2011年南屏乡工作总结

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府带领全乡干部群众，围绕县十二届五次党代会，县十四届第五次人代会精神为指导，按照产业强县、城乡一体、生态名县、民生优先四大战略的要求，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好政府年初提出建设“四地”，谋求“四变”的任务目标和各项工作的落实。现将有关情况总结如下：

　　一、  农业农村呈现新面貌

　　(一)、新农村建设有序推进

　　1、整乡整治工作。我乡2011年度被列为整乡整治乡镇，建设计划任务为5个村，分别为前扬、幸福新村、板桥、永和和里翁村。乡党委政府高度重视，安排5位班子成员联系5个村指导生态村建设，乡农办邀请县农办领导对生态村建设的村庄进行实地指导，组织各整治村村两委到日新村、下张村参加经验交流会，学习和观摩两村和谐生态村建设成果，5个整治村都签订《南屏乡和谐生态村（整乡整治）建设责任状》，要求各整治村要精心制定实施方案，因村制宜，注重特色，量力而行，确保任务按期保质完成。组织了各整治村及工程承包商参加县农办组织召开的技术培训，针对我乡整乡整治工作的经验不足，特邀请兄弟乡镇生态村建设专家来指导工作，专家对各整治村实地踏勘，并对各村的管网铺设、公共厕所和厌氧池建设进行规划设计和成本预算，目前，各整治村已全面完成生态村建设。

　　2、清洁家园工作。今年以来，我乡积极探索实践“有人管事、有钱办事、有章理事”的“三有机制”。村级换届完成后，我乡根据各村的实际情况，及时调整保洁员队伍，加强公路、河道等区域的保洁力量，目前全乡村级保洁人员45人，比上年培加了6人，并统筹县农办、县水利局、县交通局下拔的保洁经费，合理安排到各村各区域，也提高了村保洁员的工资待遇。根据县清洁办的工作要求，我乡出台了《南屏乡“清洁家园、和谐乡村”绩效考核办法》，明确了驻村干部、村支书、村主任及村保洁员的责任，明确了“清洁家园、和谐乡村”活动督查评分标准，并抽调力量进行不定期的监督检查，每月的督查结果将进行全乡排名通报，根据督查结果，对保洁员按月实行绩效补贴制度，排名居前的给予奖励，靠后的取消绩效补贴。结合生态县创建活动，积极开展党员生态日和卫生死角大清扫工作，清理农村积存垃圾90吨，清理院落集中居住区杂物360余处，农村环境有了较大的改善。组织中小学环保志愿者队伍，开展了“美化环境、从我做起”和“绿色行动”活动。

　　我乡还加强对重点区域的整治。一是加大宣传力度，各行政村都制订了《村环境卫生村规民约》，并召开村民代表会议，经讨论通过后上墙公布；组织召开保洁员座谈会，摸清全乡各村的工作情况、存在问题和先进做法，总结经验进行推广。二是加强设施建设，重建板桥村垃圾分拣场，整修山头郑、前杨等村的垃圾分拣场。垃圾筒、垃圾专用车做到按需配置。三是加强南黄古道保洁力度，集中力量做好前杨停车场，南黄古道周边的保洁工作，落实专职保洁人员，配齐垃圾桶，设立卫生保洁标语，确保古道风景不因垃圾而逊色。

　　（二）、特色产业创新发展

　　1、“四地建设”：根据年初乡党委政府提出了将南屏建设为“放心肉供应地、有机菜种植地、开心果采摘地和快乐游目的地”的工作目标，通过开展全面的调查研究，召开各种形式的座谈会，出台了建设四地的实施方案，并按方案分步实施。围绕培育南山土猪、做强南山杨梅和开展南山手工番薯粉面的深加工等项目，使南屏农业产业成为全县农业循环经济发展的典范。逐步恢复南山秋色，邀请专家进行指导和制定总体规划，组织人员在南黄古道周边种植红枫1万株；在前杨村建设一个停车场，完成滩南公路至南黄古道的道路硬化并在道路两侧种植乌桕200株。我乡于11月份成功举办首届红枫节，取得了极其显著的效果，仅11月和12月吸引游客将达10万余人。同时做好枫树和景区的保护工作，发展农家乐4家，并通过微博，举办摄影大赛等形式加大南黄古道的宣传力度，使我乡旅游呈现新的亮点。

　　2、农产品质量安全宣传：面对国际、国内食品安全事件的频发，也暴露出社会道德领域存在的一些不容忽视的问题，我乡在上辽村召开《南屏乡杨梅质量安全生产座谈会》，通报了宁波果品协会停售福建杨梅一案，引起了果农们的高度重视，全乡共购置太阳能杀虫灯90多只并安装到杨梅果园。省林产品检测中心在我乡抽取12份杨梅样品进行质量安全检查，检验结果全部合格。

　　3、合作社规范化建设：目前，南屏乡蔬菜合作社共有6家，水果合作社共有8家，肉类合作社5家，其他合作社10家，种植面积共7000余亩，养殖牲畜3000余头，共带动800余户种养殖致富。5月30日，组织乡枇杷合作社一批人员赴路桥大红袍枇杷合作社学习取经；在东畚村开展市级养植示范村建设，在上杨村、下汤村开展杨梅、茶叶县级示范村建设。

　　（三）、设施投入不断加大。

　　一是继续开展生态南屏建设。3月11日，我乡发动50多人开展了义务植树活动，在南黄古道共栽植5000多株枫树；3月底，完成县林特局油茶产业发展项目，共新种植油茶1500亩；清明节期间全乡设三处防火检查点，加强护林员管理，组织人员加强防火巡查，强化森林防火工作。二是继续实施农民饮用水工程，实现了全乡19个行政村村民都喝上放心水的目标，并制定符合村情的长效管理措施。圆满完成水利普查前期工作。三是强化防汛工作，汛前对各山塘水库、地质灾害点等进行一一巡查，对存在问题的山塘、水库进行及时上报，即刻整改，并及时疏散危险地域的群众，确保安全度汛。四是推进里翁村、翠西村宅基地整理项目，完成翠西村2公里林区道路建设的林业用地审批；五是幸福新村至翠屏村通村道路硬化工程已经完成一半，翠西村翠屏和西岭联村公路也已动工建设。

　　二、计生工作开创新局面。

　　（一）、切实加强领导。一是做到计生工作常抓不懈，二是村级换届工作中，利用选民回家参选、办理委托、召开村民代表会议之机，做好计生三查催检、包干、示范村、整治村工作计划制订及村规民约制定工作，并于4月27日召开全乡计生工作大会，部署落实全乡计划生育工作。三是做到每周一计生工作周汇报、周安排，确保计生工作制度化、常规化。

　　（二）、狠抓三查工作。一是通知发放时乡纪委与乡计生办进行了不定期的督查，确保通知到人；二是雇用制作流动宣传车在天台城区开展三查及计划生育政策宣传,同时在福溪街道南屏人聚居地采用敲锣方式提醒南屏育妇参加三查；三是集中透检时全乡所有机关干部及村主要干部均要求在岗，每天统计遗留对象催检加强三查；四是多次组织计生办工作人员利用双休时间赴宁波开展上门服务，为在外育妇办理各种计生证件；五是出台针对村干部、村联系员的考核制度，对三查结果进行全乡通报，此举对各村主任、书记触动很大，三查率有了明显提高；六是对三查所有外寄单进行乡村两级联审建档，杜绝假孕环检证明；七是在三查中对所有应落实长效措施对象进行温馨提醒并提供专业咨询，督促落实长效避孕措施。

　　 （三）、做好联系员选拔调整及培训工作。出台了联系员绩效考评制度，对全乡联系员进行了考评，对全乡联系员进行了重新选聘。邀请县计生局业务科室对新的联系员进行了业务培训，提升了我乡联系员的整体素质。

　　（四）、夯实乡村两级基层基础。一是对五个整治村分别实行乡两委班子联系，整治转化进度一月一汇报制度，切实加大整治村的转化力度。二是做好计划生育村规民约的修订工作，新当选的村两委班子工作积极性非常高，全乡已完成19个村村规民约的修订。三是村人口与计划生育领导小组、村计生协会理事会、人口分校校委委员会三个基层计生机构在四月三十日全已全部调整到位，并作了工作部署。四是组织人员将六普后的人口数据与计生数据进行重新核对，同时拓宽多条信息渠道，多方采集，确保WIS数据库真实准确。

　　（五）、抓好服务站建设和流动人口管理。对照县里创优质服务县工作要求，规范乡服务站建设及村服务室建设，加大经费投入，建设乡村两级服务站及服务室。同时结合南屏人聚居在天台南区的现状，克服乡财政困难现状，投入资金对南屏社区服务站进行改建，强化县内流动人口服务功能。

　　（六）、严格社会抚养费征收。全乡社会抚养费征收从2010年4月份开始严格按照法律规定执行，无一例突破法律底线，为更严历打击违法生育，乡党委政府决定自2011年6月1日开始对所有违法生育对象实行中高档征收制度，同时在换届工作中贯穿征费工作，对往年遗留的征费对象进行了地毯式摸排并进行相应的调查取证工作，今年已完成社会抚养费征收150万元。

　　（七）、不惜重金，赏罚分明。一是为全乡十四周岁之内的独生子女及其父母代缴新农合基金，此项今年全乡一共投入三万元；二是对符合再生育条件而自愿终身只生一个孩子并已领取《独生子女父母光荣证》的，孩子年满14周岁后一次性奖励500元；三是对主动落实长效节育措施对象进行奖励，期内自觉落实上环措施的，奖励50元；对意外怀孕对象自觉落实引流产后主动上环的、安排生育对象自觉落实结扎措施的，奖励200元；政策内二囡户主动落实结扎措施的，奖励1000元，按时参加“三查”服务的，发放纪念品一份；四是实行有奖举报：对举报违法生育、非法收养、违法怀孕、“三查”代检、施行假节育手术、进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠手术、出具假计划生育证明的、遗弃婴儿、溺婴的，分别给予不同程度的奖励。

　　三、平安建设卓有新成效。

　　重新配齐配强综治办工作人员，建立乡、办事处、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络，完善以定期排查、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。集中人员集中时间开展大排查活动。对摸排出的矛盾纠纷，分门别类，逐一进行调处，今年共排摸调处各类矛盾纠纷90余起，其中非正常死亡一起，调处率100%。深化宣传教育和培训，提高安全意识。结合村级换届，对新一套村级班子进行了教育和培训，增强“安全责任重于泰山”的安全理念。并且与全乡19个行政村、一个企业签订了安全生产责任状。加强食品安全监督管理。由武装部长为组长的考核小组对南屏中心校的食堂、副食品店等进行抽查。加大各类隐患的排查、整治力度。对安泰电器厂进行检查、整治，宣传《消防法》、完善各类安全操作规程等。

　　四、社会保障事业和谐发展。

　　（一）民生保障水平得到新提升。一是农村低保工作不断深化，实施低保对象动态管理，每季度对低保对象进行审核。今年支出农村低保金94260元，落实农村低保对象198户、302人。二是医疗救助水平进一步提升，扩大特种救助范围，提高医疗救助覆盖面。三是临时救助水平进一步提高，规范救助程序，提高救助标准，及时有效地解决困难群众突发性、临时性生活困难。四是继续为困难白内障患者实施复明手术，做好贫困重度残疾人的基本生活保障。五是建立孤儿基本生活保障制度，开展了孤儿生活情况摸底调查，认真做好孤儿信息统计和建档造册工作。

　　（二）农村养老保险和医疗保险有新突破。积极开展农村养老保险和医疗保险的宣传力度。破解历年来保费征收难题，集中力量做好养老保险和医疗保险的缴费和征收工作，超额完成2012年度的新农合任务。

　　（三）双拥优抚安置迈上新台阶。一是优待抚恤标准逐步提高。二是安置和培训双管齐下。对2010年冬季退伍军人实行免费职业技能培训，并按实际受训时间给予每人每月300元生活补贴费，有力保障退伍军人提高就业技能。

　　（四）殡葬改革不断深化。积极开展“殡葬管理”工作，火化率达到100％；对特困家庭人员死亡，遗体火化费用减免。

　　五、便民中心建设稳步推进

　　于5月启动乡、村两级便民服务中心建设，根据县有关基层便民服务中心建设的工作要求，成立了南屏乡便民服务中心建设领导小组，出台了《南屏乡便民服务中心建设实施方案》，并按照村级“十个一”和乡级“四个一”标准要求开展。为提高创建质量，实行领导联系和干部派驻制度。举办了全乡村级便民服务中心建设现场会，学习观摩了下张村便民服务中心建设情况，起到较好的示范带动效应。全乡已完成19个村级便民服务中心建设，建成率达100%。乡、村两级都积极开展便民服务工作，今年乡便民中心共提供便民服务550件，村级700余件。