| 索引号: | 11331023002683239W/2009-72389 | ||
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| 发布机构： | 县财政（地税）局 | 发文日期： | 2009-03-20 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开范围： | 面向社会 |
关于天台县2008年财政预算执行情况和
2009年财政预算草案的报告
第十四届人民代表大会第三次会议上
天台县财政局局长 余昌杰
各位代表：
受天台县人民政府委托，向大会书面报告2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。
一、2008年财政预算执行情况
（一）全县财政预算执行情况
2008年，面对日趋复杂的经济形势，我们始终坚持科学发展观为统领，在县委的正确领导下，认真贯彻中央、省委、省政府决策部署和县十四届人大二次会议确定的各项工作目标，从危机中抢抓机遇，采用积极的财政政策，大力增收节支，深化财税改革，优化收支结构，财政预算执行情况良好。
县十四届人大二次会议审议通过全县2008年财政总收入为112095万元，地方财政收入58445万元。县十四届人大常委会第十二次会议将财政总收入调整为115159万元，地方财政收入59868万元。
实际执行结果：全县财政总收入完成115380万元，为调整预算的100.19%，比上年(下同)增长15.28%。其中：地方财政收入完成60538万元，为调整预算的101.11%，增长17.29%，地方财政收入占总收入的52.47%，收入结构进一步优化。地方上交中央“四税”收入54847万元，为调整预算的99.2%，增长13.14%（收入项目详见附表一）。
县十四届人大二次会议审议通过全县2008年财政总支出预算76600万元，县十四届人大常委会第十二次会议将县本级财政总支出预算调整为78230万元，加上省拨追加专项和上年结转资金27192万元，全县财政总支出预算为105422万元。实际执行结果为106024万元，增长18.18%，完成年度预算的100.57%（支出项目详见附表二）。按照现行分税制财政体制和上级有关政策规定计算，2008年我县地方财政收入加上预计的税收净返还，上级各项专项补助和转移支付收入，以及调入预算外资金，结转下年支出款项等，预计2008年全县财政收支平衡，略有结余。由于2008年省与县财力体制结算尚在进行中，预算最后平衡结果待决算编审完成后再专题向县人大常委会报告。
(二)全县政府性基金、其他财政性资金执行情况
1、全县基金预算执行情况：基金收入完成70419万元，其中社保基金收入完成25519万元，完成计划的110.95%，增长21.39%；政府性基金收入完成44900万元，完成计划的133.87%，剔除彩票公益金不可比因素增长70.66%(基金收入项目详见附表三）。基金支出完成57496万元，其中社保基金支出完成16548万元，完成计划的101.46%，增长11.08%；政府性基金支出完成40948万元，完成计划的124.39%，剔除彩票公益金不可比因素增长56.61%(基金支出项目详见附表四）。
2、2008年纳入财政专户管理非税收入完成26205万元，完成年度计划的111.6%，增长13.24%，其中：行政事业性收费收入19812万元，专项收入651万元，国有资源（资产）有偿使用收入1005万元，其他收入4737万元(其中捐赠3131万元)。财政专户支出数为25575万元，完成年初计划的120.3%，增长26.25%。
3、2008年土地出让金收入41120万元，同口径相比增长38%。土地出让金收入主要是：新城11633万元；洪三园区三合4299万元、洪畴2638万元；平桥工业区2826万元；旧城委5122万元；坦头镇1343万元；白鹤镇3333万元；西工业区3085万元；劳动路指挥部1527万元；补交出让金2360万元；其他零星地块2954万元。2008年土块出让金支出38578万元，其中各项规费支出9050万元；返还始丰新城用于建设9387万元；返还洪三园区三合镇2762万元、洪畴镇2044万元；返还平桥工业区2190万元；返还西工业区2478万元；返还坦头镇1021万元；返还旧城委3713万元；返还白鹤镇2434万元；返还劳动路指挥部1045万元；拨付县重点工程建设资金2454万元，主要用于工业园区贴息484万元，茶叶发展基金200万元，60省道改建工程700万元，八都排水工程70万元，天台中学基建工程支出1000万元。
(三)2008年预算执行和财政运行主要情况
2008年，在金融危机席卷全球、国内经济风云动荡的背景下，我们在县委的正确领导和县人大常委会的监督指导下，积极创新理财思路，努力克服各种困难，在不平凡的年份取得了不平凡的业绩，圆满地完成了各项财政工作任务，为全县政治社会稳定和经济健康协调发展做出了应有的贡献，主要有以下几方面：
1、克服减收因素影响，着力完成收入任务
2008年受金融危机影响，企业经营和经济发展困难增多，财政减收效应日益显现；为积极帮助企业“过冬”实施了一系列税费减免政策，减少了县级财政收入；企业所得税两法合并总体税负下降，影响财政收入。面对不利因素，我们依法加强税收征管、实施非税收入精细化管理、不断创新和完善聚财机制，圆满完成年度预算收入任务。一是加强税源调研监控，把握收入主动权。组织开展全县性的经济税源调研活动，全面掌握税源动态，切实摸清 “家底”，把握组织收入的主动权。加强重点税源监控,增强收入的预见性和入库的均衡性。二是积极完善征管举措，提升征管质量。坚持“抓大、评中、定小”的征管方向，持续改进和深化应用《税友2006》，不断完善“数据采集—税源监控—税收分析—纳税评估—税务稽查”横向互动机制，建立征管、稽查、法规相互制衡的工作机制。依法加强税收征管，积极探索调研式稽查，全面推进社保费“五费合征”，认真组织开展“两税一费”管理创新活动，着力推进税收管理科学化、精细化、专业化。三是优化收入结构，增加地方可用财力。加强与相关经济管理部门以及乡镇党委政府之间的信息沟通，认真做好财税收入与经济发展的关联分析，建立收入情况、结构优化程度的定期预测制度，及时制定组织收入应对预案，切实做好组织收入节奏和进度的掌控，全力优化收入结构。全年营业税及地方七税收入2.7亿元，同比增长22.5%，占地税收入的比重提高了2.7%。全年农业税收4957万元，同比增长62.8%，其中耕地占用税729万元，契税4228万元。四是加强非税收入征管，增强政府财力。完善政府非税收入征管信息系统，进一步加强非税收入征管，加强土地出让金征收管理，将彩票公益金纳入政府性基金预算管理，增强政府财力。全年共收取政府非税收入7.61亿元，同比增长23.02%。其中，纳入专户管理的非税收入2.62亿元，土地出让金4.11亿元。
2、采用积极财政政策，着力支持经济发展。面对极其复杂多变的宏观经济形势，认真落实国家宏观调控政策和“标本兼治、保稳促调”的方针，积极发挥财税职能作用，促进经济平稳较快发展。一是大力支持“两创”开展。积极响应县委、县政府的“两创”战略，加大财政性科技资金投入，全年安排科学技术支出2187万元，增长43.03%，有力的促进企业技术创新和产业结构升级，推动经济发展方式转变。用足用好税收减免优惠，以实打实的扶持政策和举措推动全县的创业创新。针对宏观形势紧缩、企业发展维艰的实际，出台《关于发挥税收政策作用支持企业创业创新的若干意见》，通过缩小费基、降低费率、扩大减免税范围、实行延期纳税等25条扶持措施，切实增强企业发展信心，减轻负担。二是大力支持先进制造业发展。积极筹措扶持制造业发展资金2558万元，重点支持工业功能区等工业平台建设和工业企业技术改造创新项目贴息补助，支持企业设备改造、节能减排，积极破解发展难题；帮助企业包装项目向上争取资金，共争取到中央级项目11个、省级项目28个，补助项目资金1360万元；对企业社会保险费实行临时性下浮，全县共有1400多家单位和12000多人受惠，涉及资金近1250万元；取消和暂停征收部分行政事业性收费，及时做好地方税费减免工作，全年实施困难、灾情及政策性减免税526万元；认真落实并用足用好各项优惠政策，全年审批国产设备投资抵免企业所得税874万元，技术开发费加计扣除1804万元，报批财产损失515万元。三是大力支持现代服务业发展。全年拨付服务业发展专项资金215.8万元，有力的支持了“万村千乡”市场工程、农村合作社扶持、重点传统工艺美术保护、公共商务信息服务体系建设、千镇连锁超市建设和中小企业贷款风险补偿。
3、加大“三农”投入力度，着力改善农民生活。全县用于“三农”的财政性资金达73931万元，增长18.85%。一是加大农业综合开发投入。整合支农资金，推进农业产业化，财政投入农业发展资金5004.19万元,重点用于农田水利建设、中低产田改造、“强塘固房”工程、病险水库除险加固、发展现代农业等,农业生产条件明显改善,农业综合生产能力不断提高；二是落实各项惠农政策。安排4201万元资金及时兑现农民粮食综合直补、能繁母猪、后备母牛补贴、农机购置补贴、生猪生态养殖场建设等。安排769.5万元对水库移民后期进行扶持，扩大农业政策性保险覆盖面，建立农业贷款风险补偿制度，使农民得到更多的实惠；三是推进新农村建设。投入4596万元资金用于和谐生态村建设、农村饮用水改造。支持农村公共文化服务体系建设，投入560.7万元用于农村广播电视“村村通”、“村村响”工程、农村电影工程、农村文化俱乐部和送书、送戏、送科技“三下乡”工程，支持农村种文化活动，支持“彩虹行动”。支持农村各项社会事业发展，使广大人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐。
4、优化支出结构，着力保障改善民生。认真贯彻落实县委《关于全面改善民生的决定》，积极实施“全面小康六大行动计划”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2008年全县财政收入增量的三分之二以上67.8%用于民生支出。一是支持教育文化事业的发展。全县财政教育支出34220万元，增长12.07%。深化义务教育经费保障机制改革，全县提高小学、初中公用经费支出3494.5万元，每生每年标准已到300元、450元；全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费、课本费、作业本费3062万元；改善农村教育条件，财政投入2813.85万元资金保障农村中小学食宿改造、义务教育偿债、贫困生救助、教师素质培训、爱心营养餐“四项工程”建设；及时落实农村义务教育教师任教津贴。安排869.7万元支持“中职困难学生营养餐工程”和“职业教育六项行动计划”，有效缓解“上学难”问题。加大公益文化投入，支持文化重点建设，加强博物馆免费开放经费保障，繁荣文化艺术创作，加大文化遗产保护力度，构建公共文化服务体系。二是支持社会保障和医疗卫生事业发展。加大社会保障投入，全年用于社会保障支出4458万元，增长10.26%。积极筹措被征地农民养老保险财政补助资金5277.5万元；提高最低生活保障补助标准，加大对困难群体的保障和救助力度，全年拨付资金1404万元,用于城乡居民最低生活保障、低保家庭物价补贴、五保户集中供养、农村计生家庭奖扶补助等。完善城乡统筹就业政策，支持农村劳动力素质培训，重点扶持“零就业家庭”、“
5、深化财政改革，着力提升管理水平。一是创新部门综合零基预算改革。推进“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”改革，严格执行“收支两条线”政策，加强预算内外资金统筹力度，完善综合预算管理模式，积极争取部门单位的支持和配合。完善事业单位财政供给制度，县级监督管理类事业单位实行“零基法”编制预算，加大事业单位“化钱买服务”改革力度。建立起预算执行情况预警机制。二是创新县级财政资金统一核算机制。全面启用财政资金管理“申拨软件”，实行县级财政资金集中收支、统一核算，实现各项财政资金支出的全口径预算管理，进一步强化预算约束。目前财政资金专户均实现“账户统一管理、资金统一拨付、会计统一核算”。三是创新财政支出绩效评价机制。借助政府电子政务平台，专门设立了财政监督评价委员会，在县级各部门全面推行财政支出绩效评价，并将评价结果纳入部门年度考核内容，以规范专项资金使用，切实提高财政资金使用效益。四是创新乡镇财政财务管理。为进一步推进全县公共财政改革，规范乡镇财政收支行为，缓解乡镇财政收支困难，在台州率先推行“乡财县管乡用”改革。街头镇、石梁镇、三州乡、雷峰乡、龙溪乡、泳溪乡、南屏乡等7个山区乡镇于去年底首批实施。同时为推动“乡财县管乡用”改革，完善了新一轮乡镇财政体制，进一步理顺县乡财政分配关系。五是创新政府采购工作机制。建立起政府采购监督管理联席会议制度，以进一步完善政府采购工作协调和沟通机制，加强和规范对政府采购的监督管理，发挥各有关部门的职能作用，确保政府采购工作规范有序开展。全年政府采购预算为2.26亿元，实际采购金额为2.02亿元，节约率为10.69%。
6、厉行节约平衡收支，着力防范财政风险。针对今年面临的许多减收增支和不确定的因素，我县财政工作努力实现了“三个转变”，即从重增收向增收节支并重转变，从重分配向分配与管理并重转变，从重投入向投入与绩效并重转变。进一步严肃财经纪律，厉行节约、勤俭办事，县级行政事业单位公用经费实现零增长，从严控制会议、接待、出国和公车购置使用等一般性支出，降低了行政成本。加强全县的政府性债务收支计划管理。组织开展对中央国债资金安排的项目监管，做好资金的拨付管理，充分发挥国债资金的投资效益。对全县行政事业单位占有的国有资产有偿使用和处置行为进行规范。继续强化政府投资项目的财政财务监管，开展财政基建资金使用管理情况专项检查分析。加大对政府性投资项目工程评审和竣工财务决算审核力度，推进项目绩效评价，节约政府资金，全年共审核70个项目，送审预算造价2.56亿元，净核减1794万元。
2008年在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作还存在一些不容忽视的问题，主要是：由于经济增长趋缓、企业经济效益严重下滑等原因，对财政收入的影响将进一步凸显，“减收增支”和“增收节支”矛盾突出，财政平衡难度加大；公共财政体系不够完善，公共财政职能发挥还不够充分；专项资金尚需有效整合，财税管理的质量有待进一步提高等。我们高度重视这些问题和困难，将进一步采取措施，切实加以解决。
二、2009年预算草案
（一）全县财政预算草案
2009年，是建国60周年大庆之年，是实施“三个天台”战略关键之年，也是在机遇和挑战中加快提升之年。做好2009年的财税工作，意义重大。从宏观经济形势来看，世界经济形势恶化的影响仍在蔓延，未来发展的不稳定不确定因素进一步增加，预计经济会面临更加严峻的发展形势。同时，我们也要看到，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的有力措施，将使我国继续保持平稳较快发展的总体态势；省里也及时制订了保增长、抓转型、重民生、促稳定等方面的措施。所有这些，都为我县拉动投资、加快发展提供了重大政策机遇。从财政收支看，由于经济增长乏力，企业效益明显下滑，财政收入增长的空间被挤压；实施增值税转型改革，降低房地产交易税费，取消和停征部分行政事业性收费等政策性减收因素影响，财政收入面临着较大的下行压力；财政支出则因保民生、保稳定等需要，增长势头较为迅猛，财政减收增支的矛盾十分突出，收支平衡面临严峻考验，预计2009年将是近些年来全县财税经济运行最为困难的一年，因此，我们必须清醒的认识严峻的财税经济形势，牢固树立强烈的忧患意识和过“紧日子”的思想，坚定信心，迎难而上，扎实做好各项工作，确保圆满完成财税收支任务，为全面建设惠及全县人民的小康社会打下坚实基础。
根据对2009年财税经济形势的分析预测，按照上级对经济工作、财税工作的总体部署，2009年我县财政地税工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和县十二届三次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深化‘两年’活动，建设‘三个天台’”的总体部署，遵循“集中财力办大事”和“一要吃饭、二要促进发展、三要有所积累”的理财原则，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作方针，以“五保六提升”为工作主线，贯彻落实积极的财政政策，不断推进经济发展转型升级，优化财税收支结构，深化财税管理改革，完善财税运行机制，加强干部队伍建设，为全面建设惠及全县人民的小康社会作出新贡献。
根据上述指导思想和全县社会经济发展的主要任务编制财政收支预算（草案）如下:
拟安排2009年全县财政总收入预算124033万元，比上年（下同）增长7.5%，其中地方财政收入预算65375万元，比上年增长8%（收入项目草案详见附表五）。
按照现行分税制体制计算，2009年全县地方可用财力收入加上中央税收净返还，“两保两挂”的政策性转移支付补助及调入预算外资金等，预计2009年地方可用资金为82154万元，拟安排2009年全县财政支出预算82154万元，增长5%（支出项目草案详见附表六）。
（二）全县政府性基金、其他财政性资金计划（草案）安排情况
1、2009年全县基金收入拟安排63734万元，下降9.49%；其中，社保基金收入23759万元，下降6.9%，减收主要是基本养老保险金缴费比例下调3个百分点。政府性基金收入39975万元，下降10.97%，减收主要原因：一是国务院取消停征100项行政性收费，其中包括养路费、育林基金等，二是国有土地使用权出让金收入大幅减少（基金收入项目草案详见附表七）。基金支出拟安排51173万元，下降11%，其中，社保基金支出18062万元，增长9.15%；政府性基金支出33111万元，下降19.14%，主要是养路费、育林基金收入取消后相应支出减少（基金支出项目草案详见附表八）。政府性基金收支预算遵照基金的管理原则，实行“收支两条线”、“先收后支、专款专用”，在预算上单独编制，自行平衡，结余结转下年继续使用。
2、2009年全县财政专户收入计划安排23390万元，比上年下降10.74%，下降的主要原因是清费减负后取消了部份收费项目。其中：行政事业性收费收入17736万元，专项收入340万元，国有资源（资产）有偿使用收入1814万元，其他收入3500万元。全县财政专户支出计划安排22318.8万元，计划提取政府调剂基金支出500万元。
三、2009年财政工作主要任务
2009年将坚持确保增长与改善民生相结合, 坚持加快发展与调整结构相结合,坚持扩大投资与促进消费相结合,坚持财政政策与市场机制相结合,继续执行积极的财政政策，重点做好以下工作：
(一)狠抓增收节支，确保财政收支平衡。坚持依法治税、规范管理，强化税收分析预测，把握税源变化趋势，及时做好组织收入的应对预案，不断优化税种结构、税源结构、税费结构，增强组织收入的前瞻性和主动性。积极开展税收政策管理创新，优化税收服务，重点改革个人出租房税收管理模式，推进个人出租房税收征管社会化，发挥税收政策资源的最大效应。积极稳妥地推进社会保险费“五费合征”工作，扩大社会保险覆盖面。加快新版政府非税征管信息系统的应用步伐，积极探索研究国有资源类、资产类非税收入和国有资本收益的征管办法，拓宽政府非税收入征收范围和征收渠道，增强地方政府财力。牢固树立“两个务必”思想，加大财政支出结构调整力度，严格控制行政成本，严格控制机关事业单位人员增加，冻结购置公务用车一年，暂停审批党政机关办公楼项目。实施公用经费、专项经费“零”增长，同时做到会议费、接待费、公务用车购置及用车费、出国费、考察费等“零”增长；除保证党中央、国务院和省委、省政府及县委、县政府原来已经明确的增支项目外，不再新开政策口子，把财政资金更多的用于提供公共服务、保障民生的各项支出，保障重点支出需要，确保财政收支平衡。
（二）落实积极的财税政策，推动经济平稳较快发展。积极贯彻落实国家宏观调控政策，筹措落实建设资金，加大政府性投资力度，支持基础设施和民生工程建设。贯彻执行新一轮省对市县财政体制，充分发挥财政奖补机制特别是营业税奖励政策的导向作用，促进经济转型升级，增强地方财政实力。认真实施增值税转型改革，取消和暂停征收部分行政事业性收费项目，减免困难企业相关税费，改善企业生产经营环境。调整和优化财政支持企业发展的政策措施，通过财政贴息、产业扶持、风险投资、财税优惠等措施，推进经济结构调整。进一步加大对服务业的支持力度，扎实推进工业企业分离发展服务业工作，研究和规范现代物流、工业设计、技术服务、检测检验、仓储运输、文化创意等应税劳务的政策和管理；以支持自主创新为重点，充分发挥新企业所得税法“产业优惠”导向作用，为高新技术产业、现代服务业发展营造良好的政策环境。进一步完善小企业贷款风险补偿办法和中小企业信用担保体系，缓解中小企业融资难问题。调整完善外贸出口发展扶持政策，促进外贸出口稳定增长和结构优化。大力支持节能技术改造，推进重点耗能企业节能新技术、新工艺和新产品的研究开发和推广应用。
（三）加大“三农”扶持力度，推进农村改革发展。创新财政支农投入，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，建立健全支农资金稳定增长机制，提高公共财政用于农村的总量和比重，扩大公共财政向农村覆盖的领域和范围，加快推进社会主义新农村建设。2009年全县财政预计安排“三农”支出81695万元，增长10.5%。落实各项强农惠农政策，着力支持现代农业发展、农业基础设施建设和农民创业，促进农村经济繁荣；加大农业综合开发投入，积极扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展，提升农业产业化经营水平；积极支持推进集体林权制度改革、土地承包经营权流转及农技推广，为新农村建设提供体制保障。支持粮食安全体系建设，稳定和强化提高粮食综合生产能力的各项措施，完善种粮直补、农机具购置和作业补贴政策，落实农资综合直补和油菜种植补贴等，确保涉农补贴资金及时发放到位。完善农业贷款风险补偿机制，做好政策性农业保险和农村住房保险，鼓励金融业服务“三农”。
（四）健全民生投入机制，保障和改善社会民生。深入推进义务教育经费保障机制改革，全面落实和完善城乡义务教育各项政策措施，将小学、初中生均公用经费最低标准分别提高到350元和550元；加大财政对学前教育的投入，逐步提高学前教育水平；加大职业教育投入力度，免除本省户籍年人均收入4000元以下农村家庭子女就读中等职业学校的学费。加快公共文化服务体系建设，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系财政保障机制。支持实施积极的就业政策，加大就业补助资金投入，支持公共就业服务场所建设，加快建立城乡统筹的就业机制，进一步发挥失业保险促进就业、稳定就业功能。支持创新型人才队伍和科技创新体系建设，优化财政科技投入结构和科技资源配置，不断改善科研基础条件，提升创业创新能力。扩大职工基本养老保险覆盖面，推进事业单位基本养老保险制度改革试点。保障人口计划生育投入。加快城乡社区卫生服务体系建设，完善城乡居民基本医疗保障制度建设，健全社会各类救助制度。继续提高对新型农村合作医疗的补贴标准。加大政法经费投入，支持“平安天台”建设。加大对环境保护和生态建设的投入，逐步完善财政生态保护投入机制。加大扶贫投入，支持实施“低收入农户奔小康工程”，改善山区乡镇生产生活条件，提高增收致富能力。不断加大一般转移支付力度，逐步提高县乡基本公共支出最低保障水平，逐步推进基本公共服务均等化。
（五）深化财政管理改革，提升财政管理水平。大力加强财政专项资金管理，严格控制新增项目，清理整合已有项目，规范专项转移支付管理制度，提高财政资金使用效益。加大“三个子”预算管理改革力度，积极构建预算编制、执行、监督“三分离”的预算管理体系。深化部门预算改革，完善预算定额体系、费用支出标准体系、资产配置标准体系，建立健全公益类事业单位“花钱办事”机制。充分运用部门预算编制软件，由单位版向网络版转换，实行部门预算编制完全网络化，使财政部门与各预算单位之间进行在线填报数据，数据交换更加迅速、及时。进一步加强乡财政管理，全面完成“乡财县管乡用”改革。推进国库集中支付改革试点工作，提高国库资金运行管理水平。进一步完善绩效评价制度，推进部门项目支出绩效自评，选择部分民生项目实施重点评价，强化绩效评价结果应用。推进政府采购信息化建设，进一步发挥政府采购政策功能，加大对节能、环保、自主创新等产品的支持力度，不断扩大政府采购规模。巩固提高农村综合改革成果，积极化解义务教育阶段公办学校因修建校舍和购置设备形成的债务。加大对村级组织运转扶持力度。加快财政法制建设，全面推进依法行政依法理财工作。进一步加强地方政府性债务管理，防范和化解地方财政风险。加大清费减负力度。加强会计监管力度，改变会计监督方式，提高监管覆盖面和检查效率。稳妥推进公务员津贴补贴规范工作，维护社会稳定。
各位代表，做好2009年财政工作任务艰巨，责任重大。我们决心深入贯彻落实科学发展观，按照县十二届三次党代会和本次人代会对经济财政工作提出的各项要求，自觉接受人大对财政工作的监督和指导，认真听取政协的意见和建议，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为建设惠及全县人民的小康社会作出新的更大的贡献！