为配合《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》的实施,听取民众对当前“养老保险问题”的看法和建议,供政府科学决策参考。省政府门户网站开展了专门的调查,在历时一个月的调查过程中,共有3024位网民接受了调查,收到各类意见建议203条。现将有关情况综合如下:
一、对当前养老保险问题的反映
我省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一,随着人口老龄化的快速发展,养老保险问题日趋严峻。
1、逾七成受访者通过“社保”来准备自己的养老金。调查中问及“您目前通过何种方式准备自己的养老金?”时,有2190人选择“社保”,占72.4%;736人选择“ 储蓄”,占24.3%;321人选择“投资”,占10.6%;286人选择“ 商业养老保险”,占9.5%;另有387人“没有考虑过”,占12.8%;173人选择“其他”,占5.7%。
2、近七成受访者认为现阶段老人的养老金不能满足其日常开销。在对“您家中老人每月领取的养老金是否能满足其日常开销?”的调查中,有1335人认为“差很多,完全不能满足日常开销”,占44.1%;有673人认为“差的不多,还不能满足日常开销”,占22.3%;仅有447人认为“基本上能满足日常开销”,占14.8%;有51人认为“ 完全能满足,绰绰有余”,占1.7%;另有518人选择“不清楚”,占17.1%。
二、对《实施意见》的反映
养老保险制度作为社会保障制度的重要内容之一,起到保障老年人基本生活的作用,是社会平稳有效运行的减震器和安全网。
1、逾六成受访者知道《实施意见》的出台。调查显示,对于《实施意见》的出台,有566人表示“知道,清楚具体内容”,占18.7%;有1317人表示“知道,不太清楚具体内容”,占43.6%;另有1141人表示“不知道”,占37.7%。
2、养老金待遇标准、参保范围和方法是受访者对《实施意见》最关注的两个方面。调查中,当问及“您最关注《实施意见》中的哪些方面?”时,有2459人关注“养老金待遇标准”,占81.3%;有1596人关注“ 参保范围、方法”,占52.8%;有1472人关注“ 养老金的领取条件”,占48.7%;有1258人关注“与其他养老保障的衔接”,占41.6%;另有196人选择了“其他”,占6.5%。
三、对当前养老保险工作的建议
社会养老保险制度是公众高度关注的热点问题,也是各级党委、政府的重点工作。调查中,受访者完善当前的养老保险工作提出了积极建议,归纳起来,主要是四方面:
1、加大农村社会养老保险工作力度。受访者认为,目前仍有很大部分农村居民没有参加到养老保险制度中来,现有制度的受益水平还比较低,有关职能部门要以农村群众为重点,加快推进养老保险制度建设。有网友留言道:“现在生活开支越来越大,农民的这点养老保险金远远不够,期盼政府能提高农民的保险金。”、“现行政策对农村老人的要求高,个人缴费额度大,缴费年限长,难以负担,而且可以领取的养老保险金比较低,条件限制多,难以体现养老保险金的优惠性。”
2、创新形式,积极引导,扩大养老保险覆盖面。受访者认为,有效扩大养老保险覆盖面是建立统一养老保险制度的内在要求,是解决养老保险基金收不抵支的有效手段。有网友举例:“对渔民养老保障,要再作深入研究,因渔民是一特殊群体,渔民没有土地,应该享受失地农民养老保障待遇。”、“灵活就业者的收入难以保障,政府应实施多元化的缴费模式。”
3、健全有序的财政投入机制,加大执法力度,强化养老基金的监管工作。受访者认为,当前养老保险参保率低,受益水平难以满足人民群众日益增长的需求,应健全有序的财政投入机制, 强化养老基金的管理和监督。有网友留言道:“各级财政应逐步提高对社保基金的投入水平,并应该有明确的投入增长机制。”、 “目前还有不少单位没有正式实施养老保险政策,政府应设立举报电话和邮箱,供民众举报,对不实施的单位,应加大执法力度。”
4、建立健全养老保险的宣传引导机制。受访者认为,推进全社会的养老保险工作需要政府牵头,全社会的关心和支持。有网友留言道:“政府部门要加大力度,积极宣传引导,使符合条件的民众都参保,使想参保的民众不漏保。”