坦头镇政府2010年半年度工作总结

　　上半年，我镇根据县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结带领全镇广大干部群众，优化发展规划，完善基础设施，加快经济发展，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力地推进了中心镇建设以及经济社会各项事业的全面发展，实现了“时间过半，任务超半”的预期目标。

　　一、工业经济稳步增长    

　　上半年，在后金融危机时代和国内外宏观经济形势复杂环境下。坦头镇按照县委、县政府“六大工程”的总体要求和县经济工作会议的整体部署，立足自身优势，强化服务，加强引导，实现各项经济指标平稳增长。一是各项指标全面稳步增长。1—6月份，全镇完成工业总产值253621万元，同比增长10.4%，其中规模以上工业产值61921万元，同比增长13.2%。实现全社会出口交货值132183万元，同比增长9.3%，自营出口4223.07万美元，同比增长16.07%。财政总收入2161万元，同比增长35.6%，其中国税1706万元，同比增长30.3%；地税455万元，同比增长60.2%。工业性技改投入14100万元，同比增长82%。二是工业功能区建设成效显著。坦头汽车用品工业功能区二期总占地面积340亩，共有入园企业14家。目前已有2家企业投产，1家企业在建，今年新开工企业3家（大力、健华、青松），正在办理准建手续企业3家（卫丰、隋塔、朝阳）。上半年镇里专门投入20万元对园区主入口进行场地平整、绿化，对园区环境进行集中整治。主动与供电局、自来水厂、电信局等部门进行沟通协调，不断推进基础设施建设，完成自来水入园主管道铺设和电信入园主线路铺设，供电部门已完成沙舜线迁移与园区用电主线路编排。三是汽车用品市场建设有序推进。汽车用品市场建设是今年坦头的一项重点工作，我们以“兴市场、带产业”的目标，成立了坦头镇汽车用品市场建设领导小组和天台县鸿达汽车用品市场开发有限公司，并取得工商行政许可。多次召开领导小组会议对选址、征地、贷款等项目进行具体分工与安排，同时召开全镇企业、村支部书记、村委会主任大会，进行广泛的宣传发动，做到广集民智。目前已完成编制控规，政府与村集体的征地协议已全面签订，征地户的协议也已签订70%以上。各项工作正按计划有序推进。

       二、农业农村工作扎实推进

　　镇政府高度重视“三农”工作，结合本镇实际为加快新农村建设采取了切实有效的措施，促进农村经济社会快速、协调、可持续发展。一是认真实施“三强”工程，大力发展农村经济。狠抓粮食生产，严禁耕地抛荒，出台补贴政策，开展苍宝片4700亩农田质量提升工程，调动农民种粮积极性，粮食种植面积稳中有升；加快欢岙办事处茶叶基地效益提升工程建设。申报无患子综合开发项目，实施无患子茶、无患子茶叶套种、无患子矮化栽培及村庄绿化工程项目，建设面积5000亩；大余村已建有茶叶基地500亩，今年正着手创建天台县特色产业强村；加快苍宝花生基地建设，落实种植面积2000亩，组建花生生产专业合作社。二是大力推进新农村建设。在严畈、苍溪、下周、八一等村实施农房改造工程，其中严畈、苍溪成效显著，一期均开工建设；在前洋、桐洋、汤加洋、下周实施和谐生态村建设，目前，进展顺利。三是不断加强农村劳动力素质培训。根据我镇产业现状，劳动力特点，开展了杨梅栽培、茶园管理等技术培训二期，接受培训人员150多人；转移就业技能培训，深受广大农民群众的欢迎，我们把任务分解到各办事处、各行政村，做到任务到村，责任到人，上半年已对125人进行职业技能培训，98人实现转移就业。四是不断夯实农业基础设施建设。全面开展防汛大检查，排除隐患，落实山塘水库巡查并签订责任状，设立山塘水库、溪流、村塘安全警示牌100多块；积极推进农民饮用水工程，继续做好病险山塘水库除险加固工作，做好西翁、下徐两村饮用水国债项目报批前期准备工作；上半年共修复防洪堤3条，村塘1座。

　　三、计划生育工作全面进步

　　今年全镇上下齐心协力、人口计生工作紧的氛围、严的态势也进一步形成。截至6月份，全镇计生率85.65%，同比提高9.51 %；三查率95.11%，性别比126:100，征收社会抚养费300万元，超过去年全年征收总数，1-6月份落实节育措施220例，大月份引产14例。一是基层基础进一步夯实。全面摸清底数，全力扫清“三查”遗留，要求各驻村干部对“三查”遗留逐一进行个案分析，对重点对象实行镇村两级干部包案落实，如出现个案分析不到位，一律实行责任追究；对遗留相对较多的村、外出人员集中的地区，变被动服务为主动服务，相关工作人员带仪器集中时间上门服务。实行计生网格化管理。把村居分“示范、合格、整治”三类，实行网格化科学管理，纵向网络以村两委为主要责任人员，下设以村民小组为基础的责任包干联系小组，联系小组必须清楚掌握自己所包组的人口计划、流出大龄未婚青年和去向、已婚流出人口、流入人口、重检对象等情况；横向网络由村两委班子和村民组长以上干部成立工作监督小组，监督指导村内计生工作，同时每周召开一次计生工作专题会议，汇报责任区计生工作情况。推动整治村向合格村转化，合格村向示范村转化，促进整体水平提高。加大资源捆绑的力度，建立了新农村建设和人口计生工作“资源捆绑责任制度”：对当年计生整治村排名后三位的，予以“一票否决”；对出现计划外生育且社会抚养费征收未落实到位的村，取消次年新农村建设上报资格和安排次年该村村民建设用地指标。二是工作氛围不断强化。首先通过各种会议造氛围，今年以来，就计划生育工作，坦头先后召开镇村两级干部大会4次，全镇机关干部大会9次。 “双基”工程推进会、现场会各一次。其次通过活动造氛围，5月24日，全镇各村、老人协会、计生协会、工会、共青团、妇联联合举行“计划生育、有你有我” 主题活动，并开展签名承诺行动；老协、计生协还在村内书写永久性计生标语2条以上；工青妇发出倡议，倡导“计划生育，我有责任，我有义务”；广播站利用广播村村通，每天早、中、晚轮流播放计生政策法规。三是通过执法造氛围，镇里牵头，组建由派出所、工商所、税务所、规划所、国土所组成的联合执法队，对有违法生育的违法建筑户和违规经营户集中进行重点打击，并形成长效机制，每两周行动一次，上阶段拆除建筑物6处、工商处罚1家。同时，加大对重点户、钉子户和党员干部、名人、富人等特殊人员违法生育执法力度和曝光力度。三是工作责任进一步落实。职责不清是影响坦头镇人口计生工作的重要原因，针对此，镇里出台了《关于加强人口和计划生育责任倒查追究工作的通知》、《关于严肃百日大整治工作纪律的通知》、《关于三查遗留责任倒查追究工作的通知》等一系列有关计划生育的责任倒查文件；上半年，镇纪委开展计划生育专项督查18次，对工作不配合、不尽职的村干部进行诫勉谈话16人次，完成15例违法生育实事的调查取证，对一名机关干部因工作不到位造成大月份怀孕，给予行政警告处分，对违法生育的党员干部立案3起，对2009年33例违法生育涉及的20名机关干部进行不同程度的经济处罚和通报批评。全镇上下，不管是机关干部还是村干部对计划生育工作认识有了质的提高。

　　四、集镇建设取得新突破

　　自2009年12月被评为市级中心镇以来，坦头镇高度重视集镇建设工作，以中心镇建设为主线，以打造汽车用品名镇为载体，全力提升实力坦头镇、发展活力坦头镇、建设和谐坦头镇。一是不断完善基础设施建设。完成中心镇总体规划编制前期调研工作，镇区主要街道道路中心线划线工作和路口绿化工作已全面完工；中心文化站已经建设完成，各项必要设备也已到位，准备验收；为更好的开展计划生育工作镇政府先后投入40多万用于计划生育服务站建设；着手启动第二垃圾(工业)中转站选址建设；完成黄务洋地块出让前期的报批、设计和政策处理工作。二是积极开展“清洁家园、和谐乡村”工程。加强镇环卫保洁基础设施建设，新添垃圾车8辆，垃圾桶50只，新建垃圾池11只；购置扫帚600把，手套、垃圾袋等清理工具超过1000份。加强保洁员队伍建设，各村按150户配1人的标准，目前全镇已落实保洁员50人，镇区12人。积极在街道路口植树护绿，在苍中前、进镇区路口、二期园区种大树300株、小苗30000棵，面积5000多平方米。整治前洋溪、倒溪、欢溪等主要河道，清理陈年垃圾7大堆，并且在河道附近放置警示牌和垃圾桶。

　　五、综治信访工作得到新加强

　　以实施上海世博会“护河城”工程为重点，以全面开展“矛盾纠纷调处年”、“基层基础建设年”和“维稳责任强化年”活动为载体，不断深化“平安坦头”建设，为促进坦头的经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。一是扎实推进维稳机制建设。按照《天台县维稳工作领导责任网格化制度》要求，制定了坦头镇党政领导维稳工作责任分工，坦头镇群体性应急预案，及时调处了“3.24”“6.18”二起因火灾造成的非正常性死亡事件，以及三起复杂疑难案件，从而确保了坦头的社会稳定。二是积极开展专项整理活动。组织开展重点地区排查整治工作，针对一些普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动，开展专项打击整治行动，上半年全镇立各类治安案件84起，查破67起，抓获各类违法嫌疑人30余人，其中治安处罚26人，立刑事案件112起，破刑事案件21起，刑拘31人，起诉13人，劳教3人，打掉盗窃团伙2个。三是着力化解社会矛盾纠纷。以综治办为依托，有效整合综治资源，坚持月排查、月分析工作机制，通过对矛盾纠纷的摸排和跟踪督查，使每一起纠纷案件有人管、有人抓。上半年全镇共受理纠纷案件80起，化解73起。

　　六、下半年工作计划

　　下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的工作目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2010年各项工作目标任务。

　　一是加快工业经济发展速度。继续做好招商引资工作，不断引进外来增量；协调供电部门加快沙舜线迁移及园区主线路建设；帮助调整灵珠路两侧规划方案；积极主动妥善处置各种历史遗留问题，完成2家企业供地，加快建设进度、完成总投入3050万元，新建厂房1.5万平方，新投产企业2家；完成二期园区后面区块农保调整，启动征地前期准备工作，落实新的开发区块。

　　二是继续推动农业农村发展。继续深化集体林权制度，改革农民饮用水工程建设；集中力度做好青竹坑地质灾害点搬迁；积极做好防汛防旱工作和森林消防工作；继续加快低收入农户奔小康，特色产业强村验收工作。

　　三是继续加大计划生育工作力度。以更强的信心、更硬的手段、更有效的措施和更扎实的作风，切实扭转计生被动局面。抓好 “三查”服务扫尾，全力把好控制违法生育的前关；继续开展地毯式摸排工作，摸清各项底数，提高基础信息掌握率；加大社会抚养费征收力度，提高违法生育成本；对村级工作进行全面督查，确保村村发动，全面推进。

　　四是加快基础设施建设。继续做好中心镇基础设施建设，加快农民饮用水工作进度，完成中心文化站验收工作，加大社会养老保险宣传力度做好各村养老保险工作，加强农业基础设施建设。

　　五是继续做好社会稳定工作。加强综治工作中心建设，构造基层大综治网络格局；督促检查落实村企综治工作站规范化建设；完成二项重大项目风险评估工作；有计划实施“技防入户”工作。