开展庭院革命，培养更多村具备A级村创建条件，确保在2020年前完成200村的A级景区村创建任务。

　　3、聚焦重大项目建设。天台县全域旅游总体规划今年年底明年年初通过评审，加快寒山田园综合体规划编制进度，明年上半年通过评审。启动桃源景群详细规划编制，大力推进《寒明岩景区详细规划》、《天台山华顶、石梁—铜壶景区旅游整体开发概念性规划及景区详细规划》、《天台山风景名胜区总体规划评估》等规划编制进度，争取赤城景区详细规划、寒明岩详细规划、石梁华顶景区详细规划尽早通过国家住建部审批。总规评估工作完成后，适时启动天台山风景名胜区总体规划修编工作。加强县域旅游规划的统筹指导，协助各乡镇全域旅游规划的编制，指导集聚区和省级旅游度假区编制，以及天台全域业态布局专项规划编制。继续大力推进天台山和合小镇在18年完成焦山谷花园酒店项目，完成产业配套的基础设施，完成演艺中心、禅茶会所、山地运动主题酒店。大琼台仙谷景区18年完成山顶游路工程建设50%，开挖九龙湖，大瀑布形态改造完成50%，升降电梯竖井岩方开挖完成150米。绿城综合开发项目完成酒店主体建设。恐龙地质公园完成选址审批，并大力推进招商引资工作。法华龙山项目开展酒店地基施工及龙山顶庙搬迁相关工作持续开展，完成项目规划建设许可和项目建设施工许可审批。新北盛农业综合开发项目完成茶叶精品园打造建设。莲花梯田项目完成景区旅游基础设施建设和景观丰富。大雷山牧场建设接待中心、停车场土地征收、高山牧场、野外露营、农耕体验、养生休闲、户外健身等项目。桃源小镇完成桃源小镇总规编制、完成天宫旅游环线设计，争取开工旅游环线，开工建设通龙穿峡的道路大中修工程。

　　4、聚焦旅游项目招商。加快拒马蹦极、清风桐谷、四季冰雪乐园等项目签约落地。与华东六省一市房车自驾车协会共建，加快全域房车露营基地建设。加强与相关部门、乡镇街道的沟通联系，积极谋划一批能够符合天台全域旅游发展、充实天台旅游业态的产业项目，如东部的动漫小镇、欢岙红色之旅、三合知青小镇，北部的避暑项目、户外拓展项目、省级旅游度假区、桃源小镇、温泉养生项目，中部的集聚区相关项目、露营基地和精品民宿基地、九龙潭水世界，西部的原乡全域旅游度假区、寒山田园综合体、恐龙地质公园、街头古镇、西部现代农业园区、易筋经养生小镇、雷峰里良欢乐谷，中南部的未来谷、运动小镇、下岙坑休闲村、安科上裘等乡村招商项目。对条件比较成熟的项目，加大推介力度，编制招商项目手册重点推荐，当好项目联络员，推动招商引资常态化。

　　5、聚焦旅游营销推广。推出全新的全域旅游线路和旅游特色产品，办好杜鹃节和中国旅游日活动；紧盯长三角旅游市场，深耕杭州市场，积极开拓海外市场；制作天台特色旅游宣传品，旅游纪念品；加强与省旅游信息中心的合作，提高政务信息的曝光度；与各类媒体平台开展深度合作，实现资源利用最优化；充分发挥微信自媒体优势，拓展掌上旅游功能；以各种形式签约一批摄影师和写手，为天台旅游创作更多更新的宣传素材。

　　6、聚焦旅游品质服务。重点抓安全工作，组织开展安全消防演练、安全教育培训等活动，将安全工作放第一位；继续举办天台山导游培训班，壮大导游队伍；继续做好星级宾馆、旅行社经营监督管理工作，完善各项监管制度，要进一步细化市场检查、行政执法、旅游投诉等方面的工作制度；组织第五届天台山金牌导游大赛，通过比赛的方式提升导游人员职业技能；推广“家·天台”旅游行业服务规范，提升行业服务品质；完成省旅游服务标准化示范县创建工作。