天台县深耕“人才沃土”助力乡村筑梦创富

近年来，天台县通过加强政策扶持和指导服务，进一步优化创业创新环境，吸引各类人才返乡入乡、农民就地就近创业就业，助力实现共同富裕。截至目前，共吸引在外乡贤、青年回归3000余名，培育新型职业农民5.3万人，农村创业创新人数达1.2万人。2021年，该县获评全国农村创业创新典型县，系全市唯一。

一、政策惠才，激发创富活力

一是加强资金支持，全力破解融资难。制订自主创业小额贷款、鼓励众创空间（孵化器）发展等扶持政策，每年安排专项经费5200余万元，实施一次性社保补助、就业补助、创业贷款、创业贴息等帮扶项目，为创业者提供资金支持。同时，推动众创空间与20余家投资公司建立合作关系，设立总规模近2亿元的天使投资资金池，形成“众创空间+风险投资”的投资驱动孵化模式。2021年以来，共审批发放创业担保贷款3049万元，扶持创业255人，带动就业766人。

二是加强培训指导，精准把握风向标。建立县、镇、村三级就业创业指导服务网络，深入实施“互联网+”创业培训省级试点工程，依托天成职业技术学校等7家技能培训基地，推广集线上自主学习、线下集中培训、模拟运营实训、创业主体实践、后续跟踪扶持于一体的“互联网+”创业培训新模式。如该县石梁镇双溪村支部书记通过学习直播带货，帮助村民20天卖出冬笋约3万斤，半个月销售各类农产品近40万元。2021年，该县共培训农民1万余人，被农业部列为新型职业农民培育工程实施县。

三是加强政策宣传，全面提高知晓率。开展“就业创业政策畅通行”“政策找人”行动，变被动接受群众政策咨询为主动进村入户送政策，组织业务骨干深入村（社区）和企业，面对面向群众宣讲政策。同时，借助门户网站、微信公众号、电视等媒体做好线上推传，在招聘会现场设立政策宣传台，现场宣讲政策，构建立体宣传矩阵。2021年以来，累计开展就业创业政策进“农村文化礼堂”活动20场，举办宣讲会22场，服务2000余人次。

二、联动育才，提升创富能力

一是实施“多产融合”模式，推动业态升级。结合天台乡村旅游、特色民宿、健康养生、电子商务、现代农业等主要业态，推广“1+3+N”乡村合作创业新模式，即由1个行业专家指导，以农村合作社、合作公司、专业协会为参与主体，带动N个农户创业，增强乡村产业发展新动能。2021年以来，共开展专家助力乡村振兴活动16场、乡村合作创业带头人培训10场，带动300余名农户创业，农户年均增收约10万元。

二是健全“校地合作”体系，强化科技支农。与北京大学、中国农业大学等10余所高校开展战略合作，成立天台乡村振兴学院，在乡村设立33个现场教学点，围绕农业科技创新，开展农业新技术新工艺研发，把科研成果转化为农业生产力。近两年来，该学院共建成创业创新项目20余个，实施科技特派员项目2项，获批省级农业科技企业3家，获得发明专利1项、实用型专利9项、软件著作权1项，研发农作物新品种2项。

三是打造“产业发展”联盟，促进一体发展。以示范村为龙头、产业为核心，通过“强村带动”“产业联动”“村园融合”“景区辐射”等模式，构建片区联盟，实现产业一体化发展。目前，共打造片区联盟61个，覆盖该县约80%行政村。如龙溪乡寒山片区引入浙江华顶旅游开发公司，打造省首批“乡村旅游示范基地”，带动片区内4个村实现集体经济增收50余万元。

三、平台聚才，凝聚创富合力

一是构筑创业平台，加速产业聚集。立足汽车用品、袜业、农副特产及旅游品等实体产业基础，推动土地、人才、资金等要素集聚，成功打造“双创园苗圃工场”“爱合伙·复客中国”众创基地、汽车用品孵化园。投资9.68亿元建立“同心源”省级现代农业园区、石梁镇省级茶叶特色农业强镇、三州乡市级茶叶特色农业强镇、寒山美丽田园综合体等创业平台，精准承接各类农村创业项目。截至目前，共建立众创空间4家、创业小微园29个，入驻企业400余家。

二是完善网销平台，促进电商发展。设立“电子商务培训基地”，定期邀请阿里巴巴、京东等专业导师进行授课，为电商发展提供专业服务和公共支撑平台。将传统外贸型“隐形冠军”企业纳入“天台优质产品入驻天猫私享会”，制订产业带头部电商企业卖家赋能计划，同时为淘宝、天猫优质卖家举办线下“淘宝天猫天台产业带商家大型峰会”，以品牌带动销售。截至目前，共创建淘宝镇5个、淘宝村58个，孵化电商5万余家，间接带动就业16万人；2021年网络零售额达291亿元，居全市第一。

三是打造合作平台，加快共富进程。通过“企业+村集体+农户”“村集体+农户”等模式，力推农户持股项目，形成农村产业合作平台，以片区组团发展的形式，带动低收入农户增收。目前，共培育双创企业500余家、双创人员1.2万余人，带动就业5.5万余人。如该县平桥镇峇溪村通过“乡贤投资+村集体参股+低收入农户持股”模式，将30亩闲置荒滩打造成儿童乐园，春节期间单日最高游客量破5000人次，总营业收入超20万元。