索引号: 11331023092790977R/2020-64467
发布机构: 县市场监督管理局 发文日期: 2020-07-18
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 部门文件 文件编号:

转发天台县人民政府办公室关于印发天台县小微企业和个体工商户“两直”补助工作实施方案的通知

发布时间:2020-07-18 16:18    浏览次数:

各乡镇人民政府、街道办事处,县级各相关单位:

《天台县小微企业和个体工商户“两直”补助工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

天台县人民政府办公室

2020年7月17日

天台县小微企业和个体工商户“两直”补助工作实施方案的通知

为全面贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”要求,高质量完成我县“两直”资金直补工作,根据省《小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》、市《小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》和相关部署要求,结合我县实际,提出以下工作实施方案:

一、多方筹措,统筹安排补助资金

积极统筹上级补助和自有资金,加大稳岗纾困补助力度,帮扶小微企业和个体工商户渡过难关,实现保就业、保基本民生,稳住经济基本盘。

(一)上级补助资金。中央“两直”资金和省级补助资金已由省财政按因素法下达我县,统筹安排“抗疫相关支出、特别转移支付、省级存量资金安排”三个涉企因素的相关资金,优先用于小微企业和个体工商户稳岗纾困。

(二)地方安排资金。按照省、市部署,结合我县财力可能,通过盘活存量资金、压减支出等方式“添把火”,统筹各级资金,形成叠加放大效应,扩大“两直”政策受益面。

二、科学合理,确定补助对象

(三)科学制订补助条件。2019年底前设立且正常经营的小微企业和个体工商户,符合下列条件之一的,可列为补助对象:

1.2019年度纳税额大于零的小微企业和个体工商户;

2.2019年度无纳税,但列入省《小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》中的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等特定行业的小微企业和个体工商户。

小微企业是指符合市场监管总局《小微企业判定标准》(GS46-2018)的企业;个体工商户是指依照《个体工商户条例》依法登记,从事工商业经营的家庭或个人。

(四)确定补助对象。充分运用市监、税务、人社等部门提供的数据,进行线上大数据筛选,并对自主申报的市场主体,组织力量认真核查,同时建立纠错补正机制,务求补助对象全面精准、不错不漏。

(五)不予补助情形。综合省专班、市专班的“两直”不予补助情形,确定我县不予补助情形,详见附件。

三、明确标准,规范资金使用

(六)明确补助金额。

1.2019年度纳税额大于零的小微企业和个体工商户补助标准:小微企业每户1万元,个体工商户每户0.3万元。

2.2019年度无纳税,但属于特定行业的小微企业和个体工商户:小微企业每户0.8万元,个体工商户每户0.2万元。

(七)规范补助资金用途。补助资金使用要符合有关规定,不得用于与生产经营无关的支出。应优先用于以下支出:

1.缴纳员工的社会保险费;

2.支付生产经营房屋租赁费;

3.支付生产经营性贷款利息;

4.支付生产经营性水电气等费用;

5.其他符合纾困政策的相关支出。

四、优化流程,实现闭环管理

(八)政策宣传(7月16日至7月19日)。通过政府信息公开网站、有关媒体、手机短信等多种途径宣传和推送政策,发布小微企业和个体工商户“两直”资金补助自主申报条件、申报期限和申报渠道,做到市场主体应知尽知。

(九)自主申报(7月17日至7月20日)。开展线上自主申报工作。小微企业和个体工商户通过“天台市场监管”公众号“补助申报”入口,进入“两直”资金补助自主申报页面,7月20日24:00申报通道自动关闭。

(十)名单核查(7月18日至7月21日)。根据“边申报边核查”原则,县市场监管局每日汇总核查申报名单。全力发动部门、乡镇(街道)等多方力量,通过部门联动集中核、线上线下同步核、部门乡镇(街道)“背靠背”核等多种手段,确保核查工作快速、全面、精准。

(十一)名单公示(7月22日至7月24日)。将最终确定的补助标准、补助对象和补助金额,通过政府信息公开网站进行公示。公示期间设立专门渠道,接收问题反映,对反映的问题认真查实,及时反馈。对于公示名单内核查后确实不符合补助条件的市场主体及时予以移出。

(十二)补助申领(7月25日至7月27日)。公示结束后,及时通过“小微通”平台上传补助对象名单。通过多种渠道将补助申领方式、流程通知补助对象,指导帮助完成“小微通”的账号注册、电子执照申领、银行账户绑定、信息补录等操作。

(十三)资金直达(7月28日至7月30日)。加强国库支付系统与“小微通”平台技术对接保障,确保资金快速准确兑付。要加强财务兑付保障,及时将补助资金拨付到补助对象的银行账户。

(十四)对账核验与清算(8月初)。财政、人行等有关部门按照现行国库集中支付规定,做好补助资金对账和清算工作。

五、公开透明,强化全程监督

(十五)建立台账。对“两直”资金补助对象实行实名登记并建立台账,按照国库集中支付有关规定,将资金直接发放给补助对象,确保资金流向明确、账目可查。

(十六)全程监督和专项审计。按照“全程督”要求,围绕对象确定、部门核查、资金兑付等环节,综合运用信息化技术手段,实现数据安全加密,全程信息留痕,实时动态监控。强化审计监督,把补助资金的拨付、资金的绩效等作为审计重点。

六、加强领导,确保工作平稳有序

(十七)压实工作责任。各部门、乡镇(街道)要切实统一思想认识,认真履行主体责任、属地责任,加强组织领导,整合精干力量,结合实际细化“两直”工作方案,明确每个阶段任务目标、进度安排和时间节点,确保组织到位、实施到位、核查到位、兑现到位。县市场监管局要做好牵头抓总、加强统筹协调和指导督查,周密做好政策宣传,县财政局要配合做好平台系统对接、落实好补助资金,县税务局要及时提供并核实纳税等数据,县经信局要配合开展小微企业指导服务,县发改局、县人力社保局、市生态环境局天台分局等部门要及时提供失信、环境违法、安全生产等不良记录名单,其他相关部门要积极配合,做好相关数据提供、查询、比对和核实;要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)两级基层组织作用,把工作开展和“三服务”活动紧密结合起来,认真做好政策宣传和核查工作,形成工作合力,确保“两直”工作顺利完成。

(十八)确保平稳有序。要积极发挥维稳、信访、网信等部门力量,加强风险评估,提前制订应对预案,做好宣传引导、舆情监测和预判研判,充分估计可能出现的各类矛盾问题点位,确保平稳有序推进;要积极做好政策解读答疑,妥善处理各类投诉申诉,有效化解矛盾问题;要及时处置争议,明确反映渠道和应对办法,落实专人负责和接待处置,对反映的问题第一时间解决,对发现的苗头第一时间介入,避免引发群体性问题。

附件:天台县“两直”不予补助情形

附件

天台县“两直”不予补助情形

一、小微企业不予补助情形

属于以下任一情形的小微企业,一律不予补助:

(一)吊销未注销的小微企业;

(二)列入经营异常名录的小微企业;

(三)未在6月30日前完成2019年度企业年度报告,或已完成2019年度企业年度报告但为“全零申报”(资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、利润总额、净利润、纳税总额等经营性指标均填写为0)的小微企业;

(四)列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业,以及其法定代表人、负责人在失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业;

(五)列入省市场监管局的严重违法失信企业名单、省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的小微企业;

(六)列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的小微企业,以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的小微企业;

(七)评为“亩产效益”综合评价D类的工业小微企业;

(八)小微企业库中的国有企业、集体企业;

(九)规模以上工业企业,规模以上、限额以上服务业企业,有资质等级的建筑业企业;

(十)分支机构。

二、个体工商户不予补助情形

属于以下任一情形的个体工商户,一律不予补助:

(一)吊销未注销的个体工商户;

(二)标记为异常状态的个体工商户;

(三)列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的个体工商户;

(四)列入省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的个体工商户;

(五)列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的个体工商户,以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的个体工商户;

(六)评为“亩产效益”综合评价D类的个体工商户;

(七)限额以上服务业个体工商户。

打印 关闭

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统