各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《天台县医疗机构治安保卫工作实施细则（试行）》已经2014年县政府第一次县长办公会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

天台县人民政府办公室        

2014年2月20日

天台县医疗机构治安保卫工作实施细则

（试行）

第一章 总 则

第一条  为进一步规范和加强全县医疗机构治安保卫工作，维护正常的医疗和工作秩序，保障医务人员及患者的合法权益，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号，下称《条例》）和《台州市医疗机构治安保卫工作实施细则（试行）》（台公通字〔2013〕116号，下称《细则》）要求，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条  本实施细则所指医疗机构是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得医疗机构执业许可证的机构。

第三条 本实施细则适用于本县行政区域内二级以上医院（县人民医院、县中医院，以下简称医疗机构）的治安保卫工作；台州市第二人民医院可参照本细则第八条以外其它条款；其它医疗机构可参照执行。

第四条  医疗机构治安保卫工作遵循预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。

第二章   工作职责

第五条 医疗机构应履行下列职责：

（一）单位法定代表人是医疗机构治安保卫工作的第一责任人；

（二）设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，健全治安保卫组织机构，明确分管领导，落实专项防范资金；

1．机构。医疗机构要按照《条例》的规定设立专职治安保卫机构，根据单位工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况，配备专职安保人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报辖区公安机关备案。

2．人员配备。安保人员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。保安员应具备相应的政治、业务、身体素质。新任命的治安保卫机构负责人应当具有大专以上学历，一般45周岁以下。保安员应当向正规保安服务公司聘用或自行招聘，新聘用保安员的年龄一般40周岁以下，接受有关法律知识培训，考核合格并取得上岗证后方能上岗。安保人员必须规范着装。

3．装备配备。医疗机构应为安保人员依法履行职责提供必要的防护装备，规范防护装备的管理和使用。安保人员装备配备标准：钢盔、伸缩警棍、喷雾催泪器、强光手电、腰带每人一套；治安保卫机构装备配备标准：对讲机、防刺背心、防割手套、防护盾牌，数量应按照安保人员的50%进行配备；警戒带、应急喊话器、钢叉不少于2套。

4．防护系统建设。建设和完善入侵报警系统、视频安防监控系统、电子巡查系统和出入口控制系统，并实现四个系统的互联互通，重点部位安装一键式报警装置。

第六条县卫生局应履行下列职责：

（一）明确分管领导，密切部门间联系和工作指导，畅通信息互通渠道，及时研究落实有关工作事项；全面掌握医疗机构安全工作状况，制定考核目标；督促医疗机构落实安保相关工作；

（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，制定医疗机构治安保卫工作计划，指导、督促医疗机构开展治安保卫工作，定期组织对医疗机构的安全检查，督促医疗机构及时整改安全隐患，协调、指导医疗机构妥善处理医患纠纷等事件；

（三）及时了解医疗机构安全工作情况，将其纳入医疗机构目标责任制考核，适时组织医疗机构有针对性地开展安全教育培训，提高医务人员安全意识和防护技能；

（四）牵头协调政府其他相关职能部门共同做好医疗机构安全监管工作，与综治、公安、司法、工商、城管、宣传、医疗机构等单位建立联席会议制度，定期通报医疗机构治安保卫工作情况，适时组织开展专项治理。

第七条 县公安局应履行下列职责：

（一）按规定提请县人民政府将人民医院、中医院纳入治安保卫重点单位。在人民医院和中医院分别设立警务站，进驻正式民警，并配备一定数量的协警；建立由正式民警、协警和医院安保人员共同组成的保卫队伍，维护医疗机构正常的治安秩序；

（二）加强对医疗机构治安保卫工作的指导、监督，经常性组织开展医疗机构安全检查，发现安全隐患及时提出整改意见，督促医疗机构落实整改措施，并通报县卫生局；

（三）依法受理医疗机构报警，及时查处扰乱医疗秩序、盗窃财物等各类违法犯罪活动，整治医疗机构周边治安、交通秩序，推动医疗机构开展创建“治安安全单位”活动；

（四）协助县卫生局和医疗机构疏导、化解各种内部不稳定因素，依法处置由此引发的各类治安、刑事案件，确保医疗机构正常工作秩序和医务人员人身安全。

第八条县财政局应履行下列职责：

（一）做好医疗机构安保建设所必须的经费保障，满足医疗机构改变当前队伍建设和安防系统建设所必须的资金，解决医疗机构因资金不足造成的队伍薄弱、安防系统老旧等问题；

（二）每年安排一定的专项预算用于医疗机构安保投入，保障医疗机构安保队伍建设和安防系统升级的需要。

第三章  机制与制度建设

第九条  医疗机构应建立健全治安保卫工作机制，开展“平安医院”、“治安安全单位”创建活动，将创建活动纳入单位整体工作目标，建立创建机制，完善一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室负责等工作机制。

第十条  医疗机构应当建立健全治安保卫工作制度并落到实处，相关制度包括门卫管理制度、重点部位出入管理制度、值班巡逻制度、监（消）控中心管理制度、安全检查制度、重点部位管理制度、交通安全管理制度、安防设施管理维护制度、保安员奖惩制度、安全教育制度、消防安全管理制度及其它相关治安保卫工作制度。

第四章   附 则

第十一条  本细则未及事项，按照有关法规、规章和规范性文件的规定执行。

第十二条  本细则自印发之日起实施。

天政办发〔2014〕24号.pdf