天台县经济信息化和商务局关于2024年度法治政府建设情况的报告
时间:2025-01-16 11:05 来源: 浏览次数:

一年来,我局认真贯彻落实县委、县政府关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕省、市、县法治政府建设重点,严格依法履行法定职责,扎实推进全县工业经济和商贸流通高质量发展,推动法治政府建设取得积极成效。现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化法治观念,加强法治政府建设

一是加强政治理论学习。我局坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为推进经信商务系统法治建设的首要任务和一项长期的政治任务。结合中心组理论学习会、干部学习会、青年沙龙等,组织学习《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》及各级系列重要会议和相关文件精神,切实提高广大党员干部政治意识、法治意识、责任意识和纪律意识。积极推动工贸经济法治学习进县政府常务学法课题,县政府第29次、第39次常务会议上分别学习了《浙江省优化营商环境条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》,由上自下促进全县各级领导干部牢固树立法治理念、法治思维。二是规范政务信息公开。注重创新思路,把政务公开与服务企业、作风建设相结合,以公开促发展。主动公开群众关心的“事权”、“财权”,促进依法行政,转变工作作风,提高办事效率。及时公开各类政策文件、发展规划等,为我县工贸经济健康发展营造良好的舆论氛围。三是造浓普法宣传氛围。落实“谁执法谁普法”工作责任制,结合《中华人民共和国粮食安全保障法》专题普法月、民法典宣传月等,赴新城广场、赭溪老街等地开展法治宣传,共发放各类宣传物料800余份,积极营造良好法治氛围。围绕服务企业需求,联合法院、司法、财政等部门开展“服务实体经济,律企携手同行”专项行动,完善建立“一站链企”法律服务中心、民营经济司法服务中心,全年组织公益法律政策宣讲活动21场,合规培训3场,覆盖企业405家,有效提升企业依法经营管理水平,助力维护企业合法权益。

(二)强化责任担当,提升依法行政能力

一是加强文件审查管理。严格落实上级行政规范性文件的工作要求,在组织自查自审的基础上,主动加强与司法部门的联系衔接。严格落实公平竞争审查制度,对新出台的政策措施、合同招投标等做到应审尽审,避免出现重大排除、限制竞争的行为。年内审查发现1起公开招标公告存在违反《公平竞争审查条例》,已完成整改。二是健全政府法律顾问机制。我局聘请何晓威、周和平作为常年法律顾问并签订聘任合同,健全法律顾问议事规则、日常管理和考核监督办法,充分发挥法律顾问在重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。三是严格规范重大行政决策。结合年度重点工作,认真思考,提前谋划,将《天台县橡胶产业三年行动方案》列入年度重大行政决策事项,严格履行政府重大行政决策事项专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,规范重大行政决策行为,促进科学民主依法决策,确保重大行政决策合法有效。

(三)优化涉企服务,营造良好营商环境

一是依法履职,工贸经济不断向好。2024年,全县工业增加值增速、商贸指标综合排名均居全市前列;天台入选全省首批民营经济总部集聚高地,25县唯一;银轮入选省第一批雄鹰企业、省民营经济总部领军企业,德斯泰获评新一轮首批国家重点小巨人企业,奥锐特入选省生物医药产业重点企业(高成长型),新增1家国家级、13家省级专精特新企业,全县小巨人企业数和占规上比重均居25县前2。我县被列入全省中小企业数字化改造试点县,获省级数字化改造专项激励资金500万元,新创成省级未来工厂培育试点、省级重点工业互联网平台、省级5G全连接工厂等一批标志性成果,数字经济项目投资增速全市第一,数字经济综合评价近3年均居山区县第一梯队,全省产业大脑现场会在我县召开。二是直通服务,助企纾困解难增效。完善联企包干机制,协同打造上线企业综合服务平台,持续开展万名干部助万企活动、小微你好暖企助企惠企专项行动,为企业提供一站式服务与解决方案。全年开展上门组团服务55次,受理困难问题187个,办结172个,有序跟进15个,企业满意度100%;举办政策宣传活动8场,发放各类宣传物料2000余份。县中小企业服务平台获2024年度工信部优秀基层中小企业服务机构。三是监督检查,行政执法有序开展。详细制定年度行政执法工作计划,积极主动对接相关部门,年内共开展经信、商务、粮食领域执法检查51次,牵头开展部门双随机联合抽查任务7个,配合开展部门随机联查3个,参与跨部门抽查38次,年度“双随机·一公开”监管事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率等相关指标均为100%。依法对全县粮油经营户进行第三方质量安全抽查,共抽查10家,抽样24份,向市监移交涉及食品质量安全案件1起。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,我局推进法治建设取得了积极成效,但也存在一些不足:一是法治队伍建设有待加强。经信商务干部队伍的思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入,对习近平法治思想的核心要义把握不精准,学习的深度不够。二是执法水平有待提高。工业、商贸、粮食领域检查事项涉及多个科室,部分业务工作又专业性较强,检查力量比较分散,执法人员执法水平参差不齐,缺乏对相关法律法规的正确理解和把握,在研究和处理具体涉法事务时,往往难以有效适应工作任务的要求。三是普法宣传形式有待创新。对我局日常工作的动态宣传、相关政策文件解读、普法宣传等宣传手段较为单一、内容载体不够丰富。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)突出思想引领与战略部署。党委书记强化“第一责任人”意识,坚持亲自抓法治政府建设工作。深入学习党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,及时学习传达习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神。严格压实工作责任,及时研究解决有关重大问题、重要任务,推动工贸经济发展、法治建设工作和业务工作在相融互动中深化提升。严格对照《县经信商务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,落实好年度法治建设工作任务。

(二)推进决策规范与制度完善。带头维护班子团结,健全经信商务局依法科学民主决策制度,贯彻党委议事决策制度和民主集中制,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。对涉及资金、组织人事、物资采购等重点环节,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,坚决防止班子成员个人干预人财物统筹安排行为,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性。

(三)抓好学法教育与依法行政。牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念,自觉学习贯彻习近平法治思想,强化用法治思维,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。带头学法守法,依托局党委会议、中心组理论学习会等认真学习《中华人民共和国统计法》《浙江省优化营商环境条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等法律法规,推动提升局领导班子依法治理能力和经信商务系统依法行政水平。坚持以身作则,依法依规办事,督促领导班子其他成员和全体机关干部正确履行职责,主动接受政府内部层级监督、企业群众监督和司法监督,主动听取群众和社会各界的意见建议,力纠行政不作为、乱作为的不良现象。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指引,着力健全经信商贸领域政策制度体系,切实依法全面履行职能,大力强化权力制约与监督,积极运用法治手段推动各项重点工作实现新突破,为经信商贸事业高质量发展筑牢法治根基。

(一)加强法律法规学习,营造良好法治氛围。围绕省市县法治政府建设工作要求,加强局机关干部职工法律法规学习,加大学习基本法律法规力度,提升全体人员法治观念。结合工作实际,深化经济、商贸各类相关法律法规学习,以法律手段规范业务管理,进一步提高干事创业能力。

(二)创新开展普法工作,强化涉企政策宣贯。创新方式方法,推动普法工作与业务工作深度融合,全面落实“谁执法、谁普法”责任制。结合“小微你好”、“一站链企”法律服务中心等载体,做好涉企政策和法律法规宣贯,提高企业法治观念、安全意识,指导企业依法办事、合规生产经营。

(三)健全完善决策机制,加大信息公开力度。规范严格落实重大事项集体决策制度,完善内部重大决策合法性审查机制,发挥好法律顾问在推进全局依法行政工作中的积极作用。按照政府信息公开要求和程序,抓好政策文件尤其是涉及企业权利和义务的规范性文件的公开。做好政策解读和热点回应工作,及时回应企业的期盼和关切。