各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《天台县下山移民后续产业帮扶实施细则》已经县政府同意，现予印发，请结合实际认真抓好落实。

天台县人民政府办公室

2019年4月11日

（此件公开发布）

天台县下山移民后续产业帮扶实施细则

为加快下山移民户增收致富，确保“稳得住、富得起”，根据《天台县人民政府办公室关于进一步做好下山移民工作的通知》（天政办发〔2019〕10号）精神，特制定本实施细则。

一、扶持资金

设立县下山移民后续产业帮扶专项资金，每年由县财政统筹安排。

二、扶持对象

（一）2017年以来，整村（自然村）搬迁中的移民户和村（自然村）集体组织。

（二）在搬迁村（自然村）流转土地从事产业经营的农民专业合作社、家庭农场、农业企业等各类主体。

（三）移民安置地相关组织。

三、扶持范围

主要扶持农产品加工流通业、来料加工业、电子商务业、种植、养殖等产业项目。

四、扶持内容和标准

（一）实施持股计划

1．优先安排移民户入股“飞地”抱团项目，其中参与入股的低收入农户，每户以量化折股形式补助5000元，让低收入农户享受红利。

2．支持农业经营主体将移民户的集体土地承包经营权、林权等资产折股量化到户，就地发展产业经济，让移民户享受红利。

（二）发展来料加工

对移民户从事来料加工，按加工费收入总额的10%给予补助，低收入农户按照加工费收入总额的20%给予补助。同时对来料加工经纪人按发放移民户加工费总额的5%给予补助，最高不超过3万元。

（三）培育新业态

大力发展电商，对在国内知名平台上新开设的网店，经网上交易平台实名认证，申请认定时已连续从事网络经营6个月以上，店铺动态评分在4.5以上，给予一次性创业补助5000元。

（四）鼓励创业创新

1.激励初次创业。下山移民户在农产品加工业、天台特色小吃、传统手工艺、农产品流通、养老家政服务、生产性服务业等领域初次创业，正常经营满一年，给予每户5000元的一次性创业奖励。

2.建设“帮扶车间”。对接纳移民户10人以上、连续用工12个月以上的企业，前2年给予每人每年1000元补助，吸引有劳动意愿和劳动能力的移民户就业。

（五）加强金融扶持

对低收入农户发展农产品加工流通业、来料加工业、休闲农业、电子商务业、种植、养殖等生产经营项目，实行免抵押、免担保的小额贷款授信额度，一般每户5-10万元。贷款利率执行基准利率，贷款授信期限一般控制在5年以内。同时按3%年利率予以贴息。

（六）推动资本上山

1．对在整体搬迁村流转土地发展产业的，可同等享受《天台县现代农业园区建设扶持政策》（天政办发〔2018〕63号）的竞争类项目扶持政策。项目主管部门每年可根据不同扶持导向，明确扶持重点和标准。

2．对组织土地流转50亩以上的村集体一次性给予100元/亩服务费；对土地流转50亩以上的农业经营主体，前3年每年给予200元/亩补助。

五、工作要求

成立天台县下山移民后续产业帮扶工作组，由县农业农村局局长任组长，县农业农村局班子成员和有关部门分管领导任副组长，工作组办公室设在县农业农村局，由县农业农村局分管领导兼任办公室主任。

各乡镇（街道）和有关部门要切实加强对该项工作的领导，统一思想，明确责任，严格标准，认真做好下山移民后续产业帮扶项目的申报、验收、资金拨付等相关工作，以确保每个项目的实施都能扎实推进，扶持对象都能得到实实在在的增收。

本通知自发文之日起施行。

天政办发〔2019〕20号.doc