2010年，天台县烟草专卖局（分公司）以“维护国家利益至上 维护消费者利益至上”为根本立足点，以科学发展观统领发展全局，全面贯彻党的十七届三中全会、四中全会精神，坚持“卷烟上水平”为总体方向，围绕“管理更精、服务更实、素质更优”路径目标，围绕年初制定的“基础工作上水平重点工作要突破 难点工作有思路 全面落实‘卷烟上水平’工作任务”大纲，精细管理，突出服务，优化素质，创造性地开展工作，完成了各项目标任务。

　　截止11月底，合计销售卷烟 16536.02箱，同比减少0.72%；实现销售收入38529.19万元，同比增长7.55%；实现税利8674.9万元，完成全年预算8849万元的98.03%，同比减少10.42 %；，其中累计实现净利润 5225.99万元，完成全年预算5335万元的97.96%，同比减少11.71%，应交税金3448.92 万元，与去年相比减少315.6万元。三项费用率为6.02%，比去年同期 4.8 %上升1.22个百分点，低于预算指标7.52%的1.5个百分点。三项费用总额1980.85万元，为全年预算的2566万元的77.20%，同比上升34.90%。

　　截止11月底，累计查获案件89起，其中无证运输案件10起，乱渠道进货案件60起，假冒烟案件12起，无证经营案件5起，走私烟案件2起；查获各类卷烟5499.7条，其中真烟5437.6条，假烟24.4条，案值75.46万元。

一、2010年主要工作情况

（一）营销网建全面精准，终端服务不断提升。

　　1、以品牌培育为重点，市场营销朝精准方向推进。

　　（1）抓进度，重培训，落实库存采集工作。在市局（公司）相关职能部门的指导下，9月底完成118户库存信息采集客户设备安装上线工作，并对上线客户进行一对一培训指导，确保客户能够熟练操作。通过检查指导相结合的方式，让客户养成“每售必扫，卷烟合理存放，每天合理盘存，账实相符”的习惯。在10月13、14日召开库存采集专题交流会，让客户经理和客户进行互动交流，共同提高，在会议上与客户一起研究库存采集系统有用功能，加深客户实际应用能力，实现“要我做”到“我要做”的转变。通过培训指导和专题会议，客户设备使用率和准确率有了明显提高。

　　（2）抓规划，重突破，有效提升品牌结构。根据《台州烟草2010年重点品牌发展规划》，我们因地制宜，制定《天台烟草2010重点品牌发展规划》和《高端品牌培育方案》重点对零售价300元以上品牌进行培育，破训扬、评优评先等不同形式的把指标分解到月，落实三个到小组，由小组再落实到访销线，线路寻找目标客户，通过劳动竞赛，营造你追我赶的工作氛围。业务科每周通报销售进度，每月上墙公示劳动竞赛结果。落实激励措施，对在落实品牌培育目标工作中成绩突出的小组、线路、个人，通过通报表扬、评优评先等不同形式进行激励，激发培育品牌的活力。通过以上措施，截止到10月22日，共销售300元/条以上卷烟（不含中华）204.07箱,同比增长143.03%，位列全市前茅。其中，利群（软长嘴）销量为118.94箱,同比增长236.74%，进货面由18.39%上升到37.09%。

　　（3）以客户经理自我管理为突破口，落实管理转型。在营销中心《台州烟草终端营销工作手册》的指导下，我们按照PDCA的工作模式重点对客户经理自我管理工作进行了探索。要求客户经理以商圈划分、 “三清四明”为前提，根据市场部的工作部署，结合客户分层分类情况，制定月、周、日拜访计划，明确重点扶持、限制发展、重点维护、一般维护四类客户的拜访次数和拜访重点，把客户经理的四大职能贯穿在日常拜访中，做到事前有目标、事中有重点、事事有痕迹、事后有小结，以解决客户提出的问题及品牌培育效果作为拜访服务重点，把遗留问题或新问题作为下一次拜访服务的开始。业务科市场部以三表三会三查抓落实。以日清表、周清表、月清表抓落实；以表单检查、市场检查、进度检查抓过程；以业务办公会、市场部落实会、小组自查会抓改进。

　　2、以标准创新建设为手段，营销网络运行强健有序

　　（1）以“标准化市场部建设”为目标，推进软硬件建设。根据《台州市场部标准化工作手册》、《市场部“6S”管理规范》、《台州烟草VI识别手册（简化版）》等相关文件的规定，我们利用新大楼搬迁在硬件设施上已达标准要求为契机，努力深化软件要求，在市场部悬挂各项制度标准，统一桌上办公用品摆放，加强员工着装、配戴工作牌，规范办公室柜、桌、椅、盆栽及其他物品等摆放，做到整齐划一、规范整洁、形象统一。今年，我们用照片固定下市场部6S规范，作为样板在全市推广。同时，在软件建设上我们继续按标准化市场部要求进行仔细分析，寻找差距，及时改进，进一步加强标准化市场部的软硬件建设。

　　（2）以创优工作为基础，实现贯标落地。根据国家局创优工作的总体要求，把握重点，分步落实，积极处理好“三个结合”。一是借鉴先进经验，在学习临海、温岭等老大哥的基础上，进一步查漏补缺，完善资料；二是夯实各项基础，根据创优的各项指标，一项一项认真落实，尽力发挥出水平。

　　（3）以QC项目为抓手，开展项目研究。根据天台县局（分公司）QC项目启动的要求，针对工作中碰到的细小问题，以不断进步（量变）达到提高（质变）的目的，业务部门认真履行，重点对三个项目进行研究，分别是真实需求把握、客户满意度提升和客户经理自我管理，通过QC项目小组的运作，大家对工作中碰到的问题和困难，参与研究探讨的积极性明显提高，今后将继续开展，充分利用QC项目研究的方法论，进一步提升开展研究性工作的氛围。

　　3、以卷烟零售户为对象，服务品牌继续深化。

　　（1）突出“网上订货”，加快电子商务进程。天台经济发展水平相对较低，达标50%的网订率难度不小，一方面我们充分挖掘自有电脑客户、亲戚朋友有电脑客户，保证网上订货的成功率，另一方面积极推动银企合作，天台农村合作银行在硬件方面给予了大力支持，开通了9个网点，添置了新电脑，拉了宽带，保安经培训后为客户网上订货提供服务，保证了农村客户的网上订货顺利进行。通过以上努力，保质保量完成了目标，9月底按要求完成了50%的目标，到11月底网上订货率达到51.76%。由于前期宣传到位，措施得力，网订成功率保持在99%以上，名列全市前茅。

　　（2）规范配送制度标准，提升物流配送水平。今年以来，我们把送货部规范化建设列为今年的一项重要工作，开展了标准化送货部及送货服务提升专项活动，制定规划目标，完善制度建设，按计划逐步实现“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”六方面要求。根据实际情况，重新对送货线路进行疏理，尽量取消代收点做到送货到户，今年，代收点从53家减少到25家，涉及零售户从63户减到36户，送货到户率达100%。认真做好每天出车前的车辆安全检查和安全提醒工作，要求严格遵守交通安全法规，坚持“一慢二看”，开展每周一次安全学习培训，通过车载视频监控系统和不定时的跟车，观察送货员及驾驶员的操作流程，查找安全隐患，严格要求送货人员遵守交通法规，在确保100%安全情况下工作。全年，配送工作实现了安全事故数为0，送货差错率为0，客户投诉率为0，送货及时率达100%，电子结算率达98%以上。

　　（3）以提高客户满意度为重点，提升服务质量。一是强化服务意识，预防为主。从减少甚至避免客户投诉出发，强化服务理念的学习和服务标准的执行，来不断提升客户满意度的角度开展工作；二是寻找问题，重点突破。以问题客户梳理和省、市公司近几年对客户满意度调查问题为重点，针对调查中在服务不到位、沟通不通畅、反应不及时等问题，采取针对性的措施，确保我们的服务能够与客户的需求相吻合，实现客户满意度的提升。主要措施有：制定《首问责任制原则及工作制度》及《首问责任制暂行规定》；建立《零售客户问题库》；印发《请您知晓》传单；建立客户服务绿色通道和建立皱损卷烟的快速调换通道；加强对客户经理、送货员的考核；建立“问题”客户档案库；对问题客户定期进行回访；建立问题客户梳理与服务的长效机制。

（二）专卖打假破网有了突破，市场监管日趋规范。

　　1、坚持防打结合，确保专卖市场持续健康发展。今年以来，我们坚持把打假破网作为市场监管的工作重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”、“市场假烟不绝，打假破网工作不停”的工作理念基础上，加强协作，主动出击，密切联系公安、工商、运管等执法部门，定期召开专卖管理工作联席会议，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力，有效地打击了一系列卷烟违法犯罪行为，维护了国家利益和消费者利益。

　　（1）营造声势，完善机制，不断净化卷烟市场环境。坚持宣传引导，教育先行，制定宣传方案，编印《卷烟零售守法经营辅导手册》，利用广场活动、电视报刊等多种载体，突出宣传烟草专卖的重要性、严肃性和强制性，教育广大零售户珍惜卷烟经营资格。前三季度，我局市场净化率在全市名列前茅，很大程度上得益于各界群众和广大零售户对卷烟专卖的理解和支持。同时，着手拓展情报网络渠道，建立卷烟营销数据定期分析制度，开展对重点客户销量异动分析寻找案件线索，积极向物流、快递企业从业人员以及在省外卷烟主要贩出区发展线人，使全县卷烟市场监控情报渠道遍及物流、客运、邮政、服务等行业，地域扩展到了省、市外。今年以来，通过线人的有效举报，成功查获有影响力的涉烟大案6起，为历年最多。

　　（2）积极协调，协同行动，不断开辟良好执法环境。进一步密切协作关系，建立和完善了协同执法机制积极与公安、工商、检察院、法院、运管、高速交警等部门进行沟通和协商，形成了烟草专卖执法“有求必应”、多部门多警种通力协作的良好局面。今年以来，烟草与公安、工商、运管、高速交警等部门联合执法多达10余次，收到了较好的执法效果。特别是在查获“01.08”乱渠道进货案件（查获卷烟1912条，案值9万余元）时，公安经侦、巡特警出动20名干警予以配合，形成强大的社会震慑效应，增大了烟草专卖打击涉烟违法行为的声势。在外部协同的同时，我们狠抓内部协同，引导各所队协同作战，共同破获了几起有影响的大案，如大队与平桥所共同查获的“4.06”案件和“5.18”案件，大队与城关所共同查获的“7.08”案件（此案件是天台在邮政环节查获的第一个案件）。

　　（3）抓住关键，重拳出击，不断扩大卷烟整治成效。实施抓大震小战略，努力通过打击违法大户，教育震慑轻微违法户，引导和维护好普通零售户。在重大节日前后，对有多次违法前科、进货量同比明显下滑的大户进行监控，掌握违法活动规律。一年来，共对酒店、宾馆、网吧等大型娱乐场所实施不定期检查36次，联合公安成功在大户处查获大案6起；查获无证经营案件4起，已移交工商部门处理；查获乱渠道进货案60起；无证运输卷烟案10起；非法经营案2起。特别是“4.06”非法经营案的查处，由查处非法运输切入，逐步深挖，查实非法经营案值达150多万元，逮捕3人，目前，此案已进入诉讼阶段。通过集中查办大案要案，特别是一些反复作案的零售户，取得了前所未有的整治成效，较好地维护卷烟市场秩序。

　　2、坚持规范高效，确保内管水平不断提高。一年来，我们全面贯彻“管控并重、以管促控”的工作理念，坚持以“标本兼治”为目标，突出对“重点时期、重点区域、重点环节、重点对象”的有效监管，构建了查防并举、以防为主的专卖内管长效机制，通过内部监管来掌握信息、发现线索，实施精密排查和准确打击；从而增强了专卖管理工作的科学性、高效性。

　　（1）落实到人，全面实行岗位责任制。深入贯彻上级和本级各项内管要求，明确岗位职责，深入开展解读岗位职责，促进人岗有效融合，努力提高人员管理保障，巩固并增强专卖人员的内管意识和内管责任心。为使专卖所全员化监管工作落到实处，我们把内管工作列入专卖所日常考核内容，根据各岗位职责分工细化考核指标，责任到岗，考核到人，切实加强了对内管工作的检查考核，明确规定对应该发现而未发现的问题，不但要追究业务人员的责任，更要追究专卖相关人员的监管责任。我们还坚持每季开展一次专卖所内管流动红旗评比活动，使专卖所的内管工作从求有到求质，从应付性的监管向实施有效监管转变，促进了专卖所内管工作的有效开展。

　　（2）细化到项，全面实行预警防控。着力提高内管机制的预警防控能力，细化三期预警参数设置、分析、处理以及异常情况的网上派单操作等流程。高度重视专卖所人员的内管技能培训测试，开展了内管每日一课培训活动，由专兼职内管人员每日组织5到10分钟时间，以分散的时间进行系统地培训，解决了工学矛盾，既提高了计算机和相关软件的操作运用能力，也提高了通过内管系统发现问题、分析问题的能力，解决了“想管不会管”的问题。进一步完善了13本内管工作台帐，为科学实施内部管理提供载体。下半年，我们还对专卖所如何开展实地核查进行了模拟演示、实地指导，规范了实地核查步骤、核查内容、记录内容。今年以来，由基层所队通过内部监管发现线索而查获的乱渠道进货案件已有5起，基层所队内管质量建设初见成效。

　　（3）筛选到条，全面实行信息排查制。依靠内管系统发现的信息，通过每月专卖专营联席会议，及时分析、通报有关情况，共同排查可能违规的时机和环节。坚持向市场要线索，建立了卷烟营销数据定期分析制度，通过对重点客户销量异动分析寻找案件线索，成效明显，查获了几起有影响力的大案。今年的“5.18”乱渠道进货案，就是平桥所和稽查大队通过对吴某今年以来的卷烟进货量与往年进行比较，发现1—3月份同比去年分别下降39%、25%和21%，综合业务部门反映的情况，认为吴某存在非法经营的可能性较大，于是对其实施重点监控，才得以一举查获。

　　3、坚持内修外激，确保队伍素质稳步提升。今年以来，我们继续以专卖岗位技能鉴定为契机，把提高专卖队伍技能素质作为经常性基础工作加以推进。

　　（1）开展培训活动，提高业务水平。继续加强实务操作和技能培训。截止11月底，共开展各类技能培训51次，受训人员134人次。坚持从案件查获环节抓起，在文书规范、程序正规、定性准确上下功夫，确保案件办理质量，今年已处理案件59起，未发现大的差错。通过开展“打造素质专卖，践行两个至上”集中教育活动，全体专卖人员从思想作风、工作作风、学习和工作的态度都有了质的变化，特别是搬进新大楼后，专卖人员都坚持做到按时上下班、着装统一、工作场所卫生整洁，工作面貌焕然一新。

　　（2）开展“双争”活动，提升整体素质。今年以来，我局不断深入开展了争创先进专卖所队和争当优秀岗位能手活动。在基层所队实施“一岗一能手”工程，提高所队拥有办案能手、许可证办理能手、内管能手等业务尖子的比例。狠抓了基层负责人队伍建设，通过工作上压担子，管理上教方法，考核上多评比，努力提升基层所队负责人指挥、管理能力和贯彻执行力度，突现中坚作用。每季开展的市场净化和内管流动红旗评比活动也有效地提升了各基层部门争先创优的积极性。通过加强专卖信息报送工作，今年已被省简报录用6篇，省OA录用14篇，市OA录用40篇。

　　（3）从严开展考核，提高工作动力。每月开展岗位业绩考核，编发考核通报，通过考核，促进市场监管、内部监管、案件管理、许可管理、涉案财物管理、系统维护以及素质能力工作的上水平。开展行政执法检查活动，采取查台帐案卷、走访调查、实地核查等形式，对行政许可、行政处罚、罚没财物管理、工作人员行政效能和执法形象等情况进行了重点检查。通过面对面地检查反馈，指导、帮助各基层所队加强行政执法工作，提高行政执法水平和能力，夯实专卖执法基础，提升专卖执法社会形象。

（三）企业文化有效开展，精神文明建设更上台阶。

　　今年以来，我们开展了创建省级文明单位、创先争优和创建优秀县级局（分公司）“三项”创建，以公开承诺为载体，突出“示范”；以“三联四送五推进”为载体，突出帮扶; 以支部活动为载体，突出“带动”; 以主题活动周为载体，突出“提高”, 以“创建省级文明单位、创建优秀县级局(分公司)”为载体，突出“发展”。努力向先进单位和行业标准看齐，大力营造赶学比超的企业文化氛围，促进精神文明建设更上一台阶。全年来，无发现违法违纪案件，无发现黄赌毒及封建迷信等活动，无计划外生育，无发生重大安全责任事故。

　　1、省级文明单位建设初见成效。自2002年4月我局（分公司）被评选为市级文明单位以来，已八年有余程，天台县局（分公司）在县委、县政府和上级烟草行业主管部门的正确领导下，在各级文明办的精心指导下，始终坚持以创建省级文明单位为目标，有目标、有计划地开展文明单位创建活动，一手抓经济建设，一手抓政治文明和精神文明建设，努力做到全面发展。今年年初开始，我们就把努力争创省级文明单位作为全年重要工作之一，成立了由党组一把手为组长、各科室负责人为成员的创建小组，5月份召开创建动员会，对创建工作进行了总动员、总部署。创建过程中多次召开推进会、检查会，以“加大宣传力度，解决实际问题，狠抓工作落实”为开展路径，严格按创建规划要求，在创建小组的指导下，做到创建工作有部署、有检查、有总结、有痕迹，在工作、精神风貌等方面出现了明显提升。今年10月份，迎来了考核验收小组，顺利对天台创建情况进行了验收，取得了考核验收小组的好评。

　　2、“争先创优”活动逐步深入。在开展“争先创优”活动中，我们突出服务，关注民情，以促进企业和谐和群众满意为目标，开展了丰富多彩的党建活动，逐步推动活动深入开展。从5月份开始，我们开展了以“双服务”为内容的“创先争优”活动，积极潜身调研，结合行业特点，理清思路，详细制定活动实施方案和责任分解表，扎实开展创先争优活动。活动中，针对占64%的农村卷烟零售客户经营能力弱、盈利水平低的特点，把提升农村卷烟零售客户盈利水平作为破解难题工程予以施行，围绕“提素质、强水平、抓竞争、高盈利”的工作目标，更新客户培训资料，重新印制《客户经营指南》，全年累计培训1193人次，其中集中培训229人次，开展一对一上门培训964人次，培训面达47.66%；同时，开展“党员先锋岗”活动，公开党员承诺，做好“五个一”（学习一门服务技能、提供一条合理化建议、认领一个公益岗位、帮扶一个困难群众、作出一项服务承诺），对工作表现好的员工组织到上海世博会参观，从拉开待遇突出先进，进一步营造创先争优氛围。

　　3、员工思想动态建设取得新进展。今年以来，我们继续坚持六个必谈必访制度，关注员工思想热点和行动异常等情况，加强员工思想动态分析。特别在员工福利变动较大的情况下，我们尽可能站在员工的角度，谨慎对待各项福利措施，，取得了员工的理解和支持。全年，共召开多种形式的意见征求座谈会4场43人次，领导集体谈心１人次，设立意见征求联络信箱3处，共收集意见、建议18条，其中有效建议11条，探讨生病、家庭婚丧等员工5员，对2名新进员工开展了上岗前谈话，上报季度思想动态分析3篇。

　　4、“曙光”文化氛围深厚。一是创建企业文化园。在创建前多次组织考察小组到企业文化建设较为突出的舟山、临海等单位参加考察，学习企业文化园建设经验，开阔眼界，积累经验，多次征求员工意见，不断调整设计方案，把企业文化园建设成员员工的家园。该项工作年底前完成；二是营造人文环境。我们邀请10多位书画名家现场泼墨，装裱后作为办公室装饰点缀，使办公场所充满文化气息；三是激发员工爱岗敬业。我们开展了“书香满赤城”读书会活动以及全市组织开展的读书活动，为全体员工发放《不抱怨的世界》、《空杯心态》和《做一名感恩员工》本书，鼓励员工谈感受写体会，提高员工工作积极性。共收到体会文章51篇；四是建立业余休闲场所。我们购买台球桌、乒乓球、图书等，为员工下班时间提供休闲娱乐场所，做到劳逸结合，提高工作效率；

　　5、树立“感恩反哺”的良好社会形象。一年以来，我们始终坚持在自我发展的同时积极参与县委县政府及行业上级单位组织开展的重大活动和中心工作，积极支持，慷慨反哺，努力推进当地社会经济发展。一是多次组织慰问组对指定帮扶村和指导员驻点村进行走访了解。特别在结对村由街头镇雷马坑村变更为街头镇霞山村后，我们有了新“亲戚”不忘老“亲戚”，在五一节、中秋节前后，组织慰问小组携带粮油月饼等慰问品走访慰问了两村及结对户，深入调研，共同商讨年度帮扶及村发展规划，撰写了1篇调研报告，通过县慈善总会共向两村定向捐款8.7万元，为两村新农村建设助力；二是在玉树地震过后，我们积极开展“奉献爱心慈善一日捐”活动，广大员工积极参加，共为灾区人民捐款8770元,企业追加捐款5万元。由于多年来的积极主动，表现突出，荣获2006-2009年度全县慈善先进单位；三是主动参与社会公益行动和军民共建活动，参与了治安大巡逻、“清扫家园”等社会公益活动，坚持在高温天和“八一”节前走访慰问县武警中队、消防大队、高速交警、华顶部队等军(警)，多次开展篮球友谊赛和部队生活体验等活动，由于多年来的积极主动，受到了地方首肯，荣获2006-2009年度全县慈善先进单位，为天台烟草树立起良好的企业形象。

（四）体系运行逐步深入，基础管理扎实有效

　　我们启用了新办公大楼，并借搬迁契机，在管理上开始大刀阔斧地改革创新，抓精抓细抓创新，全面推行新VI标识，努力消除贯标两张皮现象, 并建立起QC项目小组，对难点、重点工作进行攻坚创新。同时，我们实行了人文化管理，为员工提供精神和物质保障，不断提高员工工作、生活和办公环境质量，出现了新的气象新风貌，建设起一个规范且充满生机活力的企业。

　　1、继续加强管理体系运行，提高过程控制规范化、痕迹化、系统化。坚持“有用、好用、管用”的原则，继续加强质量/职业健康安全管理体系、廉情风险防范管理体系的运行，从体系框架、体系要素、工作程序三个方面入手，完善和修订体系相关制度、流程，积极参与管理体系A5版的修订和录入。在全省统一部署下，6月份，组织人员到武义参加全省管理体系培训会，并在学习后组织开展个人平台操作培训，实行逐级培训，分层推广方式，逐步辅开使用，规定个平台使用内容，记录日常工作痕迹，不断收集管理体系运行中的问题和意见建议，坚持每月及时向市局反馈问题和建议，做到全员使用、全员掌握、全员优化。根据贯标要求，在大楼外墙、走廊、会议室等悬挂上新VI标识和宣传标语，并要求各科室使用最新版本管理体系文件。

　　2、广泛听取群众意见，认真长远规划“十二五”蓝图。在听取省局（公司）局长、总经理邱萍《共同描绘浙烟专卖商业“十二五”美好蓝图》的专题动员讲话后，我们认真学习，深刻领会，广泛发动广大员工积极参与，鼓励员工讲出心里话，发挥出聪明才智，主动为企业和行业发展献计献策，共80人递交建言，100%完成发表建言任务，认真完成建言评价任务。回顾总结了“十一五”期间的工作和完成情况，深入分析当前国内外形势和行业所面临的问题以及当地经济、文化、政治发展状况，进一步明确下一个“五年”发展目标，确定基本思路，在递交的建言基础上，展望未来，制定发展战略，规划企业蓝图，引导天台烟草在下个五年发展周期中努力实现“卷烟上水平”为目标。

　　3、不断学习新经验、新方法，强化管理创新。今年，我们开始着手改变以往管理方式。一是成立了QC项目小组。年初，我们要求各部门负责人以上组织成立一个QC项目小组，开展工作执行过程中的创新，解决工作的实际问题，不断改进工作质量，增强团队协作，提高整体管理工作水平。通过召开QC小组评审会、汇报会、成果展示会等，邀请市局企管处对10余个QC项目精彩亮相，在各个研究项目上取得了较大成效；二是我们还积极引进对标管理，自觉向行业内管理水平高的单位学习，以进一步寻找差距，提高管理水平。同时结合企业正在开展的体系贯标，在8个基层专卖所（队、部）开展标准化管理，切实增强基础管理水平；三是不但在行业内部OA网页上开设“办事公开民主管理”专项链接，还积极参与县政府政务网站公开工作，根据上级统一对内和对外公开目录，指定专人维护，及时按要求持续更新公开，鼓励员工主动参与到企业发展中来；四是引用五常法管理。在新员工食堂启用之际，我们邀请专业团队对食堂管理进行考察，引用“五常法”规范食堂管理，规范用餐管理制度，为员工提供一个安全卫生的用餐环境。

　　4、努力做好后勤保障。今年因新大楼搬迁和平桥专卖所装修，为后勤保障带来了很大压力，我们坚持以满足办公需求为发出点，以服务直通车形式做好后台为前台的保障服务工作，保证工作正常开展。一是做好新大楼搬迁保障。搬迁前后，我们拟定搬迁方案，多次征求各部门意见，几易方案，于3月22日成功完成办公大楼搬迁。在搬迁后，在员工的提议下逐步完善，及时完成了办公用品、家俱、绿化等采购、增添；二是做好平桥所装修保障。根据平桥所办公场所老化，存在安全隐患较大的情况，我们今年着手整改装修，6月份，在前期搬迁经验上对平桥所进行临时搬迁，月底已对邀标单位作了评审；三是做好日常后勤保障。上半年，我们在抓好重点的基础上不放松日常保障安排，完成了2次全市性大型会议和本单位的会务安排保障，做好了各大节日期间的接待保障，安排员工开展体检等。

　　5、及时查漏补缺，安全保卫长抓不懈。 认真贯彻落实了全市安全会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力弘扬安全文化，突出事前防范，落实隐患整治，实现无安全责任事故发生。一是落实安全责任。全员签订安全责任状，分解落实相关责任，开展责任连带制，做到层层落实，环环相扣；二是加强宣传教育。我们借助内部平台、电子屏、图片展、邀请老师培训、测试、危险员辨析评价议等形式，加强安全宣传，树立安全意识；三是认真做好检查整改。今年，我们严格执行双值班制度，做好周值班长和重大节日事项前后的安全保卫部署、检查，特别在上海特大火灾事故发生后，重新对办公大楼消防工作进行了全面检查，及时消除隐患。根据新大楼配备适宜规格的灭火器等安全设施设备，主动邀请县消防队对大楼进行消控检测，对全体私家车开展季度安检，不定时对装修项目进行督查，通过周到细致地查漏补缺，保障企业安全环境。一年来，共组织开展了10次安全培训，518人受训，组织开展检查16次，发现隐患总是27个，其中26个隐患已完成整改，消防验收问题正在解决中，被台州市人民政府授予2009年度全市消防安全先进单位称号。

（五）素质能力不断提升，队伍建设充满活力

　　今年，我们有计划地开展全员学习教育，对不同岗位、不同职级员工采取有侧重、有针对地培养，及时推荐选拔优秀人才，充分发挥全员聪明才智，积极招聘4名有特长的大学生成为新生力量，进一步加快人才队伍建设，促进素质结构提升。

　　1、全面加强了党建工作。一年来，我们在领导班子的带领下，从提高党员干部素质入手，全面加强党组织建设，在10月份副局长调后岗位空缺的情况下，坚持组织学习，持续提高党员干部教育。一是通过开展党组中心组理论学习会、党员民主生活会、建党周年纪念支部会和党员活动日为载体，提高党员干部的凝聚力和责任心。二是通过召开支部大会，学习了《浙江省烟草专卖商业系统深入开展创先争优活动实施意见》和当地县委组织开展的争先创优活动相关文件精神，并确定了1名入党积极分子人选和2名新党员发展对象，为我局党支部补充新鲜血液，吸引更多的群众向党组织靠拢。三是开展了党员活动日，参观了亭旁起义纪念馆，并馆内“烈士永垂不朽”的碑墙前重温入党誓言，接受革命思想教育洗礼。此外我们组织领导干部参加县委组织开展的理论考试，提高党员干部政治理论水平。四是通过开展廉政活动周，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。开展了“学、测、赠、话”四廉，即学廉：组织观看廉政宣传片，购置廉政书籍，在大厅过道摆放廉政宣传展板；“赠廉”：全体中层以上干部重温廉政座右铭，每日向全体员工发送一条廉政短信；“测廉”：组织开展一次知识测试；“话廉”：结合个人工作实际和岗位职责，就党风廉政工作分析存在的问题和差距，谈感想、谈体会，撰写一份廉政体会文章。

　　2、员工思想动态监管有了新模式。继续坚持六个必谈必访制度，关注员工思想热点和行动异常等情况，加强员工思想动态分析。特别在员工福利变动较大的情况下，我们尽可能站在员工的角度，谨慎对待各项福利措施，取得了员工的理解和支持。协助市局创建“关爱员工工作程序”，制定访谈标准和信息收集整理制度流程，借助工会机构搭建起一个关爱员工平台，密切关注员工的思想、行为变动情况，及时做好思想行为引导，消除波动隐患。一年来，共召开多种形式的意见征求座谈会4场43人次，领导集体谈心１人次，设立意见征求联络信箱3处，共收集意见、建议18条，其中有效建议11条，探讨生病、家庭婚丧等员工3员，对2名新进员工开展了上岗前谈话，上报季度思想动态分析3篇。

　　3、管理人才储备和中坚作用逐渐到位。为做好人才储备，保证企业可持续发展，我们积极推荐2名优秀人才上挂市级单位锻炼，学习相关专业知识。同时，我们严格按照流程，组织召开了副科级后备干部推荐会，对中层干部进行了无记名投票推荐，保证德才兼备、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀人才充实到后备干部人才库中来。11月，还对3名进入副科级后备干部同志进行了民意测评。根据年初安排，我们加快管理人才培养力度，通过“搭台子、压担子、带路子”方式，努力提升和发挥基层部门负责人指挥和管理能力，各部门负责人中坚作用逐步显现，工作安排条理性更强了，执行力提高了，对本部门的人和事也愿管、敢管、有办法管。致力于建设一支业务水平高、知识和年龄结构合理的干部队伍，进一步激发基层活力，为顺畅政令执行奠定基础。

　　4、全面提升队伍素质、激发队伍活动力。以职业技能等级鉴定与工资挂钩政策为契机，鼓励员工主动开展学习，提高职业技能和技术等级，坚持每年读一本好书，组织安排基层员工到台州烟草职工培训中心接受系统培训，在各职能部门内举办法律知识讲座、安全演练、内管培训、思想政治等经常性培训和专项教育，组织团队赴武义、舟山以及周边先进县市局等单位学习交流，不断开阔视野，学习经验。积极发挥团党工青妇作用，开展亲近自然、参观革命纪念馆、棋牌比赛、登山、钓鱼等各类活动，在传统节日和自然灾害来临之际及时对离退休老同志开展走访慰问，对婚喜丧病等员工进行慰问，有效提高团队凝聚力，确保员工精神风貌积极向上。截止10月底，共建设学习阵地2处，开展各类学习培训28次，组织知识测试6次，受训员工达953人次，有效提高了员工队伍的技能素质。同时，我们继续抓好一线技能鉴定考试的组织工作，目前，参加技能鉴定考试的已有5名员工通过高级鉴定。

二、存在的主要问题

（一）业务经营

　　1、当前大户的销售能力、活动能力还很强，调控政策越紧，代订行为愈加严重，如何做到控制大户、发展中户、扶持小户，实现调控和规范并行有待进一步探索。

　　2、从天台这个相对不发达的区域来说，四五类的需求量还很大，提结构与客户货源满意的矛盾还相当突出，10元/包以下卷烟存在供不应求的局面，零售客户和消费者意见较大。

　　3、品牌培育还存在着小市场和大战略的矛盾，地方性大品牌如何与“532、461”顺利接轨值得研究。

　　4、网上订货推进存在一定的难度。受客户电脑硬件和客户自身素质的影响，今后网上订货面的持续推广存有一定的难度。

　　5、卷烟库存采集工作，受电脑故障、TPOS信号、客户素质的影响，给卷烟库存采集准确率带来影响。

　　（二）专卖管理

　　1、打假破网工作相对落后，特别是情报网络建设落后，严重制约着大要案的查处。

　　2、内管长效机制还有待完善，监管的形式和成效还有待探索和挖掘。

　　3、队伍纪律作风还有待改进，整个队伍的业务素质、思想素质都还有很大的提高空间。

三、明年工作思路

　　（一）业务经营

　　1、根据规划的经济运行指标制订实施方案，确保完成目标。2011年卷烟总销量在今年基础上增长6%左右，单箱销售额增长率在14%以上，一二三类烟保持较快增长，努力提升知名品牌品牌的美誉度和知名度，提高知名品牌销售比重。以国家局“532、461”品牌发展战略为导向，根据市公司的品牌发展规划和货源情况制订天台的品牌发展规划，尤其是“532，461”的大品牌要一品一规划，逐步消除区域性品牌。着重寻找与市公司品牌发展的差距，加大力度培育，努力实现规范经营下的品牌培育和结构提升。

　　2、以“135”工作法和《台州烟草终端营销工作手册》为客户服务的依据，做好客户的分类服务工作，努力提升客户满意度和服务水平。

　　3、继续抓管理转型和职能定位，按六有要求各司其职、各尽所能，重点在发挥市场部主任作用上取得突破。同时充分发挥客户经理在营销队伍中的先锋作用，通过培训会、学习会、互动会，进一步提高客户经理的队伍素质和服务能力，为2011年顺利完成各项考核任务打好基础。

　　4、继续推行以网上订货为主要内容的电子商务向多功能的新商盟转变，增强电子化、现代化的客户经理工作职能，使客户经理真正成为新商盟的核心。

　　5、继续推进以示范店为台阶的零售终端建设，通过深化创新客户培训，建立明码标价、品牌推介等示范店，着力塑造典型客户、重点客户，突出行业的社会形象。不断完善卷烟零售客户的培训工作，培训内容与时俱进，创新培训方式，针对不同的零售客户采取相应的培训工作，努力提升零售客户的经营素质和赢利水平。

　　（二）专卖管理

　　1、狠抓市场监管不放松。一是要加大打假破网力度。要着力在情报网络建设上投入更多精力，拓展情报的来源和渠道；要提高案件经营能力，完善与公安、检察、法院的协作机制，紧密配合、能力合作，力争打大案破大网。二是要强化物流领域的监管。继续深化与运管、高速交警、邮政、电信等部门的协作，强化对物流快递企业、邮递托运涉烟非法运输行为的打击和监管，深入探索利用互联网销售假烟的监管手段，切实把涉烟非法运输和利用互联网销售假烟等违法行为纳入日常监管。三是要加强对零售市场的整治。要充分利用信息系统进行网上监控，筛选监管的重点对象，增强市场检查的针对性，并灵活运用错时检查等各种手段，提高查处的命中率；要加强专销结合管市场，完善专卖专营联运机制，共同维护市场秩序。

　　2、狠抓内部监管不放松。一是要突出“关口前移”。要坚持重在教育，重在防范，重心下移，加强对“重点时期、重点区域、重点环节、重点对象”的监管，通过教育培训、检查暴露问题等途径，提高监管的针对性和实效性。二是要注重实效。要加强数据分析工作，分解落实数据采集、汇总、分析的任务，通过数据分析有效获取内部违规经营线索，了解普遍性、倾向性、苗头性问题；要继续研究内部监管与市场监管的有机结合点，把内部监管与市场监管有机结合起来，使专卖管理所利用有限的人员和时间提高内部监管实效，提高工作效率。三是要规范监管。要完善内管工作流程，严格按照流程开展工作，要以表单根植系统、过程留下痕迹、可考可控可评价为目标，按照“管用、实用、好用”的要求，真正实现专卖内管工作的标准化和信息化。

　　3、狠抓队伍建设不放松。一是要加强专卖队伍的思想政治和作风建设。要在专卖队伍中开展以“两个至上”为主要内容的思想政治教育，打牢队伍的思想基础；要开展作风纪律整顿，全面打造一支思想稳定、作风优良的过硬的专卖队伍。二是要加强业务技能培训。要加强专卖相关法律法规的学习和培训，提高队伍的法律素质和依法行政的能力；要推广每日一课培训模式，加强内管技能、办案技能、办证技能和质检技能的培训，切实提高专卖各岗位人员的实务操作能力。三是要加强检查考核。要继续探索考核办法和手段，加大检查考核力度，促进各项工作的落实；要充分发挥考核作用，激发所队之间、各岗位人员之间开展竞赛活动，形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。

　　（三）综合管理

　　1、突出领导班子火车头作用，培育德才兼备干部职工。不断加强领导班子和党员干部的反腐倡廉建设，坚持源头治理，严格常态化监管和长效监管，规范权力应用，不断提高领导科学发展能力、驾驭复杂局面能力、协调利益关系能力和备实创新能力。不断探索行之有效的绩效考核方式和办法，积极拓宽思维，转变理念，通过考核的痕迹管理和过程管控，建立符合现代企业管理的劳动用工分配体系，打通员工晋升的通道，充分营造 “有为才能有位”的良好氛围。在中基层竞岗和员工双向选择后，加强培训教育，尽量减短“磨合期”，不断提高中基层负责人的管理能力和执行能力，搭建一个能充分发挥才能的平台，为顺畅政令执行奠定基础。

　　2、积极探索新时期思想政治工作新机制、新手段，切实关心员工的工作和生活，畅通诉求渠道，鼓励员工通过正规渠道反映问题，并充分尊重员工意见，保证团队和谐。继续推进办事公开民主管理。利用职代会、座谈会、领导接待日、OA网等多种方式，公开决策、办事进程和事件结果，稳步推进企业办事公开和民主管理。

　　3、突出企业运管控制，打造安全高效企业。深入推进体系建设信息系统、个人工作平台等系统软件应用，发挥规范化、程序化、痕迹化作用，实现质量、职业健康安全、廉情等“多标一体”运行。切实提高国有资产管控水平，对资产的购入、调配、转让或处置进行统一管理，提高资产利用率，减少损失和浪费；加强预算对标管理，以标准指标为基准点，分析企业运行成本，提高资金风险控制，逐步降低费用支出水平。弘扬安全文化，查找安全隐患，预防控制安全事故发生，促进企业安全稳定发展。

　　3、突出企业文化作用，实现“同辉煌，共成长”。发挥企业文化导向功能。准确运用新的视觉识别系统，整体设计，系统导入，把浙烟精神文化和台烟曙光文化落实整体环境中，用无处不在的软文化规范员工的价值取向和行为取向，引导到企业的价值观和规范标准上来；发挥企业文化约束功能。加强社会公德、职业道德、行业规范和岗位技术的教育培训，形成企业共同的行业准则和良好的风尚习俗，使员工产生心理共鸣，达到行为自我控制的目的；发挥企业文化凝聚功能。继续加强企业党工妇青团组织建设，组织创建各类兴趣小组，开展各类形式的文化娱乐活动，确保企业保持良好的向心力和凝聚力；发挥企业文化激励功能。以“创先争优”为平台，争创“四好”领导班子，在基层中塑造一批优秀先锋模范，鼓励员工敢于露头、勇于冒尖、善于挑战；发挥企业文化辐射功能。加深与地方之间的交流，帮助支助地方经济、文化建设，通过慈善捐赠和公益活动把企业文化内涵延伸到社会中，建立起“曙光”文化品牌，树立良好企业形象。

　　5、突出科技创新，推进企业长远发展。树立全方位创新理念。在全员中注重创新理念培养，加强创新宣传，广泛发动员工相互“找碴”，不断开拓思维，开展“头脑风暴”，敢于揭露勇于发现，向老旧现象叫板，在企业中形成激励创新、鼓励尝试、宽容失败的创新氛围，通过短板补长、查漏补缺探索不同解决方案，提高创新理念和手段；完善创新机制。以考核为抓手，着力在相关激励和保障上下功夫，做好创新项目化、成果共享化，不断提高创新成果的推广应用；加强创新学习和锻炼。主动学习先进科学技术知识，不断开拓创新，搭建起项目创新平台，尝试在技术上创新、在管理中创新、在执行过程中创新、在改革发展中创新，努力站在科技的前沿，保持企业强劲长远的发展势头。

　　二O一O年十一月