一、环境空气质量功能区调整目的

根据《天台县国土空间总体规划》、《天台山风景名胜区总体规划》等编制成果，按照相关法律法规和技术规范要求，对天台县环境空气质量功能区划分方案进行合理调整。通过对现行环境空气质量功能区进行调整，协调风景区规划、区域现状情况和规划发展，提出符合区域实际情况的环境空气质量功能区划分方案，以满足新形势下环境管理的需要。

二、环境空气质量功能区调整依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修正）；

（3）《风景名胜区条例》（2016 年修订）；

（4）《浙江省生态环境保护条例》（2022）；

（5）《浙江省大气污染防治条例》（2020 年修正）；

（6）《浙江省风景名胜区条例》（2011）

（7）《环境空气质量功能区划分原则及技术方法》（HJ14-1996）；

（8）《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）；

（9）《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664-2013）；

（10）《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ 663-2013）；

（11）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）

（12）《浙江省空气质量改善“十四五”规划》（2021）

（13）《天台县“三线一单”生态环境分区管控方案》（2020）；

（14）《台州市环境空气质量功能区》（1997）；

（15）《天台县国土空间总体规划》(2021-2035)；

（16）《天台山风景名胜区总体规划（修编）》（2012-2025）；

（17）《天台县环境空气质量功能区（石梁镇区域）局部调整方案》（2019）；

（18）其他相关规划、统计数据等资料。

三、环境空气质量功能区适用范围

本方案适用于天台县行政区域，面积 1431.66 平方千米。

四、环境空气质量功能区类别及执行标准

环境空气功能区是指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。环境空气质量功能区分为一类区、二类区，一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需特殊保护的区域，其中自然保护区、风景名胜区指县级以上人民政府划定的自然保护区和风景名胜区，其它需要特殊保护的地区指因国家政治、军事和国际交往服务需要，对环境空气质量有严格要求的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区工业区和农村地区，一、二类区间设置缓冲带。一类区和缓冲带适用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级浓度限值，二类区适用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值。

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的规定，环境空气功能区质量要求见下表。

表1  环境空气污染物各指标浓度限值

五、环境空气质量功能区调整方案

按照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）的规定，结合天台县风景名胜区和天台县城市布局，全县共划分环境空气功能区一类区2个，面积382.92平方千米，占划分范围面积的26.75%；二类区1个，面积1012.26平方千米，占划分范围面积的70.70%；一类区外围设置缓冲带2个，面积36.48平方千米，占划分范围面积的2.55%。划分结果详见下表。

表2  天台县环境空气质量功能区调整方案

六、环境空气质量功能区管控要求

（ 一 ） 环 境 空 气 质 量 要 求 。 按 照 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》（GB3095-2012）及其修改单规定执行，一类区及缓冲带适用一级浓度限值，二类区适用二级浓度限值。

（二）大气污染物排放要求。执行国家、浙江省相应的排放标准，浙江省已制定地方排放标准的优先执行地方排放标准。

1.一类区不得新建、扩建有大气污染物排放的项目，已有及改建工业企业大气污染物排放执行相关排放标准的一级排放限值，且改建时不得增加污染物排放总量；本区划实施前已设探矿权、采矿权、已核发采矿许可证且不在自然保护区等其它法定保护地的项目，按已有项目处理，执行一级排放限值。

2.二类功能区已有及新建、改建、扩建工业企业大气污染物排放执行相关排放标准的二级排放限值。

3.缓冲带内工业企业大气污染物排放执行相关排放标准的一级排放限值。

七、其它说明

本方案自县政府批准印发之日起实施。原有方案与本方案有冲突的地方，以本方案规定为准。

附图1：调整前环境空气质量功能区示意图

附图2：调整后环境空气质量功能区示意图

一、什么是环境空气质量功能区

环境空气质量功能区是为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。是大气环境保护的基础，是引导产业空间布局的重要依据。

环境空气质量功能区分为一类区、二类区，一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区工业区和农村地区，一、二类区间设置缓冲带。

二、调整目的

天台县目前执行的环境空气质量功能区从发布至今已有近三十年，这期间天台县的城镇和产业布局发生了很大的变化，原来的区划已不能适应新时期经济社会发展和环境管理工作的需要，因此根据实际情况进行合理调整，以满足新形势下环境管理的需要。

三、调整依据

《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。

四、调整前功能区

（一）一类区1个，面积382.92平方千米，范围为天台山风景名胜区除石梁镇区以外的石梁地区、城关镇栖霞片、太平片等地区及白鹤镇天宫片、松关片等地区。

（二）石梁镇区以外300米为缓冲带，面积3.8平方千米。

（三）二类区为除一类区和缓冲带以外的天台县行政范围，面积1129.48平方千米。

图1 调整前环境空气质量功能区图

五、调整后功能区

（一）一类区2个，面积382.92平方千米，范围包括：

1.天台山风景名胜区寒湖区、九遮区的风景区以及里石门水库、龙溪水库饮用水水源保护区。

2.天台山风景名胜区岭南区、岭西区、岭北区的风景区，黄龙水库饮用水水源保护区，华顶国家森林公园及周边部分区域。

（二）一类区外围300米为缓冲带，面积36.48平方千米。

（三）二类区为除一类区和缓冲带以外的天台县行政范围，面积1012.26平方千米。

图2 调整后环境空气质量功能区图

六、调整前后差异

本次调整后一类区面积增加84.58平方公里，一、二类缓冲区面积增加32.64平方公里，二类区面积减少117.22平方公里。调整主要包括：

1.将天台山风景名胜区寒山湖区、九遮区，里石门水库、黄龙水库饮用水水源保护区及各区块周边连接区域划为一类区。

2.原一类区中涉及赤城街道、白鹤镇和石梁镇的城镇建设范围的区域调整为二类区。

3.根据新划定的一类区调整缓冲区范围。

图3 调整前后环境空气质量功能区叠加图

七、管控要求

（一）环境空气质量要求

按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单规定执行，一类区及缓冲带适用一级浓度限值，二类区适用二级浓度限值。

表1 环境空气污染物各指标浓度限值

（二）大气污染物排放要求

1.一类区不得新建、扩建有大气污染物排放的项目，已有及改建项目大气污染物排放执行相关排放标准的一级排放限值，且改建时不得增加污染物排放总量；本区划实施前已设探矿权、采矿权、已核发采矿许可证且不在自然保护区等其它法定保护地的项目，按已有项目处理。

2.二类区已有及新建、改建、扩建项目大气污染物排放执行相关排放标准的二级排放限值。

3.缓冲带内大气污染物排放执行相关排放标准的一级排放限值。

2024年4月2日至5月3日，我局在天台县人民政府网站上就《天台县环境空气质量功能区调整方案》公开征求意见，期间未收到意见。

台州市生态环境局天台分局

2024年5月4日