索引号: 113310230026835113/2019-61756
发布机构: 坦头镇 发文日期: 2019-12-16
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 政府工作报告 文件编号:

政府工作报告

——在坦头镇第十七届人民代表大会第六次会议上

各位代表、同志们:

现在,我代表坦头镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。

一、2018年政府工作回顾

过去一年,在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧围绕将坦头打造成全国最具影响力的“时尚车品小镇”奋斗目标,带领全体干部群众狠抓落实,稳中求进,奋力拼搏,从容应对经济社会发展新常态,全镇经济社会保持了健康良好的发展态势,较好的完成了年初确定的目标任务。全年实现工业总产值50.23亿元,同比增长14%实现财政收入1.42亿元实现税收9151万元,同比增长13.6%;实现农村常住居民可支配收入24115元,同比增长8%;实现自营出口4亿元,同比增长14.95%;实现招商选资省外到位资金1.97亿元;实现工业性投资4884万元。

一年来,我们坚持做优做强,抓创新,重转型,经济实力取得跨越性提升。企业转型升级成效明显。成功申报天鸿公司等国家高新技术企业3家、市级高新技术企业1家、省级科技型中小企业3家,完成华南工艺品、万丰工艺品等企业股改6家。行业改造提升高效推进。全面落实汽车用品企业主体责任试点工作,完成企业主体责任落实163家(其中500万上28家),完成“厂中厂”整治20家,淘汰环保不达标企业4家。五百村和坦头村获评2018年浙江省电子商务专业村“十强”,新增全国淘宝村3个。成功创建浙江省商标品牌示范乡镇,天鸿公司被评为浙江省商标品牌示范企业。现代农业经济提质增效。大力推进农田改造项目,完成标准农田质量提升3500余亩,水稻保险2800余亩。强化农机安全生产措施,成功创建省级平安农机示范乡镇。全域旅游稳步推进,苍溪和下周村创建A级旅游村,成功举办第二届时尚车品小镇文化旅游节

一年来,我们坚持提质提效,抓项目,扩投资,项目建设取得全面性突破。产业平台建设稳步推进,苍山产业集聚区一期工程进展顺利,圣达生物项目开工建设,完成大二期1400亩征地协议签订。总投资5.8亿元的天台首个工业地产项目——置信汽车用品小微园10幢厂房全部结顶,二期250亩土地完成征收。金恒德汽车用品城A区块启动谋划。投资2.68亿元的县消薄物业园项目启动建设。招商引资成效显著,盯引对接项目7个、推介项目5个、签约项目3个。

一年来,我们坚持抓常抓长,抓建设,严管理,集镇面貌获得持续性改观。集镇建设全面铺开。友谊路、秀珠路、育才南路、工业路等道路完成建设,中兴路、迎春路白改黑项目完成改造,“三横四纵”路网格局基本成型。镇区主街道外立面、沿街商铺广告牌和屋顶水箱改造提升全部完成。凤凰大道入口镇标、光明路入口公园和友谊路两处景观工程全面建成,顺利通过小城镇环境综合整治验收。拆除违章建筑面积6.76万平方米,有望全面通过无违建村居验收。大力开展环境革命行动,建立全市首个工业固废中转站,新建村机械化垃圾分类房2个,生态化垃圾房4个。完成下山移民209户。行政村规模调整又稳又好完成,多措“消薄”三年任务两年完成,该做法在《组织工作通讯》上专报刊发。

一年来,我们坚持共建共享,抓投入,建机制,民生事业实现普惠性发展。重视发展教育事业。苍山中学综合楼建成投用,启动建设坦头中心幼儿园,乡贤葛庆达投资1500万元的欢岙小学迁建项目开工建设。公共卫生服务体系不断完善,谋划启动苍山医院新址征地工作,成功创建省级卫生乡镇。城乡社会救助体系日趋健全,去年将全镇96户1271人纳入农村最低生活保障范围。文化事业蓬勃发展,新建文化礼堂5家,在全市首创文化礼堂活动众筹积分制,举办文化走亲季度巡回展演7场,参与群众超3万人。相关做法在新华网、台州日报、《台州宣传》等媒体平台上刊登。武装工作落实有力,被评为“台州市征兵先进单位”和“先进基层武装部”。深入推进“平安坦头”创建,开展“利刃”“清剿”等联合专项行动17次,全年共断电121家,关停13家,拘留22人。创建村级志愿消防队12支,安装电动自行车智能充电桩500多套。

一年来,我们坚持从严从实,抓稳定,转作风,政府建设得到巩固性加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府,深入开展“两学一做”学习教育和学习十九大精神“五进五学”系列活动,全面落实党风廉政建设责任制,健全完善廉政风险防控长效机制。切实转变政府职能、改进作风、提升效能全镇“三公”经费下降49%,其中公务接待费下降45%推行“互联网+政务服务”,规范便民服务管理,简化审批手续,提高服务办事效率,政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见,自觉接受镇人大监督,加强政务信息公开,主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督,办理人大代表建议和意见11件,办复率100%。

同志们,成绩来之不易。这些成绩的取得是上级党委政府和镇党委正确领导、镇人大监督支持的结果,是全镇上下力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表坦头镇人民政府,向所有关心、支持、参与坦头建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩有目共睹,问题不容回避。我们清醒地看到,我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是产业转型发展还有待提速。汽车用品行业整体技术含量较低,产品附加值不高,科技创新程度不足,“低散乱”问题突出;二是统筹城镇发展仍相对滞后。农村基础设施还比较薄弱,均衡化发展问题仍需进一步深入;三是民生事业发展有待提升。公共服务设施配套不够,教育、医疗卫生、文化体育、养老保障等基本服务与群众期盼还存在一定差距;四是政府自身建设还有待进一步加强。少数干部思想求稳、缺乏担当,不愿作为、不敢作为、不会作为,行政效能有待提高。这既是前进中的难点,也是今后工作中的重点,我们将采取改革和发展的办法,逐步加以解决。

2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是新起点上推动改革开放再出发之年。新的一年,全镇上下要始终坚持稳中求进总基调,贯彻新发展理念,努力让时尚车品小镇成为“名县美城”的丰富内涵和靓丽名片。要实现上述要求,我们必须做到以下三点:一是让坦头成为更有“情怀”的幸福之镇。深入贯彻共享发展理念,加快社会事业发展步伐,丰富群众精神文化生活,切实解决好环境整治、公共服务、医疗保障等关系群众切身利益的实际问题,提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。二是让改革创新成为引领发展的核心动力。坦头发展正面临难得的机遇期,必须进一步深化改革,以革故鼎新的魄力构建发展新机制,着力用改革的办法破除瓶颈制约、用开放的手段拓展发展空间、用创新的思维激发市场活力,推动产业体系不断完善,先进制造业成为主干,创业创新充满活力。三是让产业发展成为经济工作的重中之重。加快传统产业转型,加速主导产业集聚,依托“中国汽车用品制造基地”和“中国汽车用品出口基地”产业优势,以建设全国最具影响力的“时尚车品小镇”为总领,实现汽车用品产销向汽车时尚文化产业转型升级,打造百亿集群产业,全面建成产城融合的东部工贸小城市。

二、2019年工作思路

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真落实中央和省市县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,牢牢把握高质量发展根本要求,深入对接“名县美城”总体战略,聚焦建成全国最具影响力的“时尚车品小镇”目标追求,大力开展狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓”年活动,全面建设民生事业与经济发展比翼双飞的东部工贸小城市,加快建成惠及全镇人民的小康社会,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年发展的奋斗目标是:实现工业总产值55亿元,同比增长10%;实现固定资产投资4.7亿元,同比增长10%;实现财政收入1.77亿,同比增长8%;实现农村居民可支配收入同比增长10%。

围绕上述目标,重点抓好四个方面工作:

(一)以转型升级为引擎,厚植产业发展新优势

一是全力抓好产业转型,培育发展“主力军”。大力推进省级品牌基地建设和汽车用品企业主体责任试点工作,支持企业加大研发力度,壮大产业集群。力争培育上亿元企业1家、规模上企业2家、规改股企业2家、个转企25家、服务业小升规5家、科技型企业4家。加快农业产业化、现代化进程,增加蓝莓、三叶青等特色农业种植面积,完成3000亩的标准农田质量提升。深化农村改革,稳步推进土地流转、规模经营,积极培育专业大户、合作社、家庭农场等新型农业主体,加快农产品电商平台、专业市场建设。

二是全力抓好科技创新,增强发展“新动力”。突出企业创新主体地位,引导支持天鸿、佳轩、蓝威等企业与国内外知名科研院所开展产学研合作,不断提升产品技术和质量水平,增强企业核心竞争力。大力发展数字经济,推进电商平台建设,打造“一城一区一街串多村”为核心的电子商务圈。围绕产业链、创新链打造人才链,综合运用“飞地引才”“柔性引才”“项目+人才”等引才模式,力争全年引进台州市“500精英人才”2名。

三是全力抓好先进产业,优化发展“新高度”。突出主导产业、龙头企业牵引,出台产业发展扶持意见,设立主导产业发展基金,做足建链、补链、强链“三篇文章”,集聚培育一批上下游企业,确保规上工业投资增长10%以上。启动实施小微企业培育工程,挖掘梳理一批产业基础好、创新活力足、成长潜力大的小微企业,进行重点扶持、调度和服务,引导小企业“入规”。

(二)以项目建设为驱动,打造经济发展新高地

一是推动招商引资强起来。实施招商引资“一把手”工程,凡是有意来坦头投资的重要企业镇主要领导主动对接,凡是到坦头考察的重要企业家镇主要领导全程陪同,凡是在坦头落地的重要项目都由镇班子成员结对服务。既要紧盯汽车用品传统产业,又要瞄准智能制造、新能源、生物医药等新兴产业,编制招商引资指导目录,完善招商引资项目库、路线图,大力开展精准招商、感情招商,力争招引落地台州市创新创业项目1个。

二是推动项目建设快起来。以省级特色小镇创建为抓手,引进大项目,开展大招商,加快发展电子商务、现代物流、生物医药等新兴产业,扶持众创众包、协作创新等新模式。加快苍山产业集聚区建设,全力以赴推动产业入园。推进金恒德中国汽车用品城三期建设。继续做大做强产业平台,加快建设消薄物业园和小微创业园四期,打造500亩“标杆型”创业园。

三是推动载体质量好起来。整合苍山产业集聚区、小微创业园、金恒德汽车用品城等资源优势,进一步优化组织架构、强化统筹协调,合理布局主导产业、特色产业、支柱产业,加速企业集聚、产业集群,形成定位明晰、功能互补的发展格局,为全县产业东进奠定坚实基础。

(三)以规划建设为抓手,加快城乡发展一体化

一是科学规划统筹,提升市政功能。坚持产城融合的发展思路,优化小城镇规划布局,重点打造“八个一”,进一步凸显东部中心主体地位空间架构,完成时尚车品小镇规划。完善“三横四纵”交通主干道建设,启动苍山大道、客运中心和集贸市场项目前期工作完成坦头派出所、苍山法庭迁建项目,加快谋划学前路、灵珠路、育才路、市场路、凤凰大道延伸段建设,启动建设学前新村,实现新老镇区联动发展。

二是美化人居环境,推进乡村振兴。持续开展“两路两侧”专项整治和地质灾害点整治,以新60省道沿线村庄主入口打造为突破口,加快村标建设。扎实开展环境革命、庭院革命、“五水共治”行动,全面清除卫生死角。加快推进严畈、前洋奚、下陈岙等村及欢岙整片“最忆乡愁·最美乡村”建设,创建省级森林乡镇。启动岩下至坦头段倒溪休闲绿廊建设,打造时尚车品小镇的“时尚路径”。

三是聚焦文化发展,提升全域旅游。加强古村落、古民居等文化遗迹的保护与利用,推进牌门车灯、榧树词调等“非遗”传承发展。充分挖掘农村文化资源,新建5个文化礼堂,持续开展文化礼堂众筹积分制,丰富群众文化生活。大力发展“工业旅游”、“红色旅游”和“生态旅游”,充分挖掘瓦窑革命纪念馆等历史人文景观,融合整个县域东翼的九龙潭、霞客古道、苍山顶风电场等旅游资源,合力打造“环苍山休闲经济带”。力争创建7个A级旅游村,举办首届天台山红色旅游节和第三届时尚车品小镇文化旅游节

(四)以惠民利民为宗旨,推进民生事业普惠化

一是加快公共服务建设,提高群众生活便利度。完善教育基础设施建设,坦头中学食堂、宿舍楼建成投用,加快推进坦头中心幼儿园迁建项目。启动综合文化站建设。完成全镇公共厕所布点。健全卫生和计划生育工作体系,加快谋划苍山医院迁建工程和“三优”服务中心建设。启用新便民服务中心,深化“最多跑一次”改革。完成欢岙大桥重建,实施欢岙公路改造提升工程,方便欢岙人民出行。

二是优化民生保障体系,提高群众生活幸福感。集全镇各部门力量,全力以赴推进下山移民工作。扎实做好被征地农民社会保障工作,大力实施脱贫致富奔小康工程,强化落实各项精准帮扶措施,继续开展“千企结千村,消灭薄弱村”专项行动。加大力度推进武装工作,重点抓整组,关键抓征兵,全年抓国防教育。扎实做好关心下一代工作,大力发展慈善公益事业,加大各种形式的社会救助力度,高度关注妇女、儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体生活,建成坦头残疾人之家,努力实现兜底性保障全覆盖。

三是加大社会治理力度,提高群众生活安全感。深入开展平安坦头建设,启动建设苍山消防站,严格落实安全生产责任制,切实加强消防安全和道路交通安全隐患整治,持续完善新60省道坦头段安全设施。加强社会治理管理体系建设,下移工作重心,建强网格员队伍,推行信访代跑制度,深化信访“清查化”机制,严厉打击违法上访、无理访。完善扫黑除恶长效机制,严厉打击各类违法犯罪。健全社会稳定风险评估机制,强化应急管理体系建设,提升突发公共安全事件应急处理能力。

三、聚焦政府自身建设,不断提高为民服务水平

(一)增强法治思维。坚持依法行政,坚决把政府活动全面纳入法治轨道,努力打造法治政府。推进学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制,切实提高政府的执行力和公信力。全面落实与人大联系机制,自觉接受人大法律监督和社会舆论监督,做好人大议案办理工作。

(二)提升服务效能。坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署,持续推动政风转变,开展乡镇机构改革,缩减编外人员,不断提升政府行政效能。突出加强行政村规模调整后的村级组织制度化、规范化建设,确保真正调出新思路、调出新气象、调出群众的信任和支持。加快推进“互联网+”政务服务,进一步落实“最多跑一次”,提升办公效率。全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。

(三)坚守勤政廉政。持续健全重点领域、重点岗位风险防控体系,全面推进“清廉坦头”建设。强力推进正风肃纪,以整治形式主义、官僚主义为重点,坚持不懈纠正“四风”,围绕中心工作开展专项督查巡查,严厉整治不作为、乱作为、慢作为问题,确保政令畅通。严格履行“一岗双责”,加大政府督查工作力度,狠抓年度目标任务督查落实。加强审计发现问题整改落实,充分发挥审计监督作用。严控“三公”经费支出,严格规范公车管理。严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风,始终保持清廉本色,做群众满意公仆。

各位代表,美好愿景已绘就,振兴发展正当时。坦头的发展又迎来一个新的里程碑,我们既对未来充满信心,更深感责任重大。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,始终同人民群众想在一起,干在一起,一张蓝图绘到底,一点一滴抓落实,为决胜全面建成小康社会,谱写“名县美城”新篇章贡献坦头力量,为打造全国最具影响力的时尚车品小镇而努力奋斗!


编辑: ( 陈加钱)

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