索引号: 113310237613202523/2020-65080
发布机构: 石梁镇 发文日期: 2020-08-12
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 政府工作报告 文件编号:

2020政府工作报告

各位代表:

现在,我代表石梁镇人民政府,向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

2019年,是新中国成立70周年,也是石梁镇闯关夺隘、再创佳绩的一年。一年来,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,扎实开展“两抓年”活动,不断调结构、惠民生、防风险,全力推进“云端·唐诗小镇”建设,较好地完成了各项目标任务。过去一年,我镇实现财政收入6946万元,同比增长42.68%,荣获全县党建、经济社会、扩大有效投资三项考核优秀,成功创建省首批5A级景区镇、省第二批旅游风情小镇、省“诗词之乡”,入选美丽浙江魅力示范点、省100个避暑气候胜地,荣获省“五水共治”工作考核优秀乡镇。

这一年,我们迎难而上,经济实力稳步提升。重点项目快速推进。建立指挥部半月例会制度,全力推进项目建设,获县重大项目巡礼小组第一。绿城星野酒店及商业街基本建成即将试营业;莲花小镇一期住宅顺利交付,三四期土地完成政策处理;天台山绿城冰雪乐园项目完成混凝土结构;农旅服务中心落实承租主体、正在内装,唐诗文化主题民宿土地完成挂牌出让。修禅寺、通玄寺、玉霄书院等修复项目顺利推进,唐诗拾遗馆(镇便民服务中心)完成主体建设和内部设计,华顶国旅唐诗研学基地建成对外营业招商引资再结硕果。围绕文旅融合、乡村振兴、绿色生态,在选商引资中坚持招大引强。全年完成有效投资3.88亿元,新签约3000万以上项目6个,新落地5亿元以上项目1个、3000万元以上项目1个,招引资金12.6亿元。依托“两库一阵地”积极引导乡贤资本回归,乾宁斋中药材产业园、大隐·云·禅院等一批乡贤项目顺利落地。旅游三产蓬勃发展。持续彰显唐诗文化魅力,顺利承办省“四条诗路”文化产业发展、“浙东唐诗路”研学高峰论坛、省首届青年诗人研修班等省市活动,获人民日报、新华社等国内主流媒体点赞,浙江电视台《出发来浙里》栏目专题推介,小镇美誉度进一步提升。以浪水溪山居为代表的一批高端“文宿”对外营业,民宿、农家乐转型升级热潮进一步激活。全镇新增或升级民宿40余家,总床位增至1200余张。全年接待游客约193万人次,旅游总收入约3.2亿元,同比增长12.56%。

这一年,我们统筹发展,农业农村活力彰显。美丽乡村提档升级。深化美丽乡村片区化组团发展模式,集中力量打造唐诗之路精品线和茶源生态观光片区。坚持“一村一特色、一村一文化”,龙皇堂、慈圣大竹园顺利通过3A级景区村验收,双溪、岩头墩通过2A级景区村验收,村标、游步道、旅游厕所等村级配套设施逐步完善,村容村貌进一步提升。依托浙东唐诗之路目的地优势,成功举办天台山石梁避暑节、开茶节等特色节庆活动,促进农文旅深度融合,带动乡村振兴。特色农业加快赋能。扎实推进省级特色农业强镇创建,双溪茶叶特色村形象初显,高山蔬菜、中药材、茶叶等优势产业不断发展壮大。全镇去年共推广高山蔬菜地膜覆土栽培技术超1500亩,新增黄精、白术等中药材400亩,新培育并分发种植本土茶种60万株,茶叶种植面积达到13500亩。持续深化天台大农场“认种认养认租+电商”模式,成功吸引15家农业主体入驻平台,推动农产品流通体系不断升级。基础支撑不断夯实。扎实推进全域土地综合整治与生态修复工程,完成垦造耕地522亩,建设用地复垦111亩,中低产田改造355亩,高标准农田750亩提交立项。采取“一集中两分散”积极推进农房确权,累计收件3017户。圆满完成21个行政村“消薄”任务,农村居民收入增幅达12%以上。集结县、镇、村三级力量,成立产业、就业等7个帮扶小组,“一对一”结对开展下山移民后续帮扶工作,群众诉求得到及时化解。加快金顺土地集中连片流转,引进大隐、嘉泓、和泰等7家农企发展农业产业项目,有效保障异地搬迁群众权益

这一年,我们齐抓共管,发展环境持续优化。美丽城镇建设开启新篇。谋划推进“十个一”标志性工程建设,成功列入省美丽城镇建设样板镇创建名单。围绕“五美”高标准编制完成《美丽城镇创建行动方案》,获评省级优秀行动方案。镇区控规完成批复,功能定位进一步明确,“一心两轴五区”发展新格局初步形成。健全镇区长效管理机制,统一街面店招风格,加强公园广场、入镇口、景观绿化等节点微改造,不断提升小镇品质。基础设施不断完善。四好农村路”建设扎实开展,交通路网进一步升级,全年新改建农村公路35.25公里。新老天北线通景公路景观化改造完毕,大兴坑至瓦窑头、双溪至拜经台美丽公路建设完成,获评市级美丽公路示范乡镇。加快城乡公交一体化进程,新增公交路线4条,新建公交站亭10个。日供水900吨的自来水厂顺利投用,新铺设城乡供水一体化二级供水管网16公里,新建旅游厕所4个,污水处理厂、垃圾中转站、供气站完成项目前期。人居环境大幅改善。继续扎实推进“三改一拆”和“大棚房”专项整治,全年累计拆除违章建筑26209平方米。抓实抓细生态环境治理和生态文明建设,常态化开展环境革命,垃圾分类全面推广,21个行政村全部完成四分类垃圾桶更换,龙皇堂村、双溪村获评县级农村生活垃圾“三化”处理示范村。巩固“污水零直排区”建设成果,辖区河流水质持续向好,荣获市首批“无秸秆焚烧乡镇”

这一年,我们以民为本,幸福指数不断攀升。公共服务持续优化。石梁学校扩建工程全面启动,投入300多万元对老校区进行改造,一期教学楼、宿舍改造已完成。与赤城中学、实验小学结对帮学,推动省级试点“同步课堂”顺利开课。医共体改革有序推进,互联网医院常态化运作,成立急救站,建成全县首个乡镇级中医馆,启动石桥、华峰卫生服务站改造提升。建成全县首个乡镇级“和合书吧”,新建农村文化礼堂4家,设立新时代文明实践站15个,文明实践点6个。保障体系日趋完善。加强对困难群众的摸排建档,全年落实发放低保等各类帮扶救助金256.3万元。继续扩大社保覆盖面,全镇城乡居民基本养老保险参保率达98%。全力做好救灾救济,投入近1000万元修复水毁道路38条,完成水利水毁修复工程16个,发放“利奇马”超强台风救助资金60万元。多渠道促进就业创业,成功引进雁归创业企业2家,扶持发展电商2家;促进乡村就业人数20人,发放技能和创业培训补贴40人。社会治理与时俱进。探索基层治理新模式,持续深化“逢十说事”制度,坚持班子成员开门接访、带案下访,全年受理调解矛盾纠纷52件,化解率100%,无赴省进京访,岩头墩村获评浙江省善治示范村。继续深化基层治理四平台建设和“最多跑一次”改革,全年累计办理事项5586件。成立“跑小青”流动工作室、“跑姐帮跑”等志愿服务队,镇便民服务中心成功创建市级青年文明号。扎实推进“平安石梁”建设,加强扫黑除恶宣传,全面落实食品安全党政同责要求,健全日常监管巡查制度,全年开展食药、交通、消防等联合执法检查60余次,整改安全隐患30余处,推广智慧用电安装50套,实现社会大局稳定,重特大事故零发生,被市委市政府评为平安乡镇创建工作先进单位。

一年来,我们高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,防御台风“利奇马”工作受到省委主题教育领导小组、省委组织部、台州市委市政府等单位表彰,被分别授予全省、全市“防台救灾先进集体”称号。政府自身建设不断加强,严格落实中央八项规定精神,严肃纠治“四风”问题,不断推动基层减负落到实处。完善集中财力办大事机制,三公经费同比下降3.68%。打造服务型政府,全面推广“政务钉钉”办公系统,加快政府数字化转型。自觉接受镇人大依法监督,27件人大代表建议案已全部办复。

各位代表,回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和全体人大代表有效监督、大力支持的结果,是全镇干部群众团结拼搏、携手共进的结果。在此,我代表石梁镇人民政府向所有参与、关心、支持云端·唐诗小镇建设的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到发展中还存在一些问题和不足:经济总量偏小,优质项目引进难、推进难问题仍然存在;配套设施建设有待完善,城镇功能不够齐全;村居环境治理力度不够,长效保洁机制和奖惩措施有待优化;“一三融合”的路子任重道远,农旅产业发展离强镇的标准尚有距离;民生服务、社会治理领域仍有短板,不稳定因素在一定范围内依然存在;干部宗旨意识、服务能力有待加强,等等。对此,我们必须头脑清醒,采取有效措施,认真加以解决。

二、2020年工作安排

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新年伊始,我们就遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情。面对严峻的防控形势,全镇各村守土尽责、村自为战,广大党员干部闻令而动、冲锋在前,广大医务人员不辞辛苦、日夜守护,爱心企业家和乡贤慷慨解囊、捐款捐物,广大人民群众众志成城、守望相助,汇聚成了同心协力、共克时艰的磅礴合力,取得了疫情防控阻击战的阶段性成果。疫情防控转入常态化后,我们又迅速行动、精准施策,全力推动有序复工、安全复产,确保“两手硬、两战赢”。在这场“战役”中,我们看到了全镇上下的执行力、石梁铁军的战斗力和社会各界的凝聚力,许许多多的情景和场面,让我们感动,让我们振奋,让我们难忘。大战还未完胜、大考还在继续。当前,国际疫情持续蔓延,“外防输入、内防反弹”的压力未减,经济社会发展面临新的困难和挑战。我们既要坚定信心、咬定目标,又要把困难估量得更充分些,担非常之责、下非常之功,抢抓机遇、化危为机,尽最大努力把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,把发展的力量聚起来,奋力实现今年经济社会发展目标任务。

今年,政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察重要讲话精神和省、市、县决策部署以及镇十一届四次党代会精神,围绕打造独具唐诗风韵的世界级高山文旅度假小镇,扎实开展“两抓”年和基层治理年活动,走“农文旅”多元融合路径,统筹抓好防疫情、稳企业、增动能、补短板、保平安等各项工作,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为浙江建设“重要窗口”作出石梁贡献。

为实现上述目标,我们必须认清当前复杂形势,提振“一日不为、三日不安”的责任心,激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,坚定不移打好稳中求进和高质量发展组合拳,争先创优落实“六保”“六稳”任务,逆势奋进实现“两手硬、两战赢”,推动经济稳走向上向好。重点抓好以下四方面工作:

(一)锚定项目为王,高层次转换发展动能。聚焦项目引培。抢抓“新基建”窗口期,积极谋划申报“2+6”项目,围绕精品旅游、现代农业、研学康养等优势产业建链、强链、补链,提升项目含金量。放大企业家、乡贤等资源优势,组建“不在编”招商队伍。跳出天台抓招商,组建沪、杭、甬三大招商专班,综合运用驻点招商、委托招商、以商引商等模式,精准推介、定向攻关,确保今年新签约项目5个以上,其中5亿元以上不少于2个。聚力项目落地。推动“三服务”扩面下沉,切实优化营商环境,让企业多用时间跑市场,少用时间跑审批。突出问题导向,精准发力攻坚,逐项破解销号,确保项目落地开工“零梗阻”。密切跟踪唐诗文化主题民宿、唐诗研学营地、锦珩大健康产业等在手项目,力争今年新签约项目落地率达50%以上。聚神项目建设。紧盯全年目标,星夜兼程抢抓工期。今年力争一批已开工项目建成达效,绿城星野酒店及商业街7月底试营业,天台山绿城冰雪乐园11月份完成一期工程并试运营,唐韵北坊10月份完工开放,玉霄书院7月底开工建设,修禅寺、通玄寺、玉霄静养院、洞天宫等项目确保顺利推进。

(二)围绕产业兴镇,高标准推动转型升级。做大做强现代农业。以争创省级茶叶特色农业强镇和省级农业绿色发展先行示范区为抓手,深入实施茶叶、高山蔬菜、中药材、笋竹四大特色产业提升工程,争取新引进茶叶项目3个以上,茶园扩面提升2000亩以上。鼓励工商资本“上山下乡”,以新北盛、大隐等企业为示范引领,探索“生产基地+窗口业态”发展模式,打造一批现代高效产业项目。实施农产品品牌工程,谋划新增农业限上零售企业1家。加强与浙江农林大学、义乌工商职业技术学院等高校合作,加大新型农民培训力度,开展农村电商提升行动。大力提振文旅产业。紧抓省诗路文化带建设机遇,集中资源力量加快诗路项目建设。深入挖掘司马承祯文化,梳理、保护、重建一批诗路文化遗址。加快旅游配套设施建设,确保今年建成唐诗拾遗馆和诗意休闲绿道,启动诗路广场项目。鼓励引导民宿、农家乐加快转型升级,整合交通、教育、银轮等培训基地资源,打造浙江省职工疗休养首选地,点亮云端夜经济。继续筹办避暑节、冰雪节等旅游节庆活动,促进文旅深度融合。谋划布局新兴产业。以省级山地休闲旅游发展试点为契机,加大霞客古道保护修复力度,积极开展户外拓展、室内滑雪、山地骑行等特色文体活动,打造休闲运动小镇。把握“大健康”导向,扶持发展康养产业,打造集度假、疗养、保健等功能为一体的生态康养“候鸟”胜地。紧扣唐诗主题发展研学产业,形成“基地+企业+农户”的经营模式,打造山水人文产业链。

(三)紧扣“五美”目标,高品质打造美丽城乡。逐步优化集镇功能。实施美丽城镇建设首席设计师制度,加强重要地段节点规划研究,全面提升城镇品质,力争创成省级美丽城镇建设样板镇。优化镇区路网结构,有序推进天台山绿城冰雪乐园至唐诗研学营地、岩头墩至元大线等环镇公路建设。新建一批旅游厕所和停车位,加快污水处理厂、垃圾中转站、供气站等项目进度。谋划贯通镇区十字街和星野酒店商业街,启动星级农贸市场及农商银行搬迁新建工程,打造高效便捷的镇村“生活圈”。组团发展美丽乡村。坚持以乡村振兴战略为指引,深化“千万工程”,大力推进美丽乡村片区化组团发展,今年计划建成唐诗之路示范片区,力争创成省级美丽乡村示范镇。健全并落实环境革命“周查月评季考”制度,以垃圾、污水、厕所“三大革命”为抓手,重拳出击整治环境脏、乱、差问题。全面推进村庄规划编制工作,加快农村危旧房改造,加强农村风貌管控。严格保护生态环境。坚决以“零容忍”的姿态,严格依法查处各类环境违法行为,对不符合环保要求的项目,坚决实行“一票否决”。继续加强黄龙水库水源保护,禁渔禁钓禁养常抓不懈。深化“河长制”,巩固“五水共治”工作成效。试行“林长制”,严厉打击毁林和非法占用林地行为,积极推进“一村万树”示范村创建。全面践行“肥药双控”,积极探索绿色生产模式,实现环境保护与农民增收“双赢”。

(四)立足善治共享,高水平建成小康社会。巩固脱贫成效。实施一村一策,不断挖掘“造血型消薄”项目,确保村级收入稳定达标。搭建扶贫电商平台,建立扶贫产业项目与低收入农户利益联结机制,带动低收入农户稳定增收。继续落实“两不愁三保障”各项政策。保障基本民生。扎实开展第七次全国人口普查工作,继续推进社保扩面,全力做好特困群体基本生活保障。完善退役军人安置、帮扶工作机制。发展特色养老和医养融合,筹备新建镇敬老院。认真落实就业创业各项扶持政策,带动大众创业、万众创新。纾解热点民生。常态化抓好疫情防控工作,深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生镇创建成果。深化医共体建设,完成镇卫生院和石桥、华峰卫生服务站改造提升。探索乡村教育发展新模式,挂牌成立教育联合体;加快老校区二期工程进度,9月底完成石梁学校扩建项目,建设劳动教育研学基地,把石梁学校打造成全省山区教育可复制可推广的示范乡村名校。积极推进“四好农村路”建设,今年计划新建4条,改造提升14条。充分发挥镇新时代文明实践所作用,深化群众性精神文明创建,推进移风易俗,新建农村文化礼堂2家、体育馆1家。筑牢安定民生。不断深化“逢十说事”制度,依托基层治理“四平台”和全科网格建设,推动社会治理“最多跑一地”。全面推行“智慧三资”平台,进一步规范村级资金审核监管。严格落实食品安全“四个最严”要求,完善食品药品、农村家宴安全监管制度,创建省三星级乡镇食安办。扎实推进平安隐患“百日清零”行动,坚决防范遏制重大事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争,实行矛盾纠纷网格化管理模式,进一步化解各类信访突出问题,维护石梁和谐稳定。抓好村级组织换届,把基础工作做扎实,选准选好村级带头人,为决胜全面小康提供坚强组织保证。

三、加强政府自身建设

面对新形势新挑战,我们将坚守“赶考”初心,以“当好新时代答卷人”为目标,进一步落实全面从严治党要求,加快转职能、提效能,努力建设忠诚、清廉、为民、担当的人民满意政府。

坚持忠诚为政。把政治建设摆在首位,把“两个维护”贯穿始终,严守政治纪律、政治规矩,做到政治忠诚、信仰坚定、方向正确。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不折不扣贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署。

坚持廉洁从政。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立过“紧日子”的思想,把钱用在刀刃上,持续压减三公经费。加强内部控制管理,进一步完善并严格执行议事规则和决策程序。对工程建设、政府采购、扶贫领域、社会保障等重点领域和关键环节加强监督和管理,深化廉政风险防控。全面推行政务公开,打造阳光透明政府。

坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想,以看得见的变化回应群众期盼。建成投用新便民服务中心,全面梳理公共服务清单和权力清单,探索构建简约高效的便民服务机制。持续抓好“互联网+政务服务”创新,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。提高依法治镇水平,自觉接受人大和社会监督,认真办理人大代表提议案。

坚持担当勤政。强化实干实绩导向,以项目化方式抓好年度工作,明确时间节点、工作标准和责任分工,推动工作“压茬”衔接。完善常态督查、定期通报、末位约谈等机制,严肃整治不作为、慢作为和推诿扯皮等问题。充分调动干部干事创业的积极性,为担当者担当、为干事者撑腰,让埋头苦干、开拓进取蔚然成风,打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的石梁铁军队伍。

各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以“功成不必在我”的为民情怀,“舍我其谁”的使命担当,凝聚全镇人民的智慧和力量,用更加宽广的视野谋发展、更加昂扬的斗志求突破、更加务实的作风谱新篇,为开启惠及全体石梁人民的新时代征程而努力奋斗!

打印 关闭

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统