雷峰乡人大主席团工作报告

在雷峰乡第十六届人民代表大会第五次会议上

褚俊超

各位代表：

我受雷峰乡人民代表大会主席团委托，向大会报报告工作，请予审议。

一、2014年的主要工作

2014年，雷峰乡人大在县人大的指导下，在乡党委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕有效监督、积极参与、优化服务工作重点，切实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了乡十六届人大四次会议确定的各项任务，有力推动我乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、助推经济发展取得新成果

紧扣乡党委决策部署，以推进转型升级为中心，着力加强对政府重点工作和经济发展的监督。一是支持美丽乡村建设。听取“三改一拆”、“无违建乡”创建、村庄规划编制等情况的汇报，参与督查清洁家园、精品村建设情况，要求政府坚持生态自然发展的理念，建设独具特色的美丽家园。二是关注乡村旅游发展。组织代表视察漂流、宋窑遗址公园、百魅廊桥等带动乡村旅游发展的项目，督促加快进度，积极建言献策。引导代表参与文化节庆活动的筹备、宣传等活动，助推扩大雷峰知名度和影响力。三是重视农业产业提质增效。跟踪监督“肥药双控”实施、农产品品牌建设、农业精品园建设等情况，督促政府立足生态农业，加快发展现代农业。四是推动“五水共治”。聘请全乡的三级人大代表为监督员，充实乡督查考核组，每次督查随机抽取3名代表，为公平起见，每个办事处1名，全程参加督查考核，一个方面监督各村、各河道的治水情况，查找治水工作中存在的问题和薄弱环节，提出建议意见，另一个方面也全程监督考核组的考评公正情况，全乡的“五水共治”工作走在全县前列。

二、推进民生改善取得新成效

坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点。一是围绕热点难点问题，落实民愿。对群众要求加快龙坑山塘立项、解决崔岙片农民饮用水问题的建议，在县人代会上提议案建议，得到相关部门落实，已完成立项。对群众关心的前崔公路前山入口路线改线、203省道工程建设等交通道路问题，均向县人代会提议案建议，积极向相关部门呼吁。二是关爱弱势群体，支持慈善工作。发挥代表扶贫帮困的带头表率作用，关爱老人，关注留守儿童，乡慈善分会成立后，市、县、乡代表捐款近30万元，并监督慈善分会严格按照制度，规范运作善款。三是重视民生项目落地。支持乡卫生院和中心幼儿园建设，要求加快进程，尽早落实民生实事项目，乡卫生院大楼已完成填方、围墙建设，中心幼儿园正在调整规划。四是协力做好评议派出所工作。根据县人大评议派出所工作部署，组织好代表参与座谈、走访群众、模拟出警、谈话、评议等活动，对群众意见比较集中的办证不方便、要求在雷峰设立窗口等积极向评议组反馈，得到平桥派出所的高度重视。

三、发挥代表作用取得新成绩

一是在全县率先建立“人大代表联络站”。根据雷峰实际，以办事处为单位建立“人大代表联络站”，把联络站建到百姓“家门口”， 推动代表联系服务选民群众更接地气，联络站规定了代表接待、学习培训、向选民述职、民主恳谈、信访评查等相关制度，定期开展视察、调研、评议等活动，为代表联系选民、学习交流、履行职责、发挥作用搭建了一个全新的平台。此项工作在县人大半年度工作例会上作交流发言，在全县推广。二是认真办理建议案。组织代表与政府面商，办理好县交办的《关于要求对接杭绍台高速雷峰出口，打造天台山区集聚城镇建设的建议》和乡人代会上提出的《要求对崔家村防洪堤整修加固》等4件建议案。三是抓好代表监督小组工作。根据政府的重点工程，调整了监督小组，各监督小组分别对漂流、里良生态养殖场、茶叶产业文化园、廊桥文化、商贸中心广场、黄家塘水上乐园、污水处理等重点工程建设过程中的安全隐患、建设进度等都给予高度关注，特别是漂流运行以来，客流的增多给交通带来了较大压力，雷峰道路狭窄、路况差等造成很多安全隐患，代表多次向乡政府主要领导提出建议意见，要求尽快争取改善交通道路情况，并就卫生状况、服务态度不理想等问题向业主提出意见建议。

四、加强自身建设形成新活力

主席团以提高履职能力为重点，以群众路线教育实践活动为主线，不断增加一线意识，力求实现人大工作效能最大化。一是抓学习，提素质。组织主席团成员认真学习党的十八届三中、四中全会精神和群众路线教育重要论述等，深入学习习近平总书记庆祝全国人大成立60周年讲话精神和张德江委员长在浙江调研时的讲话精神，增强了人大工作的光荣感、责任感和使命感。二是勤走访，提服务。主席团成员加强与代表、选民群众的联系，积极了解群众所思、所盼、所需，努力使人大工作更贴近民意。三是转作风，提形象。认真贯彻落实中央八项规定、省委“六个严禁”和县委“六项要求”，及时纠正“四风”问题，树好人大干部风清气正的形象。同时加强信息宣传工作，营造良好的人大工作氛围。

各位代表，2014年乡人大主席团所取得的成绩，是乡党委加强对人大工作领导的结果，是全乡人大代表积极参与的结果，也是乡政府及各部门全力协作的结果。在此，我谨代表乡人大主席团向全乡人大代表、各级组织、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新常态、新任务，我们也清醒认识到，主席团的工作还有一些不够完善的地方：监督工作的实效性还不够高；代表作用还没有充分发挥；代表议案、建议案的督办力度需要进一步加大；自身建设仍需加强。对这些问题和不足，我们将认真研究解决，积极改进。

二、2015年的主要任务

各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官之年。当前，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出，人大在推进依法治国中的作用更加重大。党和国家就人民代表大会制度、人大工作提出了许多新思想新观点新要求，为坚持和完善人民代表大会制度、加强新形势下人大工作指明了方向，省委人大工作会议对进一步加强和改进人大工作作了具体部署。新时期新形势新任务，人大工作任重而道远，我们要积极投身到推进国家治理体系和治理能力现代化的历史大潮中去，不负人民的重托。

今年乡人大主席团工作的指导思想是：在乡党委的领导下，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委人大工作会议的部署，增强党领导意识、改革意识和法治意识，以服务经济发展、促进民生改善、推进依法治乡、维护社会和谐为着力点，认真履行法定职权，为全面推进我乡“两美”示范发展作出应有的贡献。具体抓好以下五方面工作：

一、围绕中心促发展，全力推动经济健康运行

一是扎实推进农业提质增效。监督“七彩农业”的推进情况，促进现代农业快速发展，促使茶文化产业园、农业精品园等项目尽早落地、尽快实施。二是扎实推进乡村旅游发展。全力支持创3A级旅游景区和慢生活先行区建设，助推高端民宿、农家乐的旅游配套设施建设，继续监督漂流、黄家塘沙滩主题公园、百魅廊桥等项目的建设情况，推动乡村旅游品质和旅游服务水平的提升。三是扎实推进财政预算健康运行。探索参与式预算，监督政府加强预算编制管理，完善预算执行管理办法，增强预算执行的严肃性和准确率。

二、关注民生促和谐，全力推进美丽乡村建设

一是关注生态保护。跟踪监督“五水共治”，组织代表视察龙坑山塘、污水处理等项目实施情况。支持以县道为沿线，崔岙溪、状塘溪为两轴的景观带建设，串点成线、连线成面，景区化提升美丽乡村。二是关注规划编制。组织代表参与村庄规划编制的监督，确保规划符合各村实际、科学合理、切实可行。三是关注社会热点。对群众关注的交通道路、农村老百姓看病难、留守儿童等问题，积极向上呼吁，重点推动卫生院开工建设、幼儿园启动建设、养老院项目落地。

三、加强法治推民主，全力推进和谐社会建设

一是推进社会公平正义。在依法行使职权、开展工作中加强法治宣传教育，弘扬法治精神，建设法治文化，在全社会营造良好的法治氛围。二是规范开好乡镇人代会。严格按照乡镇人民代表大会工作流程开好人代会，提高会议的针对性、实效性、权威性，确保人大代表有充足时间认真审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政预决算报告。今年年中增加召开一次人代会，听取政府半年度工作报告，审议财政预算执行和调整情况的报告。三是加强信访工作。畅通信访渠道，强化跟踪督办，切实维护群众的合法权益。

四、优化服务增活力，着力发挥代表主体作用

一是加强代表联络站规范化建设。进一步丰富代表联络站活动内容，为代表提供相互学习提高、相互交流沟通、增进感情的平台。积极发挥“浙江人大代表履职服务平台”作用，进一步拓宽代表反映民情、知情知政、学习交流的渠道。二是完善重点工作监督小组工作。根据政府实事项目，调整监督小组，促进重点项目、重点工作顺利开展，切实寓监督于支持中。三是开展工作评议活动。组织代表开展对副乡长述职评议和部门监督评议工作，组织代表开展执法检查和视察检查活动，进一步发挥代表作用。四是强化代表议案建议督办。加强对重点建议的跟踪监督，对议案、建议办理情况进行满意度回访，提高议案建议办理质量。

五、完善制度提素质，着力提高自身履职能力

一是贯彻执行县人大出台的《乡镇人大主席团工作规范》。结合我乡实际，进一步健全和完善人大主席团行政执法检查制度、办理群众信访制度、代表议案交办督办等制度建设，使人大工作迈上制度化、规范化、法律化的轨道,进一步提升水平和层次，有效发挥地方国家权力机关的法定职能和作用。二是加强代表联系制度。人大主席团要加强与代表之间的联系，要走访代表，深入代表，认真听取代表的建议意见，要关心了解代表的学习工作和生产生活等情况，在力所能及的范围内，帮助代表解决一些遇到的实际问题和困难，从而促进代表整体凝聚力的增强。三是加强作风建设。带头做遵纪守法和执行政策的典范，树立为民执政意识和全心全意为人民服务的宗旨观念。不断改进工作作风，切实增进与群众的感情，广泛听取群众意见，研究群众反映比较强烈的热点和难点问题，向政府提出建议、意见，充分发挥代表在反映民情、汇聚民意方面的重要作用。

各位代表，2015年是充满机遇和期待的一年。让我们肩负起历史和时代赋予的重任，承担起党和人民的重托，在县人大的正确指导下，在乡党委的正确领导下，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，为圆满完成本次大会确定的各项任务而努力奋斗！