- 索 引 号：113310235765392606/2022-127167
- 文件编号：天政发〔2022〕6号
- 规范性文件统一编号：
- 主题分类： 县政府文件
- 发布单位：县府办（县外事办、县金融办、县大数据局）
- 成文日期：2022-04-11
- 公开方式：主动公开
- 政策原文：
- 政策解读：
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
《天台县数字政府建设“十四五”规划》已经县政府第二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
天台县人民政府
2022年4月11日
（此件公开发布）
天政发〔2022〕6号.docx根据《浙江省人民政府关于印发浙江省数字政府建设“十四五”规划的通知》(浙政发〔2021〕13号)《台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(台政发〔2021〕14号)《台州市人民政府关于印发台州市数字政府建设“十四五”规划的通知》(台政发〔2021〕22号)和《天台县人民政府关于印发天台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（天政发〔2021〕10号）等精神，为进一步加快建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府，特编制本规划。规划基期为2020年，规划期限为2021—2025年。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届七次全会和市委五届十次全体（扩大）会议精神，认真落实习近平总书记关于数字中国建设的重要论述和考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念,聚焦县域治理体系和治理能力现代化目标，以“提高行政效率、提升群众满意度、优化营商环境”为基本坐标，以推动高质量发展为根本目的，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，构建整体高效的政府运行体系，优质便捷的普惠服务体系，公平公正的执法监管体系，全域智慧的协同治理体系，加快建设“整体智治、唯实惟先”现代政府，为把数字政府打造成为 “重要窗口”硬核成果贡献更多天台实践和天台经验。
到2025年，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，数字政府有力撬动数字经济、数字社会建设，有效推进县域治理现代化，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，天台成为市内优势突出、区域特色显著的“数字政府改革先行县”。
——政府办公“一网运行”。紧紧围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，建成高效协同的办公体系，提升跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务能力，提升机关数字化运行效能。
——政务服务“一键可达”。按照以人民为中心的发展思想，深化“浙里办”及“政务平台”应用集成，全面覆盖群众、企业办事需求，全面实现依申请政务服务事项“一网通办”，公共服务由网上掌上“可办”转向“好办、易办”。
——政府治理“一体联动”。政府经济治理、社会治理、生态治理、应急管理体系向智慧化、精准化、高效化升级，形成以党建为引领、数智为特征的“四治融合”基层治理体系，政府治理领域智能感知、主动预警、智能防控等能力显著增强。
——政府监管“一网通管”。深化监管与执法协同创新，构建基于信用的新型监管体系，推动监管流程全掌握、主体信用信息全记录、重点监管领域全覆盖，实现各类执法监管事项的制度化、规范化、程序化。
——基础设施“一端集成”。进一步完善基础设施集约建设，推动“一朵云”、“一张网”整合，提升感知设施深度与广度，提升数据资源的整合与共享范围，有力支撑数字政府建设。
1.提高党政机关数字化运行管理能力。
以数字化改革为引领，促进各部门各机构突破传统业务条线垂直运作、单部门内循环模式，以数字化手段支撑政府运行模式和履职方式方法创新。强化党政机关谋划、决策等执政能力及督查、反馈等协同效能，形成数字化的工作体系和工作机制。强化数据驱动的党政机关管理运行改革创新，重点提升党建、财政、规划、档案等业务数字化水平。
打造协同高效一体化治理体系，持续推进党政机关“浙政钉”平台深化应用，加强督查督办、财政预算、绩效管理、档案管理等数字化应用。围绕决策、执行、监督等机关履职全周期，持续深化机关内部“一件事”集成改革。建立与银行、企业和社会组织等业务、数据对接通道，探索建立市县一体、部门协同、政银企社联动的高效运转机制。
积极探索天台特色的数字化党建体系。以为基层减负为目标，以组织建设为核心，发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，推动全县党政各部门组织上网并纳入云端，推进线上线下一体的数字化党建管理体系建设，积极探索天台特色的党建应用和机制。加强党内监督与人大、政协、审计、群众、舆论等监督统筹衔接，织紧织密权力监督网络，推进清廉天台建设。
专栏1 政府运行类重点项目 |
档案数字化协同建设项目。推动县级电子化归档进程，重点加强公积金、医保、不动产、自然资源等难点领域工作；搭建县级数字档案馆“三网一库”，实现天台县电子文件、馆藏历史数据、归档文件的系统化归档管理和县市资源共享，稳步推进党政机关电子公文入库归档；推进智慧档案管建设，完成国家级数字档案馆创建；配合做好县域古村落数字记忆建设工作。 “数字党建”创新工程。整合优化智慧党建平台，推进干部管理全周期数字化；建设纪检监察数据平台，通过数字化手段助力监督审查调查；做好“浙统云”的落地和本地化应用深化工作；优化数字化国防动员和退役军人服务，打造“退役军人全生命周期服务管理体系”。 “瞭望哨”深化工程。推动“瞭望哨”在感知社会态势、预警预报风险、引导社会舆论、辅助科学决策等方面的深入应用，打通网信工作联系田间地头、管理网络空间、服务基层群众的“神经末梢”。 |
2.推进数字政府管理体制机制改革。
加快构建符合天台实际的现代化党政机构职能体系和机构编制配置管理体系，推进编制动态绩效管理、科学统筹调配。完善大数据机构职能，有序推进各部门数字化工作机构整合，提高统一技术支撑能力。深化社会化、市场化运营模式，鼓励企业、社会组织、科研机构共同参与，探索建立“首席数据官”和联席会议制度。持续推进数字化改革项目立项审批、预算执行、运营监测、绩效评价等环节制度与机制改革，探索建立省市指导、部门间协同联动的立项评审机制和项目备案制。建立适应数字化改革需要的数字政府考核机制，完善试点创新、示范引领和复制推广机制。
1.推动政务服务提质增效。
持续推进“浙里办”应用，推动“台省心”天台县服务专栏“秀美天台”模块建设，实现各类场景化民生应用“一端”集成和“网购式”办事。通过流程重塑、部门联动、数据共享、材料精简等，持续谋划群众、企业“一件事”网上办和掌上办，推进多部门联合审批的闭环管理。高质量推行告知承诺制和“信用+政务服务”。
加快推进政务大厅建设，建设集智能客服、智能服务地图、统一收件、审批、统一出件等功能于一体的智能化、智慧化政务大厅，推动政务服务2.0向乡镇基层便民服务中心延伸，实现跨区域、跨部门政务服务统一供给。在有条件的乡镇街办事大厅、村社便民服务中心开展先行先试工作。
全面落实台州“全方位接轨上海、全面融入长三角”的战略要求，推动劳动就业、公积金、医疗保障等公共服务的线上融合，深入梳理联办事项，通过机制共识、系统互联、网点布设全面推进跨省跨区域“一网通办”、“一系列事”转变为“一件事”。
专栏2 政务服务类重点项目 |
政务大厅建设项目。开发新型政务大厅，集成智能导服、统一收件、审批、统一出件等功能，实现跨区域、跨部门政务服务统一供给。加强对业务流线、空间布局的组织优化。借助全新系统优化流程精简材料，并深度发掘线上办潜力，以路由模式实现跨行政区域的就近办理、就近取件，全方位实现大厅办事通、线上线下通、跨域跨部门通办。 |
2.持续优化提升营商环境。
全面扩大线上线下融合业务范围，持续提升企业开办、建筑许可办理、用电用水用气、不动产登记、执行合同、办理破产、企业注销等“10+N”指标便利化水平。优化“企业开办专窗”智能化服务水平，建设企业全生命周期“一件事”，深化“审核合一、一人通办”的服务模式。推动网上立案、网上庭审，实现全流程无纸化办案，提升合同执行、商事纠纷化解的便利度。提升惠企政策落实和服务的智能化水平，加快惠企政策集成在线兑付，重点加强大数据分析提升资金的绩效管理能力，提高财政资金使用绩效。依托中国（浙江）自贸试验区台州联动创新区和中国（台州）跨境电子商务综合试验区两个平台，探索实现涵盖企业备案、申报、审单、征税、查验、放行、转关等各个环节的全程通关和无纸化。
专栏3 营商环境提升类重点项目 |
“数字经信”建设项目。持续完善集企业服务、数据分析、产业预警等功能于一体的数字经信平台。建设企业一站式服务平台、建设企业数据分析平台、建设指数预警平台。 |
3.推进公共服务智慧均等。
实施数字生活新服务行动，强化数字化技术在促进政府公共资源优化配置中的作用，聚焦健康、教育、养老、助残、文旅、交通、就业、精准救助、未来社区等领域，积极探索数字民生多样化的基层应用场景，推动优质公共资源公平普惠和最大化利用。围绕出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推出适应老年人、残疾人等特殊人群需求的智能化服务，让数字化发展红利覆盖到所有群体。探索以社会保障卡、“健康码”为载体的公共服务“一卡通”“一码通”，率先在医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面探索推进公共服务互通互认。
专栏4 公共服务类重点项目 |
“智慧文旅”建设项目。完善部署景区监控。建设旅游综合管理平台，构建集智慧体验、智慧营销、智慧服务、智慧管理、旅游展示、跨部门预警指挥于一体的智慧旅游应用服务体系。持续建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游小镇，培育壮大旅游市场。推进云上图书馆、云上展览等数字化文化服务；积极建设浙东唐诗之路目的地，建立“数字诗路e站”；深化文明实践和志愿服务领域数字化改革，实现可查、可视、可预约、可评价。 “智慧医疗”建设项目。配合台州市完善市县两级全民卫生健康数字化体系，构建天台卫生健康数据仓。启动“数字影像”工程，深化检验检查和医学影像互通共享。开展“云上医共体”综合应用系统试点，为全省探索经验。深化“浙里办-台省心”医疗健康专区建设，重点打造智慧医院，推动院内智慧导诊、移动医护、智慧院区管理，开展全预约诊疗、诊间结算等便民惠民行动。完善与长三角医保联网结算“一卡通”，建设长三角优质医疗分支机构、医疗技术人才联合培育基地。 “智慧教育”建设项目。聚焦智慧教育建设，加强校园智能感知设备的投入，建设智能泛在、安全可靠的信息化基础支撑环境，提升未来教育稳定性和覆盖面；创新布局“互联网+教育”，不断深化“同步课堂”教学模式，推动城乡教育一体化进程，着力打造“基于新型城乡教育共同体的乡村名校云系统”，全面提高乡村学校核心竞争力；进一步深化儿童入园、义务教育阶段学生入学等“一件事”办理，着力推进教育精准资助等试点项目。 “智慧民政”建设项目。深化困难群众长效帮扶“一件事”联办，统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等基本救助，推动社会力量参与社会救助。建设健康服务信息平台，探索线上线下相结合的养老服务新模式。加快天台县儿童救助保护服务应用项目建设，为省市提供天台经验。 “智慧交通”建设项目。推进交通信号灯智能化改造，提升交通流感知精度。优化交通集成管控平台，深化交通数据治理应用，开展交通公共场所智慧化服务提升行动，着力提升公众智慧出行服务体验。 “智慧医保”建设项目。完善医疗卫生场所监控设备部署。整合汇聚全县医疗、民政数据，建立实时、智能的分析系统，提升医保大数据分析决策能力，完善针对挂号黄牛、骗保群体等的智能分析场景化应用。建设医疗保障信息化平台。 “智慧人社”建设项目。建立优化高校毕业生就业、个人创业等就业“一件事”平台，推进社会保障一体化服务，实现统一业务流程和操作。探索建设人才数字化服务平台，深化就业信息管理，提供真实、时效的招聘求职信息推送和匹配，推进社会就业水平。 “未来社区”建设项目。推动天台滨溪社区的未来社区试点建设，建设邻里长廊、禅意邻里中心、水境花园等，探索打造历史文化名城新城核心区块的未来社区标杆。 婴育服务数字化应用。推进出生“一件事”场景，建设全域联通的区域卫生健康信息云平台，打造以助产机构多证联办、行政服务中心多证联办为典范的联办模式，推进预防接种、出生医学证明、落户、参保登记和生育保险待遇核准支付等跨部门多证联办。 “温暖有约”志愿者服务应用项目。以精准帮扶老年人特殊群体为小切口，努力打造成一个老年人离不开、志愿者爱用的数字化平台。建立集约服务、做志愿、志愿嘉三大板块，建立覆盖率、满意率、及时率等六大指标，实现志愿服务数字化全程闭环管理，构建“一图一码一张网”，精准化、常态化开展志愿服务。 智慧体育项目。与省体育公共服务平台做好对接，依托“运动山海经”台州体育公共服务平台，推动体育场地、体育社群、体育活动、体育培训、体育指导等体育服务信息数据互联互通，健全百姓健身房管理系统、新增个人健身（身体）档案系统，持续推进我县公共体育“一站式”服务应用建设。推进公共体育场馆服务数字化，努力实现群众获取体育公共资源“不用跑一次”。实现体育赛事申办、注册、报名、成绩查询、运动员等级审批等“一件事”网上办理。对接省体育局，将体育委员e站纳入浙里办公共体育服务专区；对接市体育中心，将体育委员e站纳入“山海经”应用。 |
1.构建精准科学的经济治理体系。
深化经济运行监测分析平台应用，丰富宏观监测预警、行业态势分析等多样化功能，充分运用财政、税收、金融等经济调控数字化手段，构建经济运行风险识别防范化解机制，提升逆周期调节能力。基于省域空间治理数字化平台“3+X”总体框架要求建设基于数字化的新型空间治理模式，推动实现空间治理“数据生产”与“数据管理”的全方位参与。综合运用工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术手段，针对机电、橡塑、汽车用品、产业用布、生物医药、绿色食品六大传统型优势产业，高端装备制造、新能源汽车、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，探索建设内容全面、动态更新的重点产业监测和预测体系。建设跨行业、跨领域的工业互联网平台体系，按照“一产一平台”目标，打造一批高水平的行业级、区域级工业互联网平台，深化“企业上云上平台”，提升企业的智能化水平。
专栏5 经济治理类重点项目 |
经济监测分析预警平台建设项目。构建经济运行监测分析体系，探索构建全县宏观经济、区域经济、行业经济等领域数字化分析系统，开展适合区域经济特点的指标体系、评价模型和算法模型研究。 国土空间基础信息平台迭代升级建设项目。深入构建以“国土空间一个仓、归集共享一条链、三维立体一张图、组件工具一个箱、智慧赋能N应用、安全保障多防线”为主的国土空间基础信息平台新体系，有机结合一体化智能化公共数据平台空间中心建设与“数字国土空间”应用需求，整合自然资源、生态环境、经济社会发展等相关空间数据，实现自然资源管理全流程数字化管理和国土空间整体智治。 |
2.构建精细通达的社会治理体系。
加快现代信息技术与农业农村深度融合，深化对多源农业农村数据、重要农产品产业数据的汇聚和整合，构建全量指标化和时空化的数据体系。全面推广“浙农码”，充分运用数字技术，加快数字就业、数字文化、数字救助、数字旅游、数字交通等服务直达农村，推动乡村服务数字社会在线化促进城乡融合发展。
以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，织密“圈块格线点”防控网，深化“雪亮工程”“智安小区”“智安单位”建设，完善立体化的社会治安综合防控体系。汇聚融合公安、智能感知、社会信息资源，构建各类预警模型，提升预知预警、预判预防能力，提高打防管控的主动性、及时性、有效性。
专栏6 社会治理类重点项目 |
“基层治理四平台”综合信息系统升级项目。协同完善市级平台的迭代升级。制定警务信息和非警务信息双向流转、闭环处置机制，抓好矛盾纠纷源头治理。推进社会治理“一件事”集成应用，同步做好台州“异常人员排查识别”等地方场景应用项目。 矛盾纠纷调处化解中心综合受理平台。打造集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等为一体的现代社会治理共同体，运用大数据、人工智能等技术分析研判社会矛盾，提升社会风险预测预警预防能力。 城市综合管理智慧化应用项目。推广台州市“执法“智联网”、智慧物业监管、生活垃圾监管、智能公厕管理、燃气监管、建筑垃圾监管、桥梁安全监测、重点区域视频监管”等应用模块。同时创新开发本地化智慧化应用，建设智慧停车、市政系统、市容系统、广播系统等。推广“摊有序”应用，实现“商贩管理一屏智控、摆摊场地一键预约、指定商品一触即达、食品一链监管”。 “智慧警务”建设项目。对接省市警务平台建设要求，加强视频监控覆盖建设，建设全县公安统一视频监控联网共享平台和视频智能化分析系统 “云上公安、智慧警务”大数据应用项目。统筹推进数据汇集、数据治理、数据挖掘、数据导战“四大工程”建设，实现数据资源全量实时在线，提供统一的数据服务，支撑各地、各警种的特色应用。通过“标准化、目录化”的分布式、跨网式服务接口封装，构建灵活全面的计算、数据服务支撑体系。 |
3.构建融合协作的生态治理体系。
以“两山”理念为引领，应用物联网、5G、大数据、景感生态、人工智能等技术手段，构建覆盖全域的水气声自动监测站。整合全县生态环保、自然资源相关基础信息，依托天地图基础地理空间框架，汇聚形成地上地下一体、二三维一体的环境地图。集成生态环境智慧监管、智慧河湖综合管理、垃圾分类回收等系统，实现多源生态环境资源数据整合呈现、动态实时监测监管、治理决策精准联动。基于环境地图实现环境业务数据与空间地理信息的数图联动，实现污染防治任务动态、重点应用场景、环境承载能力评估和预警等，探索始丰溪流域数字治理、环境修复数字治理等特色应用场景。加强对污染防治攻坚态势的宏观把控，提升生态环境局协同治理和分析决策能力。推动线上线下联动治理协同，持续提升生态环境相关监察执法人员、网格员移动终端接入率，建立并完善问题发现、交办和处理的闭环工作机制。完善生态环境全要素态势感知、污染源动态监控、污染防治协同指挥、生活垃圾和餐厨垃圾动态管理等功能，构建生态环境数字治理体系，提升生态环境治理智能化水平。
专栏7 生态治理类重点项目 |
水气声监测覆盖建设项目。建设覆盖大气、噪声、水环境等环境要素自动监测的设施和网络，建设环境空气监测站、地表水监测站、噪声监测点位。 “天台绿网”综合治理建设项目。建设“天台绿网”综合协同平台，横向整合市政、交通、农业等部门内部环保类数据。整合汇聚测绘地理信息、国土资源、林业资源、水资源和空间规划等自然资源数据信息，建成地上地下一体、二三维一体的环境地图。 “智慧水务”建设项目。完善水务监测感知设备部署，加大全县范围的自来水厂、供排水管网、供排水泵站、农污设施、农饮水设施、污水处理厂等场所的物联感知监控设备布点。搭建水务监控一体化管理系统，实现对于监控数据、视频等相关数据的集成分析和远程控制，提升在水源、引水、制水、供水、排水等环节的智能管控与辅助决策分析水平。推进水域保护多跨场景应用（河湖在线）试点项目建设，以“问题发现全覆盖”“协同处置跨部门”“公众护水新常态”为三大着力点构建天台县水域保护管理应用场景。 “林长智治”建设项目。以林长制度改革为抓手，利用互联网、地理信息、智能终端、云计算等技术，通过数据共享、流程优化，加快推进林业治理体系建设。以林业大数据平台为基础，建设多维立体感知监测体系，实现业务数据的智能采集、处理和分析，全方位跟踪展示生态保护和林业发展情况。搭建业务智治管理系统，落实保护发展森林资源的主体责任，执行网格化、精细化、智慧化管理，建立工作、目标责任考核机制，切实推动林业高质量发展、推进生态文明建设。 |
4.构建迅捷联动的应急治理体系。
整合自然资源、综合行政执法、公安、住建、水利、气象、交通、消防等部门现有监测资源和数据，增补建筑高地、公共场所、交通要道等区域的监控资源，完善特殊时期的遥感监测、无人机实时巡察监测、视频即时传输等能力，建设地空一体化基础感知网络和大数据平台，构建应急指挥信息网、卫星通信网、无线通信网、感知网络于一体的应急防控网络，建成天空地一体化应急管理基础设施体系。全面对接省、市防灾减灾、安全生产等领域的平台和系统的贯彻落地。借力“城市大脑"构建应急管理一张图，实现视联网组会实时会商、事故现场音图回传、视频监测动态获取。各业务指挥系统整合介入，聚焦防灾减灾、安全生产等重点领域，构建“多业务终端支持”和“一领导主屏驾驶”的多席位运作智慧模式，实现应急指挥高效协同和快速反应，全面提升风险识别、研判、预警、管控到应急响应、支持、调度、恢复和评估能力。
专栏8 应急治理类重点项目 |
“智慧应急指挥中心”建设项目。对接部委部署要求，建设指挥中心大屏及音响、综合布线、计算机网络和中控机房等设备设施，打造覆盖风险防控、监测预警、应急指挥等功能的综合型智慧指挥中心。整合森林消防、安全生产、防汛抗台等场景应用，构建监测预警、智能分析、资源调度、联合处置等功能集成的智慧化应急管理体系。 社会治理（应急管理）提效行动应用。承接省、市数字政府系统安全生产风险防控和应急救援应用，聚焦消防、危化品、道路交通、建设施工、旅游、食品药品、城市运行等重点领域，集成和提升防汛防台、安全生产、食品药品安全双码智控、工程机械“安监宝”、综合执法“智联网”等系统，建设风险识别、风险研判、风险防控、指挥救援、绩效评估等核心模块，积极构建“大安全、大应急、大减灾”的平安天台体系。 |
1.深化联合型监管和执法应用。
树立“大市场、大监管”理念，深化“互联网+监管”平台中执法监管共享、部门协同执法等功能应用，提高综合监管效能。加强日常监管结果在综合执法工作中的运用，深入推进“大综合、大一体化”行政执法改革，促进行政执法与刑事司法领域衔接。探索与长三角重点城市之间的一体化联合监管机制，完善案件线索移送机制，落实合法证据互认和处罚决定互认的执法互认机制。依托城市大脑，加强各领域主管部门联合监管中的数据协同应用探索，实现监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测，及时动态掌握市场主体经营情况及其规律特征。建立市场监管风险预判预警模型，及时发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，提升监管风险预判预警能力。
2.强化信用监管机制，深化“信用天台”建设。
依托省、市相关公共信用信息平台，大力推进行业信用信息系统互联互通，加强企业在市场监管、海关、司法、知识产权、金融等领域的信用信息归集共享，支撑金融机构、通信运营商等依法采集信用信息。完善政企数据流通机制，做到市场主体基本信息、执法监管和检查强制信息、失信联合惩戒信息等“应归尽归”。推进信用分级分类监管，根据信用评级及风险，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化监管措施。
3.提升重点领域监管能力。
对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的全流程追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，实现全过程、动态化预警和安全生产监管。提升对“三新”经济的包容审慎监管能力，建立预警研判模型和“沙盒”管理机制，及时发现潜在的信息诈骗、虚假违法的风险和线索，为净化新型市场空间、培育健康守信的数字经济环境提供有效的治理工具。
专栏9 一网通管类重点项目 |
联合监管创新应用项目。在省“互联网+监管”平台基础上，统一梳理编制行政执法检查事项监管清单、裁量基准，推动垂直系统的数据对接，通过关联分析内外部市场准入、生产经营、投诉举报、违法失信等主客体数据，实现市监数据与商事主体、电子证照、公共信用等数据的互联互通和违法违规行为的主动预警，提升执法监管风险预判和处置能力。 食品药品质量监管追溯项目。推进全程监管体系化、监管手段现代化，全面夯实从源头到消费的全链条全环节管控网，完善溯源追溯信息管理，构建统一、规范和共享的食药智慧监管系统，完善市场准入、日常监管、产品追溯、互动查询、举报投诉、监管执法和应急处置等各项业务应用，整合重要市场监管(如许可、日常监督、追溯、抽检等)信息，与社会信用管理系统、企业综合创新服务等平台联通。 一体化公共信用信息系统优化项目。优化升级信用“531X”工程，完善覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构等五类主体信用指标体系和评价体系，构建具有感知、分析、决策能力的信用智能服务。 |
（五）构建开放共享的数据支撑体系
全面融入省市县一体的一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）建设，推进数据、算力、算法一体化共建共享共用，为全县提供统一数字资源申请管理入口。依托市公共数据平台加强数据编目、归集，强化数据目录全域性、动态化驱动能力。优化数据供需对接模块，适应数字化改革全领域数据需求。将公共数据归集范围扩大到党委、人大、政协、法院、检察院等机构；将医疗、教育、环保、水电气等行业的社会化公共数据纳入公共数据管理范围，推动社会化公共数据与公共数据的融合打通。基于省市公共数据平台建设县级和乡镇（街道）数据仓及数据共享域，实现数据资源按地域、按部门充分授权管理，加强本地数据共享应用。推进与党委、人大、政协、法院、检察院等系统的数据共享，构建完善省市县一体的协同高效数据共享协调机制，实现数据“应共享尽共享”。
2.构建以“城市大脑”为核心的场景应用。
对接台州市“城市大脑”，加快推进多元化的数字驾驶舱体系建设，在城市综合管理、交通治堵、智慧医疗等领域应用基础上，持续扩大覆盖范围和应用深度，加快县域数字驾驶舱及配套运营中心建设。探索在部分条件较好的街道、乡镇、村（社）建设多层级驾驶舱，逐步形成县、乡镇、村（社）三级驾驶舱体系，并面向县、街道、村（社）等不同层级的城市管理者，提供定制化、个性化、可配置、可调整的驾驶舱应用。树立数据治理意识，聚焦城市治理、旅游泊车、创伤救急、生态保护、防汛防台等重点领域，依托台州城市大脑，全面推进天台特色应用场景建设。
专栏10 数据支撑体系重点项目 |
一体化智能化公共数据平台建设项目。协助市级打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的一体化智能化公共数据平台，协助建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两大终端。 “智慧县域数字驾驶舱”建设项目。推进县级数字“驾驶舱”建设，着力支撑交通、城管、卫生健康、文旅等数字社会各领域场景建设，逐步拓展应用领域和服务范围。搭建多端引用展示，构建天台特色的数字驾驶舱指标体系；搭建数字驾驶舱运营管理平台，实现对指标、部门、用户权限、可视化引擎的集成管理；搭建服务健康巡检平台，实现异常业务数据收集、平台巡检告警、个性化策略配置等运维能力；完善管理和运营机制，探索运营中心建设。 部门特色驾驶舱建设项目： 智慧诱导停车驾驶舱。依托城市大脑和县驾驶舱，利用大数据分析等技术，实时感知人、车、路实时动态，实现人流、车、路安全控制和协同管理，诱导车辆合理规划停车路线； 创伤急救快速响应驾驶舱。依托城市大脑和县驾驶舱，利用大数据分析测算，为救护车出行开辟“绿色通道” ； 生态环保驾驶舱。依托城市大脑和县驾驶舱，对生态环境各方面指标数据进行整合，实现多维度的跟踪、展示、研判，提升决策指挥支撑能力。 |
1.构建智能融合的基础设施体系。
按照全省“一朵云”标准，加快推动存量信息系统转移上云、新建信息系统“应上尽上”，为天台各类平台系统和政务应用提供计算、存储和安全资源保障。全面贯彻落实省、市电子政务云平台管理办法，按相应制度、标准和规范，实现县域信息系统在政务云平台的统筹部署、集约管理和高效应用。迭代升级电子政务外网，整合部门互联网出口，实现公共服务网络与政务外网互联互通。迭代升级电子政务视联网，实施合规有效的密码保护，提升视联网平台安全能力。统筹物联感知网规划，在“雪亮工程”基础上整合接入视频、物联网等感知设备，形成政务感知网。推进电子政务内网建设，完善与政务外网数据跨网共享机制，建设全县内网业务协同数字化一体化支撑平台，提升内网基础支撑能力。全面提升感知资源的布局力度和灵敏感知能力，加大传感器、采集器、视频监控、无人机等感知设施布局广度和镇、村层面的布局深度。优先在旅游景区试点智慧灯杆建设，通过搭载气象传感器、照明路灯控制等智能设备，为实现智能控制、智能监控等数字化应用提供基础支撑。
专栏11 基础设施类重点项目 |
电子政务外网能力提升项目。构建广覆盖、高可靠的县电子政务网络基础设施，优化政务网络架构，满足公共服务接入政务外网需求。 电子政务内网能力提升项目。协同建设集约化、高可靠的电子政务内网基础设施，以应用为牵引，加强内外网建设统筹，提供集约化计算、存储等基础设施服务和文件交换、权限管理等应用支撑服务，提供隔离安全交换服务，实现政务内网、外网网间数据受控流动。 电子政务视联网能力优化项目。优化视联网平台架构，整合全县非涉密视频会议系统，构建全县统一的电子政务视联网基础设施。 |
2.构建严密可靠的安全保障体系。
建全覆盖全体系、全维度的网络安全综合防控体系，形成跨领域、跨部门、跨地区的有效联动机制。优化实战化、常态化的攻防演练机制，以实战演练为抓手长效提升网络安全防护水平。定期进行网络安全培训，提升网络信息安全知识和安全操作规范。做好本地网络安全通报的处置、反馈和总结，形成良性闭环机制。围绕数据采集、传输、存储、共享、开放、销毁等活动，健全数据安全防护能力评估指标，确保数据安全管理工作可量化、可追溯、可评估。在遵循国家、省、市相关法规、政策和标准基础上，探索本地区操作性的安全相关标准及指南，指导各政务部门的安全规划、技术防护和安全运营，加强数据安全业务培训、技术防范和应急演练。构筑公共数据全生命周期安全防护体系，强化个人数据隐私保护。运用隔离加密、防盗网关、远程清除等技术加强移动办公终端、应用和数据的安全防护。强化网络安全基础环境建设与防护，重点加强公共通信、信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施的保护。
专栏12 安全保障类重点项目 |
数据安全防护体系建设项目。统筹互联网、政务网、业务专网信息安全管理，围绕政府数据共享交换场景同步加强多部门安全信息共享、互动对接及联合指挥，加强数据防窃密、防篡改、防泄漏、数据脱敏、关键数据审计、流动追溯和数据备份等安全防护技术的研发，加强等级保护测评、密码测评、项目信息安全风险评估等信息安全标准的执行，为数据采集、传输、运算、交易、存储等安全管理提供支撑。 |
三、保障举措
健全完善数字政府建设主要领导责任制，以天台县数字化改革领导小组为核心，深化数字政府工作专班建设，领导推进政府数字化建设及协调解决改革工作中的重大问题。建立多部门协同工作推进机制，及时发现问题、分析问题、解决问题。强化清单式闭环管理要求，量化目标、分工协作、集中攻坚。
纵向统筹协同方面，加强与省市层面对接互动，做好统建数字化平台落地以及县层面的支撑和服务配套。横向统筹协同方面，加强项目统筹，健全完善多部门协同的项目审核机制，建立项目验收、预算绩效评价、专项审计、基层用户评价相结合的绩效评估机制，提升重大项目的系统性集成性。强化项目资金统筹，县级专项资金、部门历年结余资金优先用于数字政府重点项目建设，并逐年增加专项资金额度。
围绕数字化项目管理、数据共享开放、数据应用等方面，在省市制度规范基础上，不断完善更贴合本县实际的相关管理制度和标准规范，制定数字改革项目管理办法。建立健全数字化改革考核激励机制，明确各部门工作职责，强化数据归集共享、网络和数据安全、项目统筹管理等方面的考核力度，不断完善考核指标体系，共同推进规划主要任务和标志性项目的落实。强化督查考核，建立专项督查机制，定期组织工作督查。
建立科学合理的数字政府考核评价体系，加强第三方评估、社会监督评价，不断提升数字政府应用效能和满意度水平。建立专项督查机制，定期开展督查检查和经验交流活动，复制推广典型示范项目，定期跟踪重大项目建设进度。鼓励基层创新，建立完善容错和奖惩机制。
牢固树立网络安全底线思维，坚持网络安全与系统建设同步规划、同步建设、同步实施，推动安全与应用协调发展。加快建立关键信息基础设施安全保护体系、公共数据和个人信息安全保护体系，构建覆盖物理设施、网络、平台、应用、数据的网络安全技术防护体系，提升网络安全主动防御能力、监测预警能力、应急处置能力、协同治理能力。构建完善数据全生命周期安全管理制度体系，落实安全主体责任，加强数据安全和个人信息保护。