2007年工作总结

 

2007年是新一届政府的开局之年，也是全面实现今后五年目标任务的基础之年。在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府始终以经济建设为中心，以改善民生为重点，以统筹发展为主线，以建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村为目标，团结带领班子成员，充分调动干部群众的积极性和创造性，新农村建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项目标和任务。

一、工业经济快速发展，态势良好。

认真贯彻落实年初经济工作会议和园区工作会议精神，坚持“扶优扶强，搭好平台，内提素质，外引增量，打实基础，重点突破，营造工业经济发展新亮点，逐步解决与经济发展相关的热点、难点问题”这一总体工作思路，加强基础管理工作，加大扶优扶强力度，狠抓招商引资工作和工业功能区建设，工业功能区建设进展顺利。经济发展总体上延续了近几年来稳定良好的态势。

1、经济运行的总体情况。今年1—12月份实现工业总产值26.2亿元，与去年同期20.2亿元相比增长 29.7 %，其中规模企业实现产值为 9.68 亿元，与去年同期7.35亿元相比增长31.7%，超额完成任务。

2、外贸出口稳步增长。1—12月实现全社会出口交货值16.61亿元，与去年同期13.2亿元相比增长25.8%，完成自营出口额5500万元，与去年同期4263万元相比增长29%。坦头镇21家自营出口企业中，同比增长100%以上的企业有6家，主要有宝来、明珠、飞达健华等几家公司。

3、努力做好科技创新工作和市场拓展工作。企业创新意识不断增强。今年共开发新产品8项，其中明丰公司的注册商标被列入省级著名商标，小车罩被列入市级名牌产品；明珠公司开发的国家专利产品绿色篱笆，生产形势十分良好；天盛公司生产的汽车轮盖也取得产品商标授权；蓝威公司的汽车方向盘套新款不断。同时，积极组织各类产品展销会、洽谈会及招商引资会，做好市场拓展工作。

4、财政收入稳步增长。今年实现工商税收3800万元，与去年同期3267万元相比增长16.3%，其中国税收入3150万元，地税收入650万元。

5、工业性投入增长速度进一步提高。全年工业企业投入1.861亿元，完成全年指标。

6、突出重点抓好工业功能区建设。今年以来，坦头镇将工业功能区建设作为“重中之重”来抓。今年完成征地250亩，基础设施投入700万元，企业投入7378万元，新建厂房28200平方米，出租厂房26000平方米，新入区企业6家，新投产企业完成5家，超额完成各项指标。

7、努力做好招商引资工作。今年坦头镇将招商引资工作作为“一号工程”来抓。一方面积极引导企业“以企引企”，今年1—12月内资引进13369万元，完成年度任务的111%，完成南北协作项目13家。美嘉惠超市等3家企业引进内资1060万元，投资1000万元的水厂项目前期工作进展顺利，有3家企业有引进外资意愿；另一方面积极做好在外坦头人回归工作，今年以来已有3次去义乌洽谈回归事宜，同13家业主达成用地单向270亩，总投资超过2个亿。同时做好招商引资大会签约的3个项目的跟踪服务工作。

8、第三产业和附加考核项目进展顺利。今年完成第三产业增加值指标为9730万元，三产统计各项工作正常开展，及时准确报送各类报表，积极做好各项普查任务。在附加考核项目中销售收入超过5000万元，新增税收入库超过200万元企业2家；销售额收入超过2000万元，且税收入库超过100万元企业新增3家；新增规模以上企业8家；新增自营进出口企业2家；同时积极引进技术人才7人，加强企业自身管理，提升企业综合竞争力。

二、三农工作稳步推进。

镇党委政府高度重视“三农”工作，结合本镇实际为加快社会主义新农村建设采取了各项有效措施，促进农村经济社会快速、健康、和谐发展。

1、农民收入稳步增长。我镇农民人均收入从2005年的4454元提升到2006年的4816 元，增长率达8%。

2、粮食生产稳中有升。我镇出台了禁止抛荒闲置、补贴粮油种植大户、镇领导联系农业种养殖和贩销大户等制度，提高广大农民种粮积极性，已新增粮油种植大户27户，有效促进了粮食种植业的发展。

3、进一步加强农民培训工作，切实提高广大农民群众的素质。今年以来，我们进一步加强了农民培训工作，切实提高广大农民的素质。现在有市山、下陈岙等14个村已完成整村推进培训工作，务工农民岗位技能培训工作也按县委、县政府要求认真组织实施。今年在榧树、下陈岙、牌门、欢岙各村开展蔬菜、花生、茶叶等种养殖技术和营销知识培训10多期，受训人员达1200多人。全面开展绿色无公害示范基地建设。开发欢岙2500亩杨梅生产基地、凤山150亩胡柚基地、金五村3000亩茶叶基地和榧树300亩香榧基地。不断加快农民信息化建设，建立启动农民信箱，为全镇1281名农民朋友申请了信箱，加快了农村信息化进程。

4、做好农业普查的各项工作。成立坦头镇第二次全国农业普查领导小组及普查办公室，完成了普查区域地图的绘制及普查指导员、普查员的落实，目前全镇 61个普查区、89个普查小区的普查登记工作己全部完成。

5、深入实施千吨万亩有机茶工程。按照年初提出了实施“百吨千亩”有机茶工程，并专门成立了领导小组，由政府主要领导担任组长，农业、科技、办事处相关人员组成，并邀请专家进行专业知识培训。我镇现有茶园面积1500亩，今年已落实种植1165亩，打算通过近几年的发展，到2009年发展茶叶达到6000亩。

6、不断完善公共服务设施。一是农业基础设施建设稳步推进。朱自湾水库保安工程、榧树溪治理工程都已顺利完工；欢岙溪二期小流域综合治理工程市山段顺利完工；西陈段顺利开工；车头安水库除险坚固工程投标完毕已开工建设；同时积极开展水毁工程修复和河道清障工作。二是标准农田建设力度加强，平窑、下宅、缸凤土地整理工程顺利完工。三是不断提高农民饮用水质量。农民饮用水工程大余、黄务洋等村均已完成验收。四是康庄工程强势推进。从2003年9月至今我镇投资2200多万元用于康庄工程建设，累计完成26条，路面硬化77.7公里，惠及全镇61个行政村。完成宅基地和建设用地复垦35亩的落实工作。

7、不断健全村级财务审批制度和民主管理制度。对23个村财务进行审批、结帐并公布，并对村会计进行换届后的业务知识培训，村级债权债务的调查摸底工作已基本完成。同时积极开展农村合作基金会借款清收工作，并收回部分借款。我镇是全国100个农民负担检测点之一，目前已完成各种数据的上报工作。

8、多错并举抓好森林消防工作，发放防火“四禁”宣传资料3000多份，有效降低火灾发生；防汛抗台准备充分，措施有力；在后自救办法恰当，效果明显。

三、集镇建设继续推进。

根据“集镇变大抓规划，街景变美抓建设，环境变优抓整治”的总体思路，继续积极推进集镇建设。

1、在规划方面。按照人民集镇人民建，建好集镇为人民的指导思想，为充分吸纳社会各界的意见、建议，合理、科学地开发建设集镇，我们制定了阳光规划实施方案，并正式启动该项工作，置集镇开发建设形象工作于群众的监督和共同管理之下。对镇土地进行1：2000地形图的勘测，便于掌握全貌，充分利用好现有土地，为坦头镇经济发展大局服务。村庄建设规划的修编工作正在进行，现有9个村正在着手修编。

2、在建设改造方面。全面完成老60省道改造工程，彻底改善民生环境。老60省道改造工程量大面广、困难重重，涉及拆迁户152户，需拆迁房屋403间，工程全长2000多米，总投资近1000万元。目前，该工程路面硬化全面完成，道路亮化、绿化正有序推进。

3、在市容管理方面。加大城镇基础设施投入，已完成3个垃圾中转站建设，16个垃圾分捡场建设。1个垃圾填埋场建设，公路两旁垃圾实行分区包干制度。确保城镇管理有序推进，共建清洁、和谐镇区。

四、计划生育、社会保障、文教卫生等各项社会事业齐头并进。

1、计划生育工作全面提升。牢固树立和落实科学发展观，依法将人口与计划生育工作纳入社会、经济发展总体规划，实行综合决策、综合治理、严格执行“一票否决制”。今年以来，我们围绕年初提出的“抓基础，促规范；抓示范、促提高；抓服务，促转化”的工作思路，以计生“百日大整治”为载体，以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心，以提高群众对奖扶政策认知度为抓手，强化责任，使奖扶政策家喻户晓，深入人心，以人口和计划生育《一法三规省条例》为法律依据，集中攻破“三查”遗留、社会抚养费征收、四项节育手术落后等几个最薄弱的环节，初步扭转我镇计划生育工作的被动局面，力争实现摘掉“市管帽”。

2、逐步完善社会保障体系。不断完善社会保障体系，全面实施关爱弱势群体的“温暖工程”，新型农村合作医疗初见成效、失土农民养老保险全面推进、职工养老保险、工伤保险进一步扩大。

3、全面推进文化教育卫生工作。建立健全农村基层文化俱乐部，今年新增俱乐部3家，丰富了群众的业余生活。充分发挥镇政府的教育职能作用，保证党的教育方针全面贯彻执行，以提高教育质量为出发点，保证入学率，学前幼儿入园率90.05%，小学入学率100%，初中入学率达到98.55%。利用宣传窗、成人文化技术学校、党校、农函大辅导站等阵地，积极开展科普宣传、科技下村进企业、专家科技咨询、科技讲座等活动，让科技服务“三农”，其中下宅村获2006年市级科普村。同时抓好农村党员干部培训和农民技术职称评定等工作。

五、社会稳定工作、信访工作成绩喜人。

着力打造“平安坦头”确保社会和谐稳定。以建设“平安坦头”为基础，以“综治工作中心”建设和“安全生产”、“食品安全”为抓手，紧紧围绕“两个社会”建设的总体要求，以开展“平安村居”、“平安校园”、“平安家庭”、“综治进民企”、“治安安全单位”等活动为主要内容，坚持打击与防范相结合，专门机关与群众路线相结合，发挥党的政治优势与依法治理相结合，落实治安防范措施与精神文明建设相结合，切实营造平安稳定局面。

1、彻底消除信访隐患，实现零进京。石研电站问题、97乡（镇）招干部解聘问题均得到妥善处理；彻底解决10年以上陈年积案8起。有效消除信访隐患，国庆期间、十七大期间，我镇实现零进京。

2、高度重视食品安全与药品安全，切实抓好安全生产。按照考核责任制目标的要求，切实加强组织领导，认真落实安全生产责任制；加强安全生产宣传教育培训，提高全社会安全意识；加强安全监管，重点抓好专项整治工作。

3、积极开展反邪教警示教育活动和创建无毒社区活动，及时处置突发性事件。今年1890办共受理立案42起，调处40起，调处率95%，受理治安案件144起，查处136起，查处率为94%，其中治安拘留26人次，罚款70人次，刑事发案率同比下降47％。通过打击，有效威慑了违法犯罪，教育了广大干部群众，增强了群众的安全感，维护了农村和谐稳定。

六、党建工作全面推进。

以作风建设年为抓手，以贯彻落实科学发展观为主线，全面加强基层党建工作，有效推进创业创新。

在机关，深入开展“作风建设年”活动，以县委树新形象，创新业绩为载体，加强党委规范化建设和干部作风建设，以规范制度管人管事，以四项措施为抓手切实推进机关作风建设。一是坚持求真务实、真抓实干，树务实之风。结合本镇工作实际，以“讲真话，办实事”为工作指针，不断提高干部求真务实的自觉性，自觉主动变“要我抓”为“我要抓”，确保各项工作落到实处，办出实效；二是坚持政务公开、效能建设，树廉洁之风。推行政务公开，规范行政行为，提高党员干部廉洁自律意识，使作风建设逐步走上制度化、规范化的道路；三是完善机关效能建设，严格执行各项制度。建立健全岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、政务公示制、失职追究制、绩效考评制、受件回执制等各项制度，实现以制度管事管人。切实强化机关内部管理，提高机关行政效能，同时加大效能督促检查力度，镇纪委成立督查领导小组，不定期开展专项督查，及时通报督查情况，督促工作落实，针对机关工作人员中存在的工作作风问题，不定期开展明查暗访活动，针对群众反映的热点、难点问题，开展专项检查工作；四是抓好绩效考评工作。制定和完善绩效考评办法，使考评办法平等、科学、合理，为确保考评结果真实可靠，我镇坚持做到“三个挂钩”即与干部管理使用挂钩；与评优评先进挂钩；与经济奖惩挂钩。

在农村，深入实施“先锋工程”建设，扎实推进“三级联创”活动，加强村党组织建设，推进新农村建设。一是积极实施“双向培养”，加强入党积极分子队伍建设，推荐、考察储备一些政治素养高、年龄轻、文化程度高、双带能力强的村级后备干部，逐步建立村支部书记任职资格制，实现村党组织负责人的有序更替。二是健全村党组织领导下的村民自治运行机制，进一步理顺村党支部与村委会的关系。三是深入推进村级重大事务民主决策“五步法”，提升“五步法”工作水平，着重加强村级干部的培训教育，进一步完善决策内容、决策规范、决策形式和决策程序，健全责任追究制，积极培树典型，加大宣传力度，扩大影响，整体推进村务公开、民主管理工作水平。四是加强党员日常管理工作，完善活动党员教育管理、服务的长效机制，着力推进农村党员干部现代化远程教育工作，完善制度，加强管理，管好用好远程教育终端，充分发挥现代远程教育的作用，提高党员学习教育的效果。

在企业，全面创建“活力组织，和谐企业”，打造中国汽车用品生产基地，不断加强技术投入，全面推进创业创新。加强非公企业党的工作覆盖和组织覆盖，提高组建率。组建非公企业党总支，配备专门的工作人员，加强对覆盖区党的工作指导，确保所有规模上企业建立党组织。深化“三拓展，三服务”，打造“活动组织，和谐企业”，进一步提高企业党组织的自转能力，发挥企业党组织的整体功能。着眼于实现企业健康快速发展，发挥党组织的政策导向功能；着眼于调动各方积极性，发挥党组织的思想政治工作功能；着眼于培育企业精神，发挥党组织的文化建设功能；着眼于人才强企，发挥党组织的育才聚才功能。

 

2008年工作思路

 

一、深入学习贯彻党的十七大会议精神和省市县创业创新大会精神。

党的十七大会议已胜利闭幕，省、市结合党的十七大精神召开了创业创新大会，对学习贯彻党的十七大精神和开展创业创新活动提出了要求。一方面要继续加强党的十七大精神学习，发扬理论联系实际的学风，深入学习十七大报告和党章修正案等，领会会议的精神实质。我镇将根据上级部署，进一步完善十七大精神学习方案，加强指导和督查，确保十七大精神学习向纵深推进。另一方面，要学习省市创业创新大会精神，省委和市委在党的十七大会议后立即召开创业创新大会。省委以省委全委（扩大）会议的形式召开，通过了《关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民、创新强省的决定》，创业富民、创新强省将成为我省今后一个时期推动发展的重要战略思想。县委、县政府根据省市会议要求，轰轰烈烈地开展“学先进找差距、推进创业创新”活动。我镇将结合自身实际，认真学习贯彻省市县创业创新大会精神。

二、认真学习全县“学先进找差距，推进创业创新”活动动员大会精神，深入开展创业创新活动。

“学先进找差距，推进创业创新”动员大会，全面部署了我县的创业创新活动，当前关键是抓好会议精神的贯彻落实。一是通过学先进找差距，进一步理清工作重点。对照新昌的快速发展，我镇的工作重点仍是在发展工业，在全镇范围开展加强推进工业发展，为发展献计献策大讨论。同时，在经济社会发展的各个方面也要向新昌学习，加快发展。二是进一步转变作风，提高服务水平。在推进创业创新活动讨论中，大家对少数部门和少数干部的服务还有意见，“吃拿卡要”等影响经济发展的行为仍不同程度存在。我们将通过创业创新活动，对服务事项和服务内容作出承诺，向社会公示，接受群众监督。镇党委、政府要求广大党员干部认真检查自己的作风，有则改之，无则加勉。镇纪委将进一步完善机关干部动态监管制度，对监管中发现的问题将从严查处，运用各种办法解决好“中梗阻”等影响发展环境优化的人和事。三是通过创业创新活动振奋精神，推进项目建设。当前我镇投资增长不快，对经济发展拉动不够大，已成为影响经济发展的重要因素。要通过创业创新，加快项目建设进度，以项目落实促进投资增长。四要结合创业创新活动，推进各项工作。我镇将在2008年结合创业创新活动，创造性地开展工作，全面完成各项任务。

三、认真做好村级组织换届工作。

为做好2008年的村级组织换届工作，我镇已开展广泛的调研活动，深入了解村级组织换届中存在的问题，研究问题的解决办法，总结好已往村级组织换届的经验，清理村级财务，加强后进村的转化。积极做好村级组织换届的各项准备工作，确保每一个村级组织顺利圆满换届。

四、强势推进工业化进程。

搭建好工业平台，拓宽企业发展空间；加快产业集群发展，做强做大特色产业，打响“中国汽车用品生产基地”品牌。充分发挥省级行业协会的作用，做好产业结构调整、产业档次的提升、产业转型的引导、促进和带动作用。同时要引导好传统饰品行业的发展。进一步优化发展环境，强化服务意识，帮助企业解决实际困难。解决“二期”园区历史遗留问题，做好农转用报批等土地报批工作，做好建设许可前期工作，力争入园企业能顺利开工。

五、扎实推进新农村建设。

继续开展和谐生态村建设，认真抓好粮食生产，严禁耕地全年抛荒，确保粮食播种面积及粮食产量。全面落实县防汛工作会议精神，全镇动员，认真检查落实各项安全度讯措施，继续做好青竹坑地质灾害点的搬迁治理工作。全面开展动物疫病防控工作，重点做好禽流感、口蹄疫以及生猪高热病的防制工作。认真部署，积极防范，做好森林防火工作。全面发动，认真落实做好茶叶及香榧基地建设，积极推进农村劳动力素质培训工程，认真实施高山移民走出大山工程，千方百计落实好一个下山移民安置点。加大扶植开发力度，继续深化“村企结对”共建新农村活动，健全“村企结对”共建新农村长效机制，努力走出一条“农村支持企业，企业反哺农村，村企携手共建新农村”的新路子。