天台县残联2008年工作总结

2008年，我县残疾人事业在县委、县政府的领导和市残联的业务指导下，在社会各界和各乡镇、街道残联的大力支持下，认真学习十七大精神，坚持以人为本，树立科学的残疾人事业发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重大部署，强化为残疾人服务的宗旨意识，解放思想、积极创新，狠抓各项任务的落实，为维护社会稳定和推进残疾人事业发展作出了积极努力，残疾人康复、特殊教育、劳动就业、技能培训、扶贫、文体宣传、维权等项工作取得了长足的进步，圆满完成上级布署的各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、县乡二级残联顺利换届，组织建设更加完善

（一）召开残联五次代表大会。在2007年底全县各乡镇、街道召开首届代表大会，建立起乡镇、街道残联主席团、理事会和残疾人五大专门协会，推选出县级代表大会代表之后。2008年1月4日，天台县残疾人联合会第五次代表大会在天台县行政中心第二报告厅隆重召开。县委书记徐鸣华、县长黄继满、县人大主任朱李益、县政协主席杨廉素等县领导出席大会。41名残疾人代表和98名特邀和列席代表参加，选举产生了新一届残联主席、副主席和执行理事会，聘请了名誉主席、副主席和五个专门协会主席、副主席，顺利完成了大会任务。

五年一届的换届会议，既是回眸五年历程，总结工作经验，又是展望未来，共商大计的会议。为此，我们高度重视，有始有终、保质保量地做好县、乡二级换届工作。一是取得县委县政府支持，同意县、乡二级残联换届工作方案。二是将换届工作与宣传残疾人事业，推动各项工作发展相结合。通过换届工作，积极向全社会宣传残疾人事业发展的新成就，宣传文明、进步的新残疾人观，促进政府各部门和社会各界对残疾人工作的了解、理解和支持力度，扶残助残的社会氛围更加浓厚。三是程序规范，服务到位。县、乡镇（街道）严格按照《中国残疾人联合会章程》和省、市残联文件精神，规范换届工作程序。为了开好换届代表大会，县残联组织乡镇（街道）残联到温岭、玉环等地取经学习，并在白鹤镇进行会议试点后，向各乡镇（街道）推广。会议期间，县残联重视做好各类残疾人代表的服务工作，专门为聋人代表安排了手语老师进行翻译，细致周到的服务受到残疾人代表的广泛好评。

（二）完善乡镇（街道）和村级残疾人工作组织。

1、建立残疾人专职委员队伍。根据省残联《关于在全省开展残疾人专职委员选聘工作的通知》要求，今年我们聘请了残疾人专职委员76人，基本以各乡镇（街道）一个办事处配一个残疾人专职委员的标准安排，让热心的残疾人或者残疾人亲属参与到残疾人工作者队伍中来，配合乡镇（街道）残联做好工作。工作补贴由县残联发放。通过建立残疾人专职委员队伍，实现残疾人自我管理、自我教育、自我监督，更好地保障了残疾人的合法权益，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。

2、调整村级残疾人工作网络。重新建立了村残疾人协会605个，要求在家的村书记或主任担任协会会长。并在统计残疾状况、落实优惠政策、建立邻里助残志愿者队伍等方面明确了工作职责。

二、扎实工作，全面开展残疾人共享小康工程，改善残疾人生活状况

《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，出台后，我县按上级部署认真、扎实的开展了工作，各项任务顺利完成。

（一）残疾人基本生活保障工程。我县从6月份开始部署各乡镇、街道开展重度残疾人基本生活保障和托（安）养情况调查，8月份又进行了一次核查，组织6个调查队经过2个月时间对2115名重度残疾人家庭逐一拍照建档。将符合基本生活保障工程的861人名单提供给民政部门，按要求实行单独施保和发放重度残疾人补助金。

（二）残疾人康复工程。我县在3月份和10月份开展了二次向贫困听力残疾人赠送助听器活动，共筛查396人，向276人赠送助听器。在5月份和10月份组织了二次贫困残疾人白内障筛查，全县共有954人接受了筛查，对检查符合条件的333人全部安排在天台人民医院进行免费复明手术。6月6日和10月22日开展二次助视器赠送活动，共向低视力残疾人赠送助视器21台。10月28日对全县40名下肢缺失的残疾人进行筛查，向23人赠送假肢。

康复工程涉及白内障复明、低视力残疾人验配助视器、听力残疾人验配助听器、下肢残疾人安装假肢四项工作，我县均完成任务。

（三）重度残疾人托（安）养工程。此项工作要求我县从2009年开展，我县当前现已完成调查摸底和统计工作，在集中托养上已同民政部门进行了协商和部署；日间照料工作已经同台州市第二医院协商完成，由该院组织实施。

三、全面有效地开展残疾人扶贫就业工作

一是发放贫困残疾人春节慰问金，改善残疾人基本生活。2008年春节邀请县领导、残工委领导和乡镇（街道）慰问走访贫困残疾户1500户，发放慰问金70万元。

二是鼓励、扶助残疾学生及残疾家庭子女自强不息，勤奋学习。联合台州佛协慈善功德会对本县内考取中专、大专以及本科的贫困残疾学生及贫困残疾家庭子女实行助学补助，今年受助在校生达204人（其中新生24人），发放助学金14.8万元。

三是落实脑瘫儿童医疗求助政策。为7名脑瘫儿童提供医疗救助25600元。

四是开展“造血型”扶贫。为12户残疾人提供贷款贴息，帮助残疾人发展工业和种养业；增强和完善基地辐射功能，确保残疾人种养户带领残疾人共同致富。

五是开展残疾人安居工程。今年全县安排安居工程40户，其中修缮10户，新建30户，到11月全部完成。共支出安居资金20万元。

六是加强就业培训，拓宽就业渠道。根据社会需求及残疾人的特点，开展多种形式的培训工作，举办农村种养业和职业技能培训6期，受培训人员120人，使他们掌握一技之长，增加就业机会。召开第二届残疾人就业洽谈会，创建平台，让企业和残疾人集中见面，当场签约，有10家企业，200多个残疾人参加，与11人签订劳动合同。今年新安置残疾人就业112人，其中集中就业62人；分散就业3人；个体就业12人。盲人按摩从业快速增长，送到外地培训归来的盲人中有9人自己开办了推拿店。

七是加大残疾人按比例就业力度，保障金征收稳步增长。加强和地税部门的沟通协调，努力使保障金征收人员实现意识转变，征收工作从早抓起，从日常抓起。全年保障金征收实现预定目标。

四、以加强残疾人维权工作为立足点，积极维护社会稳定

一是以县、乡镇（街道）二级残疾人法律援助中心，开展法律咨询工作。县残疾人法律援助站免费为残疾人提供法律援助与咨询，为35户贫困残疾人提供免费的法律援助，挽回损失60余万元，切实保障了残疾人的合法权益。

二是切实加强信访工作。到目前为止已接待来访、处理来信57件次，承办县委县政府交办信访件2件。对残疾人的意见和要求，针对他们的困难和问题，我们做好调查，开展上门走访，及时向涉及单位提出建议，切实为残疾人解决实际问题，把信访苗头处理在萌芽状态。信访结案率达98%以上，上级交办结案率达100%，没有出现越级上访和集体上访事件。

三是残疾人机动车问题妥善处理，残疾人非常满意。残疾人机动车问题是我县残疾人工作中的老大难。 部分贫困残疾人为了生计驾驶残疾人车搞营运，交警部门为了道路交通安全对非法营运进行打击，这就在合理和合法之间制造了冲突，平时经常出现十几人集体到县残联和县信访局上访现象，尤其是在2001年和2003年出现了二次集体进京上访事件。今年县残联积极探索解决办法，在维护残疾人生存权利和交警维护道路交通安全之间找到了一个平衡点,较为妥善地处理了这一问题。一是联系太平洋保险公司，变通工作方法，同意为无驾驶证、无行驶证的残疾人机动车主提供保险，二是由肢残人协会负责管理残疾人机动车工作，向每辆保险后的机动车发放肢体残疾人机动车证，分片管理，三是沟通交警部门，对经过保险，领取肢体残疾人机动车证的给予“绿灯”放行，对其他车辆从严处理。这一工作实行后，对残疾人而言，他们可以正常行驶，安心挣钱，交警对他们和善了许多；对交警而言，因为有了肢残人协会参与管理，减轻了工作压力，同时，残疾人机动车都参与了保险，在事故理赔中杜绝了以往的残疾人家庭贫困无力赔偿对方损失的想象。

五、大力开展各种活动，倡导社会助残良好风气

1、举办“情系灾区、情系我的残疾兄弟姐妹——天台县爱心一元钱捐助暨就业助残启动仪式”。 5月22日上午，由浙江日报报业集团、中共天台县委、天台县人民政府主办，天台县人民政府残疾人工作委员会和天台县残疾人福利基金会承办的“浙江日报情在通车驶入情系灾区，情系我的残疾兄弟姐妹——天台县爱心一元钱捐助暨就业助残启动仪式”在天元广场隆重举行。浙江省残疾人福利基金会事理长陈晓非、浙江日报社副总编应金泉、台州市残联理事长王玲斐及天台县委徐鸣华书记、翁于挺副书记等县领导出席仪式。当天共有1500余人参加仪式。天台县委徐鸣华书记发表讲话，要求天台社会各界进一步理解、尊重、关心和帮助残疾人，让广大残疾人切实体会到社会主义大家庭的温暖，同时鼓励大家为灾区残疾人献爱心，帮助他们早日重建家园。陈晓非理事长向天台人民宣布了浙江省残疾人福利基金会对天台的扶助措施，并授予天台县“爱心助残特别奖”。当天共接受捐款81495.45元，天台县残疾人福利基金会将全部通过浙江省残疾福利基金会捐给四川灾区的残疾人。当天天台县残联还联合团县委、县法律援助中心、卫生局、人事局及各福利企业在现场设起了服务摊，为残疾人提供法律咨询、免费体检、推荐就业等服务，同时开展助残志援者招募活动。

2、举行“天台县残疾人共享小康工程新闻发布会暨助听器发放仪式”。 11月26日下午， “天台县残疾人共享小康工程新闻发布会暨助听器发放仪式” 在县残疾人综合服务大厦举行，县残工委主任、副县长蔡文新，县人大副主任庞一飞等县领导出席会议。县残联汤达明理事长从浙江省残疾人共享小康工程有关文件的主要内容，和天台县今年在实施残疾人基本保障工程、康复工程、重度残疾人托（安）养工程的情况工作进行了通报，蔡文新副县长从统一思想，充分认识残疾人共享小康工程的重要意义；全面行动，推进残疾人共享小康工程二个方面进行了讲话。会上天台县残联还向260位听力残疾人发放了助听器。

3、认真举办各种节日活动

第十三个全国“爱眼日”。与人民医院眼科合作在劳动路口举行“爱眼日”活动，发放宣传资料300份，与天医视觉中心合作举行免费筛查和免费发放助视器活动，发放助视器12副。

第十七个“世界精神卫生日”。在县疾控中心门口举办精神卫生宣传、咨询活动，共发放宣传资料200多份。

六、积极开展残疾人文体活动

举办天台县首届残疾人运动会。8月28日上午，天台县首届残疾人运动会在天台县体育场隆重举行，这是天台县人民政府残疾人工作委员会为迎接残奥会，宏扬奥林匹克精神，展示残疾人乐观进取、顽强拼搏的精神风貌，推动全县残疾人事业全面发展的一个举措。天台县委副书记翁于挺、天台县人大副主任庞一飞、天台县副县长蔡文新、叶玲君、天台县政协副主席齐碧君出席开幕式。天台县首届残疾人运动会有来自全县所有乡镇、街道和天台威恒表业16支代表队的116名肢体和聋哑运动员参加，在乒乓球、举重、田径3大项10小项上展开激烈角逐。在各个赛场上，残疾人运动员赢得了阵阵喝彩，他们没有健全人运动员那样矫健的身姿，没有健全人运动员那样完美的动作技巧，但是他们残缺的肢体上迸发出来的勇气之美，感动了观众，尤其是雨中的田径赛场，跑道上用蹒跚的脚步奋力前冲的运动员，让观众们感受到了残疾人乐观进取，顽强拼搏的精神。最后，赤城街道代表队、天台威恒表业代表队、平桥镇代表队分获团体前三名。

组织25届国际盲人节文艺演出。10月14日下午，由天台县残联带头，由盲人协会组织了一台文艺汇演，庆祝他们的节日。小品、独唱、独奏……文艺汇演上，不同的盲人表演了十几个文艺节目。这些平时连行走都要靠人引领的盲人，用自己的表演，赢得了在场观众的阵阵掌声。“人惟患无志，有志无有不成者。”盲人代表说，盲人同样有平等的机会和权利参与社会生活。

七、大力发展残疾人教育工作

全年支持特教中心教育经费13万元。9月2日上午，天台县残联和台州市佛协护法慈善功德会联合举办助学金发放仪式，向24位残疾人学生和贫困残疾人子女发放助学金近2.4万元，其中本科生每人1500元，专科生每人1200元。