2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，围绕省市局决策部署的工作重点，我们以深化改革创新，加快转型升级为目标，保持定力、精准发力、激发活力、脚踏实地，稳步推进卷烟营销、市场监管、基础建设、队伍建设四项工作，促进企业可持续发展。

　　一、2015年主要工作开展情况

    （一）优化服务，创新提升，紧抓卷烟营销不放松

    在深化卷烟市场化取向改革中，我们紧紧围绕省、市局销售工作会议精神，以“稳运行、育品牌、建终端、提素质”为主目标、主抓手、主动力，坚持做足市场、做足生意、做足效益，不断推动各项重点工作有序开展。

　　1、经济运行总体比较平稳。截至10月底，天台烟草共销售卷烟15271箱，减幅3.96%；分价类来看，一类烟6018箱，同比增4.75%，比重39.41%；二类烟1544箱，同比增0.09%，比重10.11%；三类烟4968箱，同比减8.08%，比重32.53%；四类烟2323箱，同比减11.44%，比重15.22%；五类烟412箱，同比减29.11%，比重2.7%。其中，销量的下降主要集中在三类和四五类上，横向比较尤其三类烟下降较大。一类烟中，利群（软长嘴）、云烟（软珍品zj)和软玉溪首当其冲，这既有货源因素也有市场因素，更有品牌引导因素；三类烟下降主要有白沙（精品二代）、大红鹰（软蓝）和云烟（紫），这表明传统品牌受到冲击，该档次消费者大量戒烟也是造成销量下降的主要原因之一；四五类虽社会库存较大，因进货成本较小，特别是农村依然有贮存意识，销量减幅与社会消费减少相适应。

       2、品牌培育挖潜前进。立足天台区域市场特点，坚持市场导向，制定品类发展规划，创新品牌营销手段，加大行业重点品牌培育力度，开展低焦油卷烟、细支烟、12+5、300-500元的专项培育。截至10月底，销售重点品牌12182箱，占比79.77%。在“12+5”重点品牌培育方面，突出品牌市场状态分析，细化进货面、动销率、社会库存等监测指标，创新营销手段，充分发挥“互联网+”的作用。在300-500元重点规格品牌培育方面，积极响应省、市局关于下半年加强零售300-500元重点规格培育工作，培育梯次品牌结构，拓展新的消费增长点。

　　3、终端建设稳步推进。为进一步提升现代终端建设质量，局（分公司）多措并举，协同网格力量，积极推进现代终端建设。一是注重整体推进。根据省、市局对终端建设的总体要求，在局（分公司）上下共同努力下，已经建成19.19%的现代终端，包括13.01%的标准现代终端和6.18%的普通现代终端。同时，延伸终端建设范围，由过去的城区建设向城村转变，着力实现现代终端建设的“全覆盖”。二是开展终端“回头看”。为巩固终端建设成果，以“理、对、明、清”落实各项工作，其中，分类再理一理，立足片区内的实际情况，对照各类别的标准要求，有针对性的对片区内的所有终端客户开展摸底调查；标准再对一对，以《台州烟草现代终端卷烟零售终端建设实施细则》为参照，根据零售客户的类别与对应类别的现代终端的相关标准进行逐条对照整改；补贴再明一明，宣传硬件补贴方案，帮助算好经济账，提升改进的积极性；形象再清一清，结合客户店堂情况，我们始终坚持入户测量，“私人定制”柜台，从而达到店面空间充分利用的效果。三是提高硬件水平。以《2015年台州烟草零售终端硬件补贴方案》为依据，一方面，加大补贴宣传力度，激发更多零售客户加入终端行列；另一方面，对照补贴标准与规则明细，对新建终端硬件统一和原终端硬件改造严格把关，并推选档次高效果佳的彩钢条店招和烤漆柜组合，其中，对于普通现代终端零售客户，在其自愿的基础上，我们选择稍高于市局要求的建设标准，即以标准现代终端的硬件要求进行打造。截止目前，新建现代终端142家，共计现代终端444户，占总客户比为19.19%。一店一品建设坚持精心选点、耐心沟通、细心指导、尽心维护。四是提升软件实力。积极开展店面形象“大比拼”、柜台生动化陈列等活动，将现代终端建设与品牌培育相结合，通过月度重点拜访、季度监督回访、专题培训、优胜劣汰等方式，提升“12+5”与300-500元重点规格的培育力度，推动终端整体软实力向纵深发展。五是完善基础装备。截止10月底，背柜拥有率达73.1%；地柜拥有率达84.6%； 店招拥有率达67.9%；电脑拥有率达52.5%；1.5平方以上广告拥有率达76.4%；店招、地柜、背柜三者兼具的客户数比达67.9%。六是规范经营指导。重新修改网格考核办法，加大网格三员在规范经营宣传和明码标价监督方面的功能发挥，尤其是在提税顺价期间，全员发力，着力标价签的发放和自主定价的引导，整体到位率相对较高，确保零售客户在规范经营的前提下，维持市场价格的稳定性。七是开展客户培训。为提升零售客户的整体素质，通过多种途径开展培训，如小班化终端客户培训，由片区客户经理担任讲师，结合片区实际问题开展探讨，实现“个别授课”向“全员互动”转变；考虑乡镇客户的便利性，因地制宜，将培训地点搬迁到农村开展营销“大讲堂”，获得了零售客户的一致好评。八是提高客户满意度。我们注重对特殊终端客户的优质服务，积极开展向特殊终端客户赠送“爱心展示柜”活动、领导班子走访慰问全覆盖等方式，进一步提升客户满意度。在省公司满意度抽查中，天台客户综合满意度和货源满意度均列全市前茅。

　　4、数据采集三线并行。一是注重经济数据的收集分析。业务科专人负责收集经济数据，每月形成《天台经济发展指标》，包括固定资产投资总额、工业用电量、全社会消费品零售总额、财政总收入、流动人口等，并与台州各市县进行横向的比较，较好地掌握天台的经济发展态势。二是推进数据采集的准确规范。由业务科牵头，自制《2015年天台数采客户库存实盘记录表》，包含“数采操作指南、数采考核要求、数采激励、实盘记录表、异地存放表”等多项内容，图文并茂，让客户对各项内容有更直观的认识，树立精准理念，提升数采质量，得到了市局营销中心的肯定。三是加强采集过程的监督考核。业务科专人负责对数采户样本的把握，保证样本代表性有效，对于配合差、准确率低、代表性不理想的客户坚决予以剔除；实行周五实盘客户经理负责制，开展“交叉”检查；业务科、市场部不定时的对于准确性较差的客户进行抽查考核，强化客户“每卖必刷”意识，确保数据准确率。

　　（二）多管齐下，克难攻坚，紧抓市场监管不放松

　　1-10月份，我们以省市局专卖、法规工作会议精神为指引，以“三总”、“三体系”、“三基础”的总体思路为指导，共查获各类涉烟案件94起，查获非法卷烟2468条，案值66.09万元，其中，5万元以上真烟案件8起，查获真烟1449条，案值44.57万元；移送公安部门案件1起，判刑3人。

　　1、有的放矢，非烟监管守土有责。一是“利剑”出鞘，紧抓专项行动。联合公安、市场监督管理局、运管等六部门保持联合立体高压打击态势，组织开展“元旦、春节”期间、“中秋、国庆”期间、“天网一号”及“卷烟非法流通综合治理”等专项行动4次，重点整治外省非烟流入等违法行为。1-10月份，行动共投入稽查力量552人次，查获5万元真烟案件8起，卷烟1449条，案值44.57万元，查获外省市流入卷烟1046.2条，案值29.14万元。二是“把脉”市场，紧抓情报建设。三员优势互补，全面强化特情信息联络站人员配备，积极把零售户中建立的73个信息点作为市场信息采集“耳目”，重点关注多次违法户、卷烟销售大户及毗邻辖区零售户，紧盯真烟非流案件线索。1-10月份，通过市场信息提供，查获5万元以上真烟案件6起，卷烟627条，案值23.88万元。三是“具化”考核，紧抓目标任务。以《2015年天台县烟草专卖局专卖绩效考核管理办法细则》为抓手，加大非烟监管案件数的绩效考核，对超额完成“真烟案件”目标任务的专卖所队予以加分奖励，对未完成的予以扣分惩处，拉开考核差距，激发工作动力。四是快马加鞭，追回被盗卷烟。根据卷烟被盗客户信息，以卷烟喷码“身份识别”和进货记录查询、核对，经过与鄞州区局和公安机关多方沟通，成功追回陈某被盗卷烟，系天台首例利用喷码追回被盗卷烟事件。

　　2、立足市场，打假破网净化市场。一是“9·11”运销假烟网络案被成功列为省级督办案件，收网在即。自2014年9月11日查办“9·11”运销假烟网络案以来，天台县局积极联合县公安局深入挖掘案件线索，共抓获犯罪嫌疑人8人，省公安厅、省打假办于2015年6月17日将“9·11”案件列为升级督办案件，案件侦破力度进一步增大，即将收网。二是本地网络案件经营循序渐进，告破在即。眼睛向内，紧盯辖区市场，通过“以案查案”，查找可经营案件线索。通过查获一起销售中华品牌假烟案件进行深入调查，销售假烟网络图逐渐清晰，现已抓捕犯罪嫌疑人2人，案件告破在即。截止日前，我局共查获假烟案件13起，条数89条，总标值35039元，以中华为主。三是司法部门提前介入，案件侦办有了“新常态”。积极组织公安、法院、检察院等司法部门，联合开展2015年度卷烟联合打假工作协调会，对制售假烟案件的侦破流程、证据收集及后期侦办提出建议。“司法部门提前介入，横纵联合无缝对接”的案件侦办模式进一步成熟。

       3、精准发力，市场监管有礼有节。一是以学促进，APCD工作法全面实施。通过“培训+实战”的方式，积极落实APCD工作法在日常市场走访、检查中的实际运用。一方面，以所队为单位，科学配备车载打印机、执法车辆及执法记录仪等装备，完善现场依法执法体系；另一方面，根据零售户的违法风险，精确设定监管等级，确保全面打击有重点、案件查处有方向。二是精所强队，“1+1”工作模式全面开启。根据市场卷烟销售节奏，精准定位专卖所、稽查大队工作职责。专卖所严格把控监管“广度”，每月定期单独约谈辖区重点监管户，不定期“全网”检查辖区零售户，稽查大队严格把控“精度”，通过灵活机动的工作方式，联合高速交警、公安、运管等部门，精准打击无证运输、非法快递、托运卷烟等违法行为，形成“1+1>2”的工作效应。前三季度，天台县局市场净化率99.57%，全市排名第一。三是以人为本，普法教育全面覆盖。深入群众，积极组织“3·15”、“5·15”等法制宣传活动，搭建咨询台，现场提供咨询人次104人次，发放宣传手册215份，受理投诉举报事件1起。

　　4、优化许可，证件管理有质有量。一是精简流程，行政许可有效率。以天台县行政服务中心“烟草便民窗口”为“前线”，接受新办烟草专卖零售许可证及烟草各类咨询服务，实现“统一受理、统一办理、标准解答”，有效精简办理手续，便民利民。3个专卖所主要接受延续、变更等其他许可证办理事项，根据辖区实际情况，开通“绿色通道”，不定期上门为有需要的老弱病残等特殊零售户办理许可证，有力实现“高效、为民”的工作目标。二是自觉自省，案卷管理有保障。定期组织行政许可等案卷交叉评查和专人检查，对发现的问题，及时予以纠正，对许可证办理和执法检查出现的新问题，主动联系上级主管部门，商讨对策的合法性、合理性及可执行性，并以规章、制度的形式，将案卷自评贯彻落实，着力提高行政管理效率，提升零售客户满意度。

　　5、不等不靠，专卖形象多管齐下。一是积极开展“争创优秀专卖基层管理部门”活动。以省市局提出的“改革创新、转型提升”为导向，于5月份正式组织开展争创“优秀专卖基层管理部门”活动，考评成绩统一上墙，考评结果公开、公正，通过形成良性竞争的方式，力求实现“两个突破”：突破基层所队管理瓶颈；突破基层一线工作人员综合能力。二是积极组织开展APCD工作法“每月一考”活动。紧跟市局考核导向，根据所队长、专卖管理员、稽查员的工作性质，分类制定不同的考试内容，通过定期练、月月考的方式，促使全体专卖成员切实掌握APCD工作法，提高专卖队伍信息化应用水平，从而更好适应“新常态”。三是积极打通员工综合素质提升渠道。根据专卖人员的业务水平和技能特长，有计划地开展了专卖技能理论测试、真假烟技能鉴定测试2次，APCD工作法、许可证电子绘图和专卖执法记录仪使用等各类培训8次，参与人次155人次，此外，通过“师傅带徒弟”等形式，鼓励青年员工下基层，带动青年员工的学习积极性，提高青年员工的技能水平，促使专卖队伍整体执法水平有质的提升。四是积极拓宽队伍参与社会活动平台。组织开展“暖阳”活动，刚柔并济，上门为特殊零售客户制作询问笔录、悬挂许可证、送节日祝福等，把握执法温度。组织参与县政府组织的“平安大巡防”活动，广泛宣传“三防”注意事项，建设平安天台。

    （三）严格规范，精益管控，紧抓基础建设不放松

　　以全面贯彻转型提升为目标，坚持严格、规范、精细化管理，实现基础建设的时间进度与目标进度保持同步。

      1、法治建设不断完善。成立法规科，设置岗位梳理职责，建立法律风险防控机构、阳光执法模式领导小组等，增强对法律风险的预警能力和应急处置能力，为企业运行提供法治保障；组织开展“3·15”、“5·15”法制宣传等，严格审核合同条款，与5辆送货车签订了卷烟运输合同，顺利办理了台州烟草首例新员工离退休手续。2015年，还解决了两处房产土地使用证的历史遗留问题，为企业发展消除法律风险。无违法违纪违规案件。

　　2、规范管理不断深化。强化规范，突出民主，扎实推进预算管理、体系管理、绩效管理，全面落实“三重一大”和“五项”议事规则、“两项工作”等。共梳理出10条企业目标、58条部门目标，通过签订责任状、每月晾晒进度表、制订完善条线考核办法等，做到重点工作约束与激励同时展开。今年，还开展了“八项规定”回头看，确保规范管理持续长效。1-10月，共发布公开信息47条，对超标436平方米的办公用房进行整改，实际腾退出578平方米，无明显不规范现象。

　　3、基础工作不断推进。立足一体化管理，以《网格信息协同平台的探索与实践》作为创新项目，着力将基层人力资源从“单兵”整合成“拳头”，不断探索提高一线执行力。截止10月底，网格信息协同共计1533次。同时，高度重视安全工作，积极开展安全生产标准化建设，重点突出节日整治，通过图片展、野外应急知识培训等活动扎实推进安全月专题活动，营造安全文化氛围。未发现安全责任事故。

    （四）集聚能量，迸发力量，紧抓队伍建设不放松

    以队伍优化为立足点，坚持优势互补、人尽其才，把握队伍建设精髓，形成独特的学习氛围，促进深度融合。

　　1、落实队伍教育。通过一把手上一堂党课、采购《习近平谈治国理政》等10余本党政理论书籍、“两室一园”建设等搭建学习教育平台；通过大厅展板宣传、“微言大义”微信群分享学习资料等“学、测、评”方式，营造“三严三实”氛围；通过党员和中基层部门负责人带头学习、带头攻艰、带头自律、带头养德，坚持上率下行，树立起良好的党员干部形象；通过从“红色七月”正风肃纪活动、学习行业内外通报文件中接受“归零”警示教育，从观看《杨善洲》、《百团大战》等教育影片中汇聚正面典型正能量。共开展劳动纪律抽查28次，约谈28人次，稳妥转接办理县一起投诉举报案件。无违法违纪违规案件。

　　2、营造队伍活力。把干部和青年党员作为带动队伍的有生力量，重新推荐选举团支部书记、委员，组建形成新的先锋组织，积极引进3名大学生，为企业队伍注入新鲜“血液”，鼓励青年员工参与重点工作、十三五建言献策以及新青年“走转促”等活动，激发青年力量。同时，充分发挥妇工青团等组织作用，建立起书法、徒步、摄影等各类工会兴趣小组6个，组织开展摄影采风、公益捐助、志愿者等文体活动，凝聚团队合力。并通过争创优秀专卖管理所等方式，结合考核，进行争先创优，1个QC项目获省质协一等奖，营造了适度竞争氛围。

　　3、塑造队伍和谐。坚持以人为本，积极畅通企业、社会诉求渠道，加强网络舆情风险监控，主动下基层关爱员工，把领导接待日、必谈必访、员工家访等作为领导、员工交流沟通的渠道，定期开展员工思想动态分析，建立困难员工慰问补助，在政策允许范围内尽力帮助员工渡过难关。今年，帮助一名离休老同志解决了多年遗留下的离休身份问题，着力解决内部和谐隐患，确保了企业稳定。

　　4、树立队伍形象。突出并延伸家庭式关爱，探索特色服务，担任贫困村“第一书记”，积极组织参与地方扶贫帮困等公益活动，实行定期走访慰问驻地官兵，不断树立企业形象，其中：春节慰问困难员工5人、贫困户10人、困难客户53户，参加学雷锋、拉手贫困生等社会公益活动4次，上报“精实助学计划”6人，用实际行动回馈社会、助力地方建设。

　　二、存在的主要问题

　　在着力深化改革创新，加快转型升级的过程中，面临着新压力和新挑战，我们直面问题，寻求突破，其中，具体体现在以下几个方面：

　　1、经济下行形成压力。经济增速趋缓，财政增收乏力，发展内生动力仍显不足，经济总量不大、质量不高，人口外流现象依然严峻等一系列外部社会经济环境，间接影响着整体卷烟销售；同时，受控烟禁烟的影响，公务消费与集团消费等卷烟数量的明显减少，间接影响着整体卷烟销售。另外，随着人们生活水平的提高，消费环境与吸烟观念的转变，使得越来越多的人开始更加关注自身的身体健康，戒烟逐渐成为一个大趋势，在一定程度上影响着整个销售市场的销售水平。

　　2、终端建设面临挑战。一是客户自身带来的挑战。一方面，由于经营观念的不同使得自身对软硬件方面的投入积极性较低；另一方面，经营能力的不足间接造成品牌培育方面的压力，尤其是品牌上柜压力。二是终端进退带来的挑战。由于县城、集镇等地的房租上涨等原因导致部分现代终端零售客户退出终端行列，。三是品牌出样带来的挑战。由于我们对现代终端零售客户的柜台品牌出样数目有一定的要求，但是在实际考核中发现，相比其他市县的品牌出样数目，我们存在一定的差距，还达不到考核要求。四是价格执行带来的挑战。部分零售客户反映提税顺价之后许多卷烟零售价格相比之前出现了零头，给销售带来不便，而且在一定程度出导致了低价倾销的现象，从而盈利减少影响了销售积极性。

　　3、非烟整治难度加大。非烟整治工作一直是天台县局工作重点，随着近些年的深入推进，辖区市场状况逐步良好，同时又出现诸多新的变化，给整体整治工作带来新的困难，一方面，零售户经过与烟草执法部门的长期“对抗”，已经逐渐摸透执法规律和检查习惯。另一方面，越来越多的卷烟收购、运输专打“时间差”，并且在时间上呈现出“不固定、不确定”的特征，使非烟案件查处难度更大。

　　5、情报网络建设相对落后。目前，我局情报网络建设依然存在缺陷和问题。情报的收集、反馈和整理工作尚未形成有效的机制。侧重个案的分析，对立足当地市场情报的综合分析能力较弱，对市场异常情况的掌握还不够及时，对信息及情报价值的研究还不够深入。

　　6、APCD工作法有待深入推进。目前，APCD工作法已在天台全面运行，在实操过程中，发现仍有问题需要解决。如，工作人员在终端系统操作方面，大都停留在日志撰写、市场走访等基础层面，对利用系统进行分析、解决问题的能力有待提高。此外，在系统自行运行上，对于只能单向传输的问题，需要加快技术改进。

　　7、降本增效“迫在眉睫”。由于销售下行的压力，公司要想持续保持税利增长，只能从“降本增效”入手。对于继续保持高增长的税利目标，面临着重重压力。

　　8、队伍素质需提高。一是队伍自我管理意识不足。对于能量化的工作比较重视，能够努力完成，但是非能量化的基础工作或者没有列入考核的常规工作就会大打折扣。二是队伍主动性有待激发。对工作中存在的问题缺乏深层次的分析，容易短视问题的根源。队伍安于现状，仅以完成任务为目标，无法真正的发挥网格三员的协同功能。三是队伍战斗力有待提高。当前队伍整体业务技能和综合素质仍未达到行业发展的新要求，工作积极性不高，造成企业活力不足、竞争力不强。

　　三、下阶段工作计划

　　2015年，公司各项工作都在有条不紊的推进，接下来将继续贯彻转型提升的目标要求，扎实做好市场、专卖、管理和队伍四方面工作，争取各项工作取得突破性进展。下阶段工作将从以下几方面展开。

　　（一）营销工作：紧密围绕2016年工作重点，并结合当前提税顺价政策，动员全体营销、物流人员凝心聚力，变压力为动力，克服营销困难。

　　1、抓改革良机，状态再调整。以市场化取向改革为契机，及时了解提税顺价“阵痛期”零售客户与消费者对于调价的市场反馈，认清当前面临的形势与压力，调整自身状态，并通过实地访问、问卷调查、站柜助销等方式，加强数据分析与预测，准确把握市场需求，下半年将重点关注销量增长的群体、销量增长的区域和销量增长的时间节点，挖掘潜力销售增长点，确保市场状态良好、销量保持稳定。在营销手段上，要加大有效的客户指导，不让零售客户柜台上的重点品牌出现脱销，提高需求满足度。

　　2、抓品牌培育，潜力再挖掘。要求营销线人员积极做好卷烟销售工作，了解当前销售面临的压力，提升品牌结构，创新营销手段，加大品牌培育力度，发挥现代终端的品牌培育能力，尤其是做好下半年300-500元专项培育工作，并继续开展“12+5”重点培育规格的培育，强化“首推成功率”的探索，开展“5到”（即看得到、听得到、拿得到、品得到、买得到）品牌培育活动，并充分利用数据分析，挖掘细支烟和雪茄烟的市场潜力。下半年我们要以完成税利目标为前提，把握高价位卷烟理性回归趋势，充分发挥品牌引领作用。

　　3、抓终端建设，量质再提升。要求积极开展“回头看”工作，保证工作的有效落实，巩固建设成果；继续推进标准和普通现代终端建设，真正发挥现代终端示范引领功能，要以此为着力点，引导零售客户规范卷烟销售价格，发挥以点带面的功能；做好数据采集监测工作，层层落实责任，确保采集数据的准确性；同时，加强网上配货的运行，严格根据市局要求，结合本地实际，推进网上配货顺利开展。

　　4、抓物流建设，水平再提高。要求物流人员加强学习，充分认识工作职责与岗位知识，并加强网格三员之间的交流与沟通，以“降本增效”为目标，合理规范各项支出，实施录音笔录用、地理位置监控等，优化卷烟配送流程，提高配送效率，保证配送质量。

　　5、抓客户培训，服务再优化。积极开展客户培训基地建设，分别选择公司和客户店堂作为培训基地，其中，客户店堂主要选择的标准包括重点品牌销售相对较高的客户、新增有潜力的大户、偏远山区但整体销售水平较好的客户，筛选符合对象，有针对性的选择客户参与培训，开展小班化的客户培训，如300-500元档卷烟销售能力较强的零售客户、数采准确率较高的数采户等，以点带面，促进盈利水平的提升。

　　（二）专卖工作：紧扣依法行政主线，着力推动专卖治理体系和治理能力现代化，着力推动专卖管理从刚性到柔性，从命令到引导，从监管到服务。

　　1、扎实有效开展重点工作。一是加强真烟非流监管。继续深入研究真烟非法流动和防控监管机制建设，争取形成更加完善的非流防控体系，做好源头防控。更加积极联合公安、工商、运管等执法部门，争取查处一批有震慑力的非烟案件，尤其是要加大对外省市流入卷烟的查处力度，强化市场管控，创造市场“空间”。二是加强打假破网工作。以情报网络建设为抓手，加快修补天台县局打假破网工作的薄弱环节，实现“线人专线联系，举报专人落实”，紧密联系公安部门，多警种、深层次加大打击利用互联网非法经营烟草专卖品行为的力度，同时加快“3·19”本地假烟案的侦破步伐，争取在2016年破获一个国标网络案。三是加强市场监管工作。紧盯辖区市场，尤其是案件高发区域，适时改变检查方式，实施弹性工作时间制，推进“白+黑”、“5+2”等市场监管模式的全面运行。同时，进一步完善重点监管对象的管理档案，严密监控其卷烟进货渠道和销售去向，查找大户“暗仓”，净化辖区市场。四是加强优化行政许可。根据当前许可证调控，在对各网格许可证经营使用情况进行调查摸底后，对“人证不符”、“异地证”等多种“违规”许可证进行整治。进一步发挥行政便民中心服务窗口的作用，优化、简化办证流程，提高行政工作效率。

　　 2、努力提高工作“战斗力”。一是以考促进，紧抓工作效率。根据市局考核导向，修订、完善《2016年天台县烟草专卖局专卖绩效考核办法》，将各项指标分解到所、队，查漏补缺，明确奖惩措施，确定年度目标工作进度，坚定完成市局下达的“硬指标”。二是以评促进，紧抓工作质量。将专卖管理员的考核成绩与评奖评优相挂钩，严格依照相关管理办法，对管理员的工作成绩做出公正评定，形成良好的公平竞争氛围，切实提高专卖各项工作的质量。三是创新平台，提升信息分析应用能力。结合专卖管理“新常态”，对专卖工作提出新的要求，将累积的工作经验灵活转化为新形势下非烟监管、打假打私等工作需要的实践需求，除熟练应用APCD工作法外，更加注重专卖队伍对可疑车辆、人员及信息情报收集、分析的应用能力，确保专卖工作“打得响、干得成”。

　　（三）精实管理：紧抓依法治企要求，紧密联系工作实际，以“三严三实”专题教育和当前企业管理重点为抓手，着力推动企业管理精细化，促进企业持续健康发展。

　　 1、大力推进依法治企，全力以赴强规范。一是全面落实法治烟草建设，发挥法规科的职能作用，突出重点领域风险防控，严格落实“三重一大”、“五个议事规则”和“两项工作”，深入推进“阳光执法”，为改革发展提供法律支持和保障。二是全面落实“三严三实”要求，突出纪检监察在权力运行节点、项目开展节点、流程执行节点的监督检查，提高执纪问责力度。三是形成作风建设长效机制。继续加强劳动纪律整治，严格行风行纪纠查，防止“四风”问题反弹。四是完善基层党组织建设，继续探索建立标准化的党建服务工作机制，制定和完善基层党建工作制度，依法规范党建工作责任和组织架构、党员活动、党内事务等，有效推进党建工作制度化、规范化和法制化。

　　2、发挥文化引领作用，全力以赴促和谐。一是积极打造和合文化。树立正面辐射效应，落实关爱，继续开展员工家访，充分发挥好党、团、工会组织作用，丰富员工文化生活，提升队伍凝聚力、向心力。二是积极打造廉政文化。全面落实党风廉政建设“两个责任”以及“一岗双责”，继续完成“廉洁文化进基层”三年规划，促进反腐倡廉防线向基层延伸。三是积极打造安全文化。认真学习新《安全生产法》，加强安全隐患整改，落实安全管理，营造安全环境。同时，密切关注员工思想动态、信访、舆情等问题，维护企业稳定大局。

　　3、规范管理再推进，全力以赴促调整。一是加快推进岗位调整。按照市局关于核定机构设置、岗位设置和人员编制的通知要求，做好岗位人员调整，及时进入新状态、发挥新作用。二是加快推进收入分配调整。全面开展新的收入分配改革方案，理顺收入分配关系，稳妥解决历史遗留问题。要重制度执行、重指标量化、重过程管控，实现条线和综合考核互补相辅，开展全员360度综合考评，注重考核结果应用，建立以绩效管理为重要依据的工资正常调整机制。

　　（四）队伍建设：以人为本，倡导阳光积极、奋发向上的工作态度，激发团队活力，努力形成“务实巧干立舟头、众人划桨勇争先”的工作氛围。

　　1、发挥新青年优势。注重对青年员工、新进大学生的培养和使用，把新青年、新员工放在更重要的位置，鼓励贴近基层、贴近市场，融入到企业发展中，迅速成为各项重要任务的骨干力量，确保优秀人才引进来、留得住、有发展。

　　2、全面提升队伍素质。继续引进人才，优化梯次队伍结构，逐步解决队伍老龄化问题，增强发展后劲。务实开展争创优秀基层所、队、部活动。严格开展各项评比，杜绝形式主义，努力形成奋勇争先的团队氛围。继续组织开展员工培训、岗位练兵和技能竞赛，提高广大员工综合业务技能。继续加强素质教育，从职能培训拓宽到思想境界、人文教育、身体素质等方面，全方位提升队伍形象。

 

2015年11月